Постанова № 25139196, 30.05.2012, Хмельницький окружний адміністративний суд

Копія

Справа № 2270/2960/12

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

30 травня 2012 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд

в складі:головуючого-суддіБлонського В.К., при секретарі Варченко В.В., за участі: представника позивача представника відповідача Грищук Л.О., Мусатової Н.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовом товариства з обмеженою відповідальністю "Летичів Агро" с.Снітівка Летичівського району Хмельницької області до УДАІ УМВС України в Хмельницькій області про зобов'язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся в суд з позовом до відповідача, в якому просить зобов'язати ВРЕР УДАІ з обслуговування Деражнянського, Летичівського та Старосинявського районів здійснити перереєстрацію з ТОВ «Прогрес» на ТОВ «Летичів Агро», ідентифікаційний код № 34978673:

автомобіль марки САЗ 3507 1986 року випуску, зеленого кольору, шасі № 0974137, державний номер 28-40 ХММ, зареєстрований за ТОВ «Прогрес» с Голенищево Летичівського району Хмельницької області на підставі свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу серії ХМС № 171028 від 25.05.2000 року, виданого Летичівським МРЕВ РЕП ДАІ УМВС України в Хмельницькій області;

автомобіль марки ММЗ 555 1967 року випуску, синього кольору, шасі № 065657, державний номер 36-82 ХМР, зареєстрований за ТОВ «Прогрес» с Голенищево Летичівського району Хмельницької області на підставі свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу серії ХМС № 184140 від 05.10.2000 року, виданого Летичівським МРЕВ РЕП ДАІ УМВС України в Хмельницькій області;

автомобіль марки ГАЗ 53 (цистерна С) 1992 року випуску, синього кольору, шасі № 1441213, державний номер 86-47 ХМО, зареєстрований за ТОВ «Прогрес» с Голенищево Летичівського району Хмельницької області на підставі свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу серії ХМС № 171039 від 27.05.2000 року, виданого Летичівським МРЕВ РЕП ДАІ УМВС України в Хмельницькій області;

автомобіль марки САЗ 3502 1980 року випуску, жовтого кольору, шасі № 0536588, державний номер 30-82 ХМР, зареєстрований за ТОВ «Прогрес» с Голенищево Летичівського району Хмельницької області на підставі свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу серії ХМС № 171041 від 24.07.1998 року, виданого Летичівським МРЕВ РЕП ДАІ УМВС України в Хмельницькій області;

автомобіль марки ГАЗ 31029 «Волга», 1995 року випуску, сірого кольору, шасі № 348992, державний номер 007874 ХМ, зареєстрований за ТОВ «Прогрес» с Голенищево Летичівського району Хмельницької області на підставі свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу серії ХМС № 171033 від 27.05.2000 року, виданого Летичівським МРЕВ РЕП ДАІ УМВС України в Хмельницькій області;

автомобіль марки ЗІЛ-ЗСК 431412 1989 року випуску, зеленого кольору, шасі № 2850050, державний номер 61-52 ХМН, зареєстрований за ТОВ «Прогрес» с Голенищево Летичівського району Хмельницької області на підставі свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу серії ХМС № 171040 від 27.05.2000 року, виданого Летичівським МРЕВ РЕП ДАІ УМВС України в Хмельницькій області;

автомобіль марки ЗІЛ-ММЗ 554М 1988 року випуску, синього кольору, шасі № 2714103, державний номер 94-52 ХМН, зареєстрований за ТОВ «Прогрес» с Голенищево Летичівського району Хмельницької області на підставі свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу серії ХМС № 171037 від 03.03.1995 року, виданого Летичівським МРЕВ РЕП ДАІ УМВС України в Хмельницькій області.

Свій позов позивач мотивує тим, що відповідно до рішення зборів громадян співвласників майна колишнього ТОВ «Прогрес» від 15.09.2009 року позивач - ТОВ «Летичів Агро» отримало в рахунок майнового паю вищевказані транспортні засоби.

Виділення майнових паїв в натурі проводилось підприємством-користувачем майна, яким до виділення майнових паїв в натурі було П П «Голенищівське».

Позивач - ТОВ «Летичів Агро» 30.01.2012 року звернулося до ВРЕР УДАІ з обслуговування Деражнянського, Летичівського та Старосинявського районів здійснити перереєстрацію автомобілів з ТОВ «Прогрес» на ТОВ «Летичів Агро» в якій йому відповідачем було відмовлено.

Таку відмову позивач вважає неправомірною, так як позивачем виконано всі вимоги, передбачені «Порядком державної реєстрації (перереєстрації), зняття з обліку автомобілів, автобусів, а також самохідних машин, сконструйованих на шасі автомобілів, мотоциклів усіх типів, марок і моделей, причепів, напівпричепів, мотоколясок, інших прирівняних до них транспортних засобів та мопедів».

В судовому засіданні ухвалою суду за згодою представника позивача було проведено заміну неналежного відповідача - ВРЕР УДАІ з обслуговування Деражнянського, Летичівського та Старосинявського районів Хмельницької області на належного відповідача- УДАІ УМВС України в Хмельницькій області.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримала повністю, та пояснила суду, що відповідно до рішення зборів громадян співвласників майна колишнього ТОВ «Прогрес» від 15.09.2009 року позивач - ТОВ «Летичів Агро» отримало в рахунок майнового паю зазначені у позовній заяві транспортні засоби.

Виділення майнових паїв в натурі проводилось підприємством-користувачем майна, яким до виділення майнових паїв в натурі було П П «Голенищівське».

Позивач-ТОВ «Летичів Агро» 30.01.2012 року звернулося до ВРЕР УДАІ з обслуговування Деражнянського, Летичівського та Старосинявського районів здійснити перереєстрацію автомобілів з ТОВ «Прогрес» на ТОВ «Летичів Агро» в якій йому було відмовлено.

Таку відмову позивач вважає неправомірною, так як позивачем виконано всі вимоги, передбачені «Порядком державної реєстрації (перереєстрації), зняття з обліку автомобілів, автобусів, а також самохідних машин, сконструйованих на шасі автомобілів, мотоциклів усіх типів, марок і моделей, причепів, напівпричепів, мотоколясок, інших прирівняних до них транспортних засобів та мопедів».

Представник відповідача в судовому засіданні позовні вимоги не визнала повністю, пояснивши суду, що дії відповідача по відмові позивачу у проведенні перереєстрації автомобілів є законними так як повністю відповідають нормам пункту 8 «Правил державної реєстрації та обліку автомобілів, автобусів, а також самохідних машин, сконструйованих на шасі автомобілів, мотоциклів усіх типів, марок і моделей, причепів, напівпричепів та мотоколясок».

За таких обставин у позові необхідно відмовити.

Суд, заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, вважає, що позов задоволенню не підлягає з таких підстав.

В судовому засіданні встановлено, що згідно рішення оформленого протоколом № 2 від 15 травня 2009 року загальних зборів співвласників майна колишнього ТОВ «Прогрес» с. Голенищево позивач отримав в рахунок майнового паю автомобіль марки САЗ 3507 1986 року випуску, зеленого кольору, шасі № 0974137, державний номер 28-40 ХММ, зареєстрований за ТОВ «Прогрес» с.Голенищево Летичівського району Хмельницької області на підставі свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу серії ХМС № 171028 від 25.05.2000 року, виданого Летичівським МРЕВ РЕП ДАІ УМВС України в Хмельницькій області; автомобіль марки ММЗ 555 1967 року випуску, синього кольору, шасі № 065657, державний номер 36-82 ХМР, зареєстрований за ТОВ «Прогрес» с.Голенищево Летичівського району Хмельницької області на підставі свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу серії ХМС № 184140 від 05.10.2000 року, виданого Летичівським МРЕВ РЕП ДАІ УМВС України в Хмельницькій області; автомобіль марки ГАЗ 53 (цистерна С) 1992 року випуску, синього кольору, шасі № 1441213, державний номер 86-47 ХМО, зареєстрований за ТОВ «Прогрес» с Голенищево Летичівського району Хмельницької області на підставі свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу серії ХМС № 171039 від 27.05.2000 року, виданого Летичівським МРЕВ РЕП ДАІ УМВС України в Хмельницькій області; автомобіль марки САЗ 3502 1980 року випуску, жовтого кольору, шасі № 0536588, державний номер 30-82 ХМР, зареєстрований за ТОВ «Прогрес» с Голенищево Летичівського району Хмельницької області на підставі свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу серії ХМС № 171041 від 24.07.1998 року, виданого Летичівським МРЕВ РЕП ДАІ УМВС України в Хмельницькій області; автомобіль марки ГАЗ 31029 «Волга» 1995 року випуску, сірого кольору, шасі № 348992, державний номер 007874 ХМ, зареєстрований за ТОВ «Прогрес» с Голенищево Летичівського району Хмельницької області на підставі свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу серії ХМС № 171033 від 27.05.2000 року, виданого Летичівським МРЕВ РЕП ДАІ УМВС України в Хмельницькій області; автомобіль марки ЗІЛ-ЗСК 431412 1989 року випуску, зеленого кольору, шасі № 2850050, державний номер 61-52 ХМН, зареєстрований за ТОВ «Прогрес» с.Голенищево Летичівського району Хмельницької області на підставі свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу серії ХМС № 171040 від 27.05.2000 року, виданого Летичівським МРЕВ РЕП ДАІ УМВС України в Хмельницькій області; автомобіль марки ЗІЛ-ММЗ 554М 1988 року випуску, синього кольору, шасі № 2714103, державний номер 94-52 ХМН, зареєстрований за ТОВ «Прогрес» с.Голенищево Летичівського району Хмельницької області на підставі свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу серії ХМС № 171037 від 03.03.1995 року, виданого Летичівським МРЕВ РЕП ДАІ УМВС України в Хмельницькій області, що об'єктивно підтверджується копією протоколу № 2 від 15 травня 2009 року загальних зборів співвласників майна колишнього ТОВ «Прогрес» с. Голенищево.

На підставі акту прийому-передачі майна від 05.08.2009 року П П «Голенищівське» с. Голенищево передало ТОВ «Летичів Агро» вищевказані автомобілі, яке рішенням загальних зборів співвласників майна колишнього ТОВ «Прогрес» с. Голенищево № 2 від 15 травня 2009 року виділено ТОВ «Летичів Агро» в натурі на майнові свідоцтва серії ХМЛТ № 013378 та серії ХМЛТ № 013412, що об'єктивно підтверджується копією акту прийому-передачі майна від 05.08.2009 року, копіями свідоцтв про право власності на майновий пай члена колективного сільськогосподарського підприємства серії ХМЛТ № 013378 від 19.11.2008 року, та серії ХМЛТ № 013412 від 02 березня 2009 року.

Позивач звернувся із письмовою заявою від 30.01.2012 року № 234 до ВРЕР УДАІ з обслуговування Деражнянського, Летичівського та Старосинявського районів в якій просив провести перереєстрацію автомобілів.

До поданої заяви були додані копія протоколу № 2 від 15 травня 2009 року загальних зборів співвласників майна колишнього ТОВ «Прогрес» с. Голенищево, копія акту прийому-передачі майна від 05.08.2009 року, копії установчих документів, свідоцтва про державну реєстрацію автомобілів.

На своє звернення позивач отримав письмову відмову, оформлену листом № 55 від 09.02.2012 року.

Відмова обґрунтована постановою Кабінету Міністрів України від 7 вересня 1998 року № 1388, якою затверджений «Порядок державної реєстрації (перереєстрації), зняття з обліку автомобілів, автобусів, а також самохідних машин, сконструйованих на шасі автомобілів, мотоциклів усіх типів, марок і моделей, причепів, напівпричепів, мотоколясок, інших прирівняних до них транспортних засобів та мопедів».

Згідно пунктів 1, 2, 3 «Порядку державної реєстрації (перереєстрації), зняття з обліку автомобілів, автобусів, а також самохідних машин, сконструйованих на шасі автомобілів, мотоциклів усіх типів, марок і моделей, причепів, напівпричепів, мотоколясок, інших прирівняних до них транспортних засобів та мопедів» цим Порядком встановлюється єдина на території України процедура державної реєстрації (перереєстрації), зняття з обліку автомобілів, автобусів, а також самохідних машин, сконструйованих на шасі автомобілів, мотоциклів усіх типів, марок і моделей, причепів, напівпричепів, мотоколясок, інших прирівняних до них транспортних засобів та мопедів (далі - транспортні засоби), оформлення та видачі реєстраційних документів і номерних знаків.

Цей Порядок є обов'язковим для всіх юридичних та фізичних осіб, які є власниками транспортних засобів, виробляють чи експлуатують їх. Представники власників транспортних засобів виконують обов'язки та реалізують права таких власників у межах наданих їм повноважень.

Державна реєстрація транспортних засобів проводиться підрозділами Державтоінспекції з метою здійснення контролю за відповідністю конструкції та технічного стану транспортних засобів установленим вимогам стандартів, правил і нормативів, дотриманням законодавства, що визначає порядок сплати податків і зборів (обов'язкових платежів), використанням транспортних засобів в умовах воєнного і надзвичайного стану, а також для ведення їх обліку та запобіганню вчиненню щодо них протиправних дій.

Відповідно до пункту 8 «Порядку державної реєстрації (перереєстрації), зняття з обліку автомобілів, автобусів, а також самохідних машин, сконструйованих на шасі автомобілів, мотоциклів усіх типів, марок і моделей, причепів, напівпричепів, мотоколясок, інших прирівняних до них транспортних засобів та мопедів» державна реєстрація транспортних засобів проводиться на підставі заяв власників, поданих особисто, і документів, що посвідчують їх особу, підтверджують правомірність придбання, отримання, ввезення, митного оформлення (далі-правомірність придбання) транспортних засобів, відповідність конструкції транспортних засобів установленим вимогам безпеки дорожнього руху, а також вимогам, які є підставою для внесення змін до реєстраційних документів. Не допускаються до державної реєстрації транспортні засоби з правим розташуванням керма (за винятком транспортних засобів, які були зареєстровані в підрозділах Державтоінспекції до набрання чинності Законом України "Про дорожній рух"), а також транспортні засоби, зібрані (складені) із складових частин серійних транспортних засобів без дотримання вимог зазначеного Закону.

Документами, що підтверджують правомірність придбання транспортних засобів, їх складових частин, що мають ідентифікаційні номери, є засвідчені підписом відповідної посадової особи, що скріплений печаткою:

-довідка-рахунок за формою згідно з додатком 1, видана суб'єктом господарювання, діяльність якого пов'язана з реалізацією транспортних засобів та їх складових частин, що мають ідентифікаційні номери;

-договори та угоди, укладені на товарних біржах на зареєстрованих у Департаменті Державтоінспекції бланках, інші засвідчені в установленому порядку документи, що встановлюють право власності на транспортні засоби;

-копія рішення суду, засвідчена в установленому порядку, із зазначенням юридичних чи фізичних осіб, які визнаються власниками транспортних засобів, марки, моделі, року випуску таких засобів, а також ідентифікаційних номерів їх складових частин;

-довідка органу соціального захисту населення або управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань, що виділили автомобіль або мотоколяску;

-акт приймання-передачі транспортних засобів за формою згідно з додатком 6, виданий підприємством-виробником або підприємством, яке переобладнало чи встановило на транспортний засіб спеціальний пристрій згідно із свідоцтвом про погодження конструкції транспортного засобу щодо забезпечення безпеки дорожнього руху, із зазначенням ідентифікаційних номерів такого транспортного засобу та конкретного одержувача;

-вантажна митна декларація на паперовому носії або електронна вантажна митна декларація, або видане митним органом посвідчення про реєстрацію в підрозділах Державтоінспекції транспортних засобів чи їх складових частин, що мають ідентифікаційні номери;

-договір фінансового лізингу.

Для державної реєстрації транспортних засобів, що перебували в експлуатації і зняті з обліку в підрозділах Державтоінспекції, крім зазначених у цьому пункті документів, що підтверджують правомірність їх придбання, подається свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу (технічний паспорт) та копія реєстраційної картки, що додається до свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу на пластиковій основі, з відміткою підрозділу Державтоінспекції про зняття транспортного засобу з обліку. Перед відчуженням, передачею зазначені транспортні засоби повинні бути зняті з обліку в підрозділах Державтоінспекції. Переобладнання (крім переобладнання для роботи на газових паливах), відчуження, передача права користування і (або) розпорядження придбаних транспортних засобів, не зареєстрованих у підрозділах Державтоінспеції, не допускається.

Державна реєстрація транспортних засобів проводиться за умови сплати їх власниками передбачених законодавством податків і зборів (обов'язкових платежів), а також внесення в установленому порядку платежів за проведення огляду транспортних засобів, державну реєстрацію (перереєстрацію), зняття з обліку, відшкодування вартості бланків реєстраційних документів та номерних знаків.

Частина 8 Порядку містить вичерпний перелік документів, що підтверджують правомірність придбання транспортних засобів та обставин, за яких можливо проведення реєстрації, перереєстрації автомобілів.

Підсумовуючи викладене суд вважає, що для проведення належної державної перереєстрації та обліку транспортних засобів позивачу необхідно подати слідуючі документи:

1. заяву власника яка подається особисто;

2. документ, що посвідчує особу власника;

3. документи, що підтверджують правомірність придбання транспортного засобу, оцінку їх вартості, відповідність конструкції транспортних засобів установленим вимогам безпеки дорожнього руху, а також вимогам, які є підставою для внесення змін до реєстраційних документів;

4. свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу (технічний паспорт) та копія реєстраційної картки, що додається до свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу на пластиковій основі, з відміткою підрозділу Державтоінспекції про зняття транспортного засобу з обліку.

Як встановлено в судовому засіданні позивач при зверненні до відповідача з проханням провести державну перереєстрацію та облік транспортних засобів не надав копію реєстраційної картки, що додається до свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу на пластиковій основі, з відміткою підрозділу Державтоінспекції про зняття транспортних засобів з обліку.

За відсутності копії реєстраційної картки, що додається до свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу на пластиковій основі, з відміткою підрозділу Державтоінспекції про зняття транспортного засобу з обліку, проведення належної державної реєстрації та обліку транспортного засобу на нового власника транспортного засобу не допускається.

Крім того позивачем не надано жодних доказів того яким чином транспортні засоби, які згідно свідоцтв про реєстрацію транспортних засобів зареєстровані за ТОВ «Прогрес» с. Голенищево і фактично залишаються у власності ліквідованого підприємства, передані згідно акту прийому-передачі майна від 05.08.2009 року, на підставі свідоцтв про право власності на майновий пай члена колективного сільськогосподарського підприємства серії ХМЛТ № 013378 від 19.11.2008 року, та серії ХМЛТ № 013412 від 02 березня 2009 року позивачу від П П «Голенищівське» с. Голенищево.

Документу який міг би підтвердити право власності позивача на транспортні засоби, немає.

Виходячи із змісту правових норм, наведених у «Порядку державної реєстрації (перереєстрації), зняття з обліку автомобілів, автобусів, а також самохідних машин, сконструйованих на шасі автомобілів, мотоциклів усіх типів, марок і моделей, причепів, напівпричепів, мотоколясок, інших прирівняних до них транспортних засобів та мопедів», досліджених обставин справи, суд приходить до висновку, що відповідач при відмові позивачу у проведенні державної реєстрації автомобілів діяв у повній відповідності із повноваженнями визначеними вказаними нормами, тому визнати дії відповідача неправомірними підстав немає.

Враховуючи викладене, аналізуючи все в сукупності, суд приходить до висновку, що позов необґрунтований та повністю недоведений у судовому засіданні дослідженими доказами, тому у його задоволені необхідно відмовити.

На підставі наведеного, керуючись пунктами 1, 2, 3, 8 «Порядку державної реєстрації (перереєстрації), зняття з обліку автомобілів, автобусів, а також самохідних машин, сконструйованих на шасі автомобілів, мотоциклів усіх типів, марок і моделей, причепів, напівпричепів, мотоколясок, інших прирівняних до них транспортних засобів та мопедів», ст.ст. 9, 11, 86, 159 - 163, 167 КАС України суд,

П О С Т А Н О В И В:

У задоволені позову відмовити.

Апеляційна скарга на постанову суду подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення.

У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили в порядку статті 254 КАС України.

Повний текст постанови виготовлено 05 червня 2012 року

Постанова не набрала законної сили

Суддя/підпис/В.К. Блонський"Згідно з оригіналом" Суддя В.К. Блонський