Постанова № 25138825, 19.06.2012, Харківський окружний адміністративний суд

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

19 червня 2012 р. № 2-а- 4995/12/2070

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючий суддя Бабаєв А.І.

при секретарі судового засідання Свіргун О.О.

за участі:

представника позивача ОСОБА_1 (довіреність від 03.04.2012 року)

представника відповідача ОСОБА_2 (довіреність № 14/9/10-022 від 19.03.2012 року)

розглянув у відкритому судовому засіданні в м. Харкові адміністративну справу за позовом товариства з обмеженою відповідальністю "АЛЬФА-М ПЛЮС" до Основ'янської міжрайонної державної податкової інспекції м. Харкова Харківської області Державної податкової служби про скасування податкового повідомлення-рішення, -

В С Т А Н О В И В:

Товариство з обмеженою відповідальністю "АЛЬФА-М ПЛЮС" звернулось до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Державної податкової інспекції у Червонозаводському районі м. Харкова, в якому просить суд скасувати податкове повідомлення-рішення Державної податкової інспекції у Червонозаводському районі м. Харкова № 0000142320 від 14.03.2012 року.

В обґрунтування позову товариство зазначило, що правовідносини з ТОВ "Промтехноопт" та ТОВ "Опттехноконсалтінг" мали реальний характер та відповідно правомірно включило до складу податкового кредиту з ПДВ суми податку по вказаним взаємовідносинам.

В судове засідання представник позивача прибув, позов підтримав та просив задовольнити позов.

Відповідач, Основ'янська міжрайонна державна податкова інспекція м. Харкова Харківської області Державної податкової служби, проти позову заперечувала. В обґрунтування заперечень зазначила, що ТОВ "АЛЬФА-М ПЛЮС" порушено:

- ч. 1 ст. 207 Господарського кодексу України, ст. 203, п. 2 ст. 215, п. 1 ст. 216, ст. 228 Цивільного кодексу України в результаті чого не підтверджено реальність здійснення господарських відносин з ТОВ "Промтехноопт" за період березень жовтень 2011 року та з ТОВ "Опттехноконсалтінг" за період травень-серпень 2011 року;

- п. 198.3 ст. 198 Податкового кодексу України, внаслідок чого занижено податок на додану вартість на загальну суму 444 269 грн., а саме: за лютий 2011 року на суму 209 грн. по взаємовідносинам з ТОВ "Промтехноопт"; за березень 2011 року на суму 175 грн. по взаємовідносинам з ТОВ "Промтехноопт"; за травень 2011 року на суму 62 129 грн. по взаємовідносинам з ТОВ "Промтехноопт" та з ТОВ "Опттехноконсалтінг"; за червень 2011 року на суму 76 221 грн. по взаємовідносинам з ТОВ "Промтехноопт" та з ТОВ "Опттехноконсалтінг"; за липень 2011 року на суму 71 674 грн. по взаємовідносинам з ТОВ "Промтехноопт" та з ТОВ "Опттехноконсалтінг"; за серпень 2011 року на суму 72 279 грн. по взаємовідносинам з ТОВ "Промтехноопт" та з ТОВ "Опттехноконсалтінг"; за вересень 2011 року на суму 66 669 грн. по взаємовідносинам з ТОВ "Промтехноопт" та з ТОВ "Опттехноконсалтінг"; за жовтень 2011 року на суму 94 913 грн. по взаємовідносинам з ТОВ "Промтехноопт" та з ТОВ "Опттехноконсалтінг".

В судове засідання представник відповідача прибула, проти позову заперечувала та просила відмовити у задоволенні позову.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 22.05.2012 року було замінено неналежного відповідача - Державну податкову інспекцію у Червонозаводському районі м. Харкова належним відповідачем - Основ'янською міжрайонною державною податковою інспекцією м. Харкова Харківської області Державної податкової служби у зв'язку з реорганізацією.

Суд, заслухавши пояснення представника позивача та представника відповідача, дослідивши матеріали справи, проаналізувавши докази у їх сукупності прийшов до висновку про відмову у задоволенні позову з наступних підстав.

Як вбачається з матеріалів справи, товариство з обмеженою відповідальністю "АЛЬФА-М ПЛЮС" пройшло державну реєстрацію та зареєстроване виконавчим комітетом Харківської міської ради 06.10.2006 року (а.с. 69). Перебувало на податковому обліку в ДПІ у Червонозаводському районі м. Харкова за № 628 та зареєстроване платником ПДВ (а.с. 71-72, том І).

На підставі направлення № 231 від 21.02.2012 року фахівцями ДПІ у Червонозаводському районі м. Харкова було проведено позапланову виїзну перевірку ТОВ "АЛЬФА-М ПЛЮС" щодо підтвердження відомостей, отриманих від особи, яка мала правові відносини з платниками податків ТОВ "Промтехноопт" (код ЄДРПОУ 37092055) за період березень-жовтень 2011 року, ТОВ "Опттехноконсалтінг" (код ЄДРПОУ 36815629) за період травень-жовтень 2011 року їх реальності та повноти відображення в обліку.

За результатами перевірки ДПІ у Червонозаводському районі м. Харкова було складено Акт "Про результати позапланової виїзної перевірки ТОВ "АЛЬФА-М ПЛЮС" щодо підтвердження відомостей, отриманих від особи, яка мала правові відносини з платниками податків ТОВ "Промтехноопт" (код ЄДРПОУ 37092055) за період березень-жовтень 2011 року, ТОВ "Опттехноконсалтінг" (код ЄДРПОУ 36815629) за період травень-жовтень 2011 року їх реальності та повноти відображення в обліку" № 646/232/34567234 від 29.02.2012 року (надалі - Акт перевірки) (а.с. 36-47, том І).

Згідно висновків Акту перевірки ТОВ "АЛЬФА-М ПЛЮС" порушено:

- ч. 1 ст. 207 Господарського кодексу України, ст. 203, п. 2 ст. 215, п. 1 ст. 216, ст. 228 Цивільного кодексу України в результаті чого не підтверджено реальність здійснення господарських відносин з ТОВ "Промтехноопт" за період березень жовтень 2011 року та з ТОВ "Опттехноконсалтінг" за період травень-серпень 2011 року;

- п. 198.3 ст. 198 Податкового кодексу України, внаслідок чого встановлено заниження податку на додану вартість на загальну суму 444 269 грн., а саме: за лютий 2011 року на суму 209 грн. по взаємовідносинам з ТОВ "Промтехноопт"; за березень 2011 року на суму 175 грн. по взаємовідносинам з ТОВ "Промтехноопт"; за травень 2011 року на суму 62 129 грн. по взаємовідносинам з ТОВ "Промтехноопт" та з ТОВ "Опттехноконсалтінг"; за червень 2011 року на суму 76 221 грн. по взаємовідносинам з ТОВ "Промтехноопт" та з ТОВ "Опттехноконсалтінг"; за липень 2011 року на суму 71 674 грн. по взаємовідносинам з ТОВ "Промтехноопт" та з ТОВ "Опттехноконсалтінг"; за серпень 2011 року на суму 72 279 грн. по взаємовідносинам з ТОВ "Промтехноопт" та з ТОВ "Опттехноконсалтінг"; за вересень 2011 року на суму 66 669 грн. по взаємовідносинам з ТОВ "Промтехноопт" та з ТОВ "Опттехноконсалтінг"; за жовтень 2011 року на суму 94 913 грн. по взаємовідносинам з ТОВ "Промтехноопт" та з ТОВ "Опттехноконсалтінг".

На підставі висновків Акту перевірки ДПІ у Червонозаводському районі м. Харкова було винесене податкове повідомлення - рішення № 0000142320 від 14.03.2012 року, яким ТОВ "АЛЬФА-М ПЛЮС" визначено податкове зобов'язання з ПДВ в розмірі 597 038,50 грн. в тому числі за основним платежем - 444 269 грн. та штрафні (фінансові) санкції - 152 769,50 грн. (а.с. 34, том І).

Судом вставлено, що порушення ТОВ "АЛЬФА-М ПЛЮС" вимог Господарського, Цивільного та Податкового кодексів України визначене відповідачем у зв'язку з ненаданням позивачем під час перевірки первинних документів, що підтверджують взаємовідносини з ТОВ "Промтехноопт" та з ТОВ "Опттехноконсалтінг".

Так, 14.12.2011 року ДПІ у Червонозаводському районі м. Харкова було направлено ТОВ "АЛЬФА-М ПЛЮС" запит за № 20958/10/20-019 про надання інформації та її документального підтвердження щодо правовідносин з ТОВ "Опттехноконсалтінг" за періоди травень-серпень 2011 року.

Згідно зазначеного запиту, ДПІ у Червонозаводському районі м. Харкова було витребувано у ТОВ "Опттехноконсалтінг" інформацію та документи, а саме:

- вказати фактичну та юридичну адресу підприємства, номери наказів на призначення на посаду директора та бухгалтера підприємства, штатний розклад;

- у разі наявності орендованих виробничих приміщень (офісні, складські, тощо) надати їх. адреси. та угоди на підставі яких їх орендують, стан та форму розрахунків;

- укладені угоди між ТОВ "АЛЬФА-М ПЛЮС" (код ЄДРПОУ 34567234) та підприємством -постачальником ТОВ "Опттехноконсалтінг", код ЄДРПОУ 36815629, обставини укладання угод;

- виписані (оформлені) первинні документи (накладні, акти виконаних робіт, податкові накладні, товарно - транспортні накладні на переміщення ТМЦ, довіреності, місце прийому - передачі товарів (робіт, послуг), оприбуткування, зберігання, тощо);

- документи що свідчать про стан розрахунків між підприємствами (виписки банку, платіжні доручення, акти звірки, тощо);

- сальдо розрахунків станом на дату надання пояснень (кредиторська або дебіторська заборгованість);

- відображення вказаних операцій у податковому обліку (віднесення до реєстрів отриманих та виданих податкових накладних, відображення у складі валових доходів/витрат та податкового кредиту сум операцій по вищенаведеним контрагентам);

- наявність залишків готової продукції на складі;

- наявність виробничих потужностей, транспортних засобів, з зазначенням чи є вони власністю підприємства, у разі їх оренди зазначити на підставі яких документів та на яких умовах відбувалась оренда, форма, стан розрахунків;

- інформація про перевізників товару на всіх етапах його руху, про умови зберігання та транспортування товарно - матеріальних цінностей;

- залишок грошових коштів на банківських рахунках на останній день періоду, що перевіряється;

- оборотні відомості по рахунках, бухгалтерського обліку 361, 631, 685, 311, 341;

- пояснення щодо подальшого просування ТМЦ, отриманих від ТОВ "Опттехноконсалтінг", код ЄДРПОУ 36815629, з зазначенням реквізитів укладених угод (контрактів), виписаних (оформлених) первинних документів (накладні, акти виконаних робіт, податкові накладні тощо), вид, обсяг операцій і розрахунків, що здійснювалися між ними, сертифікати якості, наявність ліцензій тощо. Інформація про перевізників товару на всіх етапах його руху, про умови зберігання та транспортування товарно - матеріальних цінностей.

Запит був отриманий ТОВ "АЛЬФА-М ПЛЮС" 13.01.2012 року.

Також, 05.01.2012 року ДПІ у Червонозаводському районі м. Харкова було направлено ТОВ "АЛЬФА-М ПЛЮС" запит за № 151/10/20-019 про надання інформації та її документального підтвердження щодо правовідносин з ТОВ "Опттехноконсалтінг" за періоди вересень 2011 року та жовтень 2011 року.

Згідно зазначеного запиту, ДПІ у Червонозаводському районі м. Харкова було витребувано у ТОВ "АЛЬФА-М ПЛЮС" таку ж інформацію та документи як в попередньому запиті № 20958/10/20-019 від 14.12.2011 року тільки за періоди вересень 2011 року та жовтень 2011 року.

Запит був отриманий ТОВ "АЛЬФА-М ПЛЮС" 25.01.2012 року.

ТОВ "АЛЬФА-М ПЛЮС" у відповіді на запити не надало документів в повному об'ємі.

Також, 03.10.2011 року ДПІ у Червонозаводському районі м. Харкова було направлено ТОВ "АЛЬФА-М ПЛЮС" запит за вих. № 17130/10/23-312 про надання пояснення та їх документальних підтверджень щодо правовідносин з ТОВ "Промтехноопт" за період червень 2011 року.

Згідно зазначеного запиту, ДПІ у Червонозаводському районі м. Харкова було витребувано у ТОВ "Промтехноопт" інформацію та документи, а саме:

- податкові накладні;

- реєстри виданих та отриманих податкових накладних за даний період;

- свідоцтво платника ПДВ, свідоцтво держреєстрації;

- договори, згідно яких було продано ТМЦ, вказані в податкових періодах;

- довіреності на отримання ТМЦ;

- видаткові накладні на ТМЦ, вказані в податкових накладних;

- платіжні доручення та виписки банку, що підтверджують факт розрахунків за ТМЦ або інші документи стосовно розрахунків з ТОВ "Промтехноопт" (код €ДРПОУ 37092055). Накладні та супроводжуючі їх податкові накладні на отримання ТОВ "АЛЬФА-М ПЛЮС" ТМЦ, які були відвантажені на адресу з ТОВ "Промтехноопт" (код ЄДРПОУ 37092055). Якщо ТОВ "АЛЬФА-М ПЛЮС" є виробником, то просили надати письмову довідку довільної форми за підписом керівників підприємства, яка підтверджує даний факт;

- декларації по ПДВ за період до яких ввійшли вказані податкові накладні;

- інші документи, які не ввійшли до переліку, але пов'язані зі здійсненням даних фінансово-господарських операцій (акти виконаних робіт, товарно-транспортні документи, договори оренди приміщень, офісів, складських приміщень, накази про призначення директора, бухгалтера; та інші);

- стан розрахунків з підприємством на перше число місяця, в якому ТОВ "АЛЬФА-М ПЛЮС" отримано даний письмовий запит.

Крім того просили надати інформацію щодо:

- здійснених розрахунків з контрагентами; форм розрахунків (грошова, вексельна, взаємозалік та т.і.) підприємства з контрагентами з вказанням реквізитів платіжних доручень та перерахованих сум на рахунок контрагентів (зазначити номер рахунку та банк), податкових та видаткових накладних, довіреностей, актів взаємозаліку та т.і.; стан розрахунків підприємств з контрагентами (окремо по кожному);

- перевізників товару на всіх етапах його руху;

- наявності необхідних ліцензій (дозволів тощо), направлених (в разі необхідності) запитів на отримання цінової експертизи продукції (робіт, послуг);

- наявності всіх необхідних висновків про відповідність технічних умов виробництва, зберігання, а також реєстрації обов'язкових підтверджуючих документів (реквізити товару ДСТу, ТУ, марки, типу, заводу виробника), відповідних фахівців та необхідної виробничої бази, матеріалів, комплектуючих тощо;

- умови зберігання та транспортування товарно-матеріальних цінностей.

Запит був отриманий ТОВ "АЛЬФА-М ПЛЮС" 11.10.2011 року (а.с. 30, том І)

ТОВ "АЛЬФА-М ПЛЮС" було надано відповідь за № 200/11 від 21.10.2011 року, в якій надало пояснення щодо правовідносин з ТОВ "Промтехноопт" за червень 2011 року. Документальних підтверджень пояснень не надано.

Відповідно до п.п. 20.1.6 п. 20.1 ст. 20 Податкового кодексу України № 2755-VI від 02.12.2010 року (надалі - Податковий кодекс) для здійснення функцій, визначених податковим законодавством, отримувати безоплатно від платників податків, у тому числі благодійних та інших неприбуткових організацій, у порядку, визначеному цим Кодексом, інформацію, довідки, копії документів (засвідчені підписом платника податків або його посадовою особою та скріплені печаткою (за наявності) про фінансово-господарську діяльність, отримувані доходи, видатки платників податків та іншу інформацію, пов'язану з обчисленням та сплатою податків, дотриманням вимог іншого законодавства, здійснення контролю за яким покладено на органи державної податкової служби, а також фінансову та статистичну звітність, в порядку та на підставах, визначених цим Кодексом.

Згідно вимог п. 73.3, ст. 73 Податкового кодексу України органи державної податкової служби мають право звернутися до платників податків та інших суб'єктів інформаційних відносин із письмовим запитом про подання інформації (вичерпний перелік та підстави надання якої встановлено законом), необхідної для виконання покладених на органи державної податкової служби функцій, завдань, та її документального підтвердження. Платники податків та інші суб'єкти інформаційних відносин зобов'язані подавати інформацію, визначену у запиті органу державної податкової служби, та її документальне підтвердження протягом одного місяця з дня, що настає за днем надходження запиту (якщо інше не передбачено цим Кодексом). У разі коли запит складено з порушенням вимог, викладених в абзацах першому та другому цього пункту, платник податків звільняється від обов'язку надавати відповідь на такий запит.

Відповідно п.п. 78.1.1 п. 78.1 ст. 78 Податкового кодексу України документальна позапланова виїзна перевірка здійснюється за наслідками перевірок інших платників податків або отримання податкової інформації виявлено факти, що свідчать про можливі порушення платником податків податкового, валютного та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на органи державної податкової служби, якщо платник податків не надасть пояснення та їх документальні підтвердження на обов'язковий письмовий запит органу державної податкової служби протягом 10 робочих днів з дня отримання запиту.

Отже, ДПІ у Червонозаводському районі м. Харкова наділена повноваженнями щодо отримання від платників податків документів щодо фінансово-господарської діяльності, а ТОВ "АЛЬФА-М ПЛЮС", як платник податків зобов'язане надавати копії витребуваних документів щодо фінансово-господарської діяльності.

Судом встановлено, що ТОВ "АЛЬФА-М ПЛЮС" не надало копій витребуваних ДПІ у Червонозаводському районі м. Харкова документів щодо фінансово-господарської діяльності з ТОВ "Промтехноопт" та ТОВ "Опттехноконсалтінг".

Також, судом встановлено, що ДПІ у Червонозаводському районі м. Харкова під час перевірки позивача враховувала висновки Акту "Про неможливість проведення зустрічної звірки товариства з обмеженою відповідальністю "Опттехноконсалтінг" (код ЄДРПОУ 36815629) щодо документального підтвердження господарських відносин, із платниками податків та зборів ТОВ "Техноспецмаркетинг" код ЄДРПОУ 37093551 їх реальності та повноти відображення в обліку за період травень 2011 року - серпень 2011 року" № 211/23-03-05/36815629 від 07.11.2011 року, згідно висновків якого ТОВ "Опттехноконсалтінг" відсутній факт реального вчинення господарських операцій за травень 2011 р. - серпень 2011 р.

Також, судом встановлено, що ДПІ у Червонозаводському районі м. Харкова під час перевірки позивача враховувала висновки Акту "Про результати документальної позапланової невиїзної перевірки товариства з обмеженою відповідальністю "Промтехноопт" (код за ЄДРПОУ 37092055) з питань дотримання вимог податкового законодавства за період з 01.01.2011 року по 31.03.2011 року" № 1251/23-03-05/37092055 від 01.06.2011 року, згідно висновків якого перевіркою ТОВ "Промтехноопт" встановлено:

- неможливість реального здійснення фінансово - господарських операцій та ведення господарської діяльності у порядку, передбаченому приписами діючого законодавства України у перевіряємому періоді; порушення ч. 1, 5 ст. 203, 215 , п. 1 ст. 216, ст. 228 ЦК України в частині недодержання вимог зазначених статей в момент вчинення правочинів, які не спрямовані на реальне настання правових наслідків, що обумовлені ними по правочинах, здійснених з зазначеними у розділах 3.1, 3.2 акту перевірки постачальниками та покупцями;

- відсутність об'єктів, які підпадають під визначення ст. 3, ст. 4, ст. 7 Закону України "Про податок на додану вартість" № 168/97-ВР від 03.04.1997 року (діяв на час виникнення спірних правовідносин); - п. 185.1 ст. 185, п. 187.1 ст. 187, п.188.1 3.1 ст.188 Податкового кодексу України М2755-УІ від 2 грудня 2010 року, ст. 134, ст. 135, ст. 138 Податкового кодексу України;

- ТОВ "Промтехноопт" завищено податкові зобов'язання в розмірі 12 942 079 грн., у т. ч. за 1 січень - березень 2011 року на 12 942 079 грн.;

- ТОВ "Промтехноопт" завищено податковий кредит в розмірі 12 942 079 грн., у т. ч. за 1 січень -березень 2011 року на 12 942 079 грн.;

- ТОВ "Промтехноопт" завищено валові доходи в розмірі 65 471 939 грн., у т. ч. за 1 квартал 2011 року на 65 471 939 грн.;

- ТОВ "Промтехноопт" завищено валові витрати в розмірі 65 471 939 грн., у т. ч. за 1 квартал 2011 року на 65 471 939 грн.

Також, судом встановлено, що ДПІ у Червонозаводському районі м. Харкова під час перевірки позивача враховувала висновки Акту "Про результати документальної позапланової невиїзної перевірки товариства з обмеженою відповідальністю "Промтехноопт" (код за ЄДРПОУ 37092055) з питань дотримання вимог податкового законодавства за період квітень 2011 року" № 1489/23-03-05/37092055 від 01.07.2011 року, згідно висновків якого перевіркою ТОВ "Промтехноопт" встановлено:

- неможливість реального здійснення фінансово - господарських операцій та ведення господарської діяльності у порядку, передбаченому приписами діючого законодавства України у перевіряємому періоді; порушення ч. 1, 5 ст. 203, 215 , п. 1 ст. 216, ст. 228 ЦК України в частині недодержання вимог зазначених статей в момент вчинення правочинів, які не спрямовані на реальне настання настання правових наслідків, що обумовлені ними по правочинах здійснених з зазначеними у розділах 3.1, 3.2 акту перевірки постачальниками та покупцями;

- відсутність об'єктів, які підпадають під визначення ст. 3, ст. 4, ст. 7 Закону України від 03.04.1997 року "Про податок на додану вартість" - п.185.1 ст. 185, п.187.1 ст. 187, п. 188.1 3.1 ст.188 Податкового кодексу України № 2755-VI від 02.12.2012 року, ст. 134, 135, 138 Податкового кодексу України № 2755-VI від 02.12.2012 року;

- ТОВ "Промтехноопт" завищено податкові зобов'язання за квітень 2011 року в розмірі 6618485 грн.;

- ТОВ "Промтехноопт" завищено податковий кредит за квітень 2011 року в розмірі 6618485 грн.

Також, судом встановлено, що ДПІ у Червонозаводському районі м. Харкова під час перевірки позивача враховувала висновки Акту "Про неможливість проведення зустрічної звірки ТОВ "Промтехноопт" код ЄДРПОУ 37092055 щодо документального підтвердження господарських відносин, із платниками податків та зборів ТОВ "Агро-Синергетика" (код за ЄДРПОУ 36457295), ТОВ Експертно-консалтінгова група "Анталекс" (код за ЄДРПОУ 34951612), ТОВ "Спецінжбуд" (код за ЄДРПОУ 36556392) їх реальності та повноти відображення в обліку за травень 2011р." № 220/23-03-05/37092055 від 07.11.2011 року, згідно висновків якого ТОВ "Промтехноопт" відсутній факт реального вчинення господарських операцій за травень 2011 р.

Також, судом встановлено, що ДПІ у Червонозаводському районі м. Харкова під час перевірки позивача враховувала висновки Акту "Про неможливість проведення зустрічної звірки ТОВ "Промтехноопт" код ЄДРПОУ 37092055 щодо документального підтвердження господарських відносин, із платниками податків та зборів ТОВ "Агро-Синергетика" (код за ЄДРПОУ 36457295), ВАТ СПКТБ заглибного електроустаткування для буріння свердловин та видобування нафти "Потенціал" (код за ЄДРПОУ 00216852), ТОВ "БУД МА СХІД" (код за ЄДРПОУ 33412895 їх реальності та повноти відображення в обліку за червень 2011р" № 9/23-02-05/37092055 від 13.09.2011 року, згідно висновків якого ТОВ "Промтехноопт" відсутній факт реального вчинення господарських операцій за червень 2011 р.

Також, судом встановлено, що ДПІ у Червонозаводському районі м. Харкова під час перевірки позивача враховувала висновки Акту "Про неможливість проведення зустрічної звірки ТОВ "Промтехноопт" код ЄДРПОУ 37092055 щодо документального підтвердження господарських відносин, із платниками податків та зборів ТОВ "Агро-Синергетика" (код за ЄДРПОУ 36457295) та ТОВ "Торговий Дім-Атон" (код ЄДРПОУ 36698743) за період липень 2011р., ТОВ "Агро-Синергетика" (код ЄДРПОУ 36457295), ТОВ "Експертно-Консалтингова Група "Анталекс" (код за ЄДРПОУ 34951612) за період серпень 2011р. їх реальності та повноти відображення в обліку" № 111/23-02-05/37092055 від 21.10.2011 року, згідно висновків якого ТОВ "Промтехноопт" відсутній факт реального вчинення господарських операцій за липень та серпень 2011 р.

Також, судом встановлено, що ДПІ у Червонозаводському районі м. Харкова під час перевірки позивача враховувала висновки Акту "Про неможливість проведення зустрічної звірки ТОВ "Промтехноопт" код ЄДРПОУ 37092055 щодо документального підтвердження господарських відносин, із платниками податків та зборів ТОВ "Агро-Синергетика" (код за ЄДРПОУ 36457295) за період вересень, жовтень 2011 р. їх реальності та повноти відображення в обліку" № 324/23-02-05/37092055 від 14.12.2011 року, згідно висновків якого ТОВ "Промтехноопт" відсутній факт реального вчинення господарських операцій за вересень та жовтень місяць 2011 р.

Отже, на час перевірки ТОВ "АЛЬФА-М ПЛЮС", ДПІ у Червонозаводському районі м. Харкова мала інформацію щодо порушення ТОВ "Промтехноопт" та ТОВ "Опттехноконсалтінг" - контрагентами позивача, чинного законодавства та не мала документальних підтверджень взаємовідносин позивача з ТОВ "Промтехноопт" та з ТОВ "Опттехноконсалтінг".

Відповідно до ч. 3 ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони:

1) на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України;

2) з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано;

3) обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії);

4) безсторонньо (неупереджено);

5) добросовісно;

6) розсудливо;

7) з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи несправедливій дискримінації;

8) пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія);

9) з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення;

10) своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Суд зазначає, що рішення, дії чи бездіяльність суб'єкта владних повноважень перевіряється на їх відповідність ч. 3 ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України на час їх прийняття (винесення) або вчинення.

ДПІ у Червонозаводському районі м. Харкова приймаючи оскаржуване податкове повідомлення - рішення мала інформацію щодо порушення ТОВ "Промтехноопт" та ТОВ "Опттехноконсалтінг"- контрагентами позивача, чинного законодавства та не мала документальних підтверджень взаємовідносин позивача з ТОВ "Промтехноопт" та з ТОВ "Опттехноконсалтінг" через не виконання позивачем без поважних причин свого обов'язку щодо надання контролюючому органу таких підтверджень.

Враховуючи не надання позивачем під час перевірки та прийняття оскаржуваного податкового повідомлення - рішення документального підтвердження реального характеру взаємовідносин з ТОВ "Промтехноопт" та з ТОВ "Опттехноконсалтінг", ДПІ у Червонозаводському районі м. Харкова дійшла висновку щодо порушення позивачем вимог Господарського, Цивільного та Податкового кодексів України, оскільки відсутність первинних документів виключила можливість податковому органу підтвердити правомірність цих взаємовідносин.

Суд вважає, що надання в судовому засіданні документів не підтверджує протиправності рішення відповідача на час його прийняття та відповідно не може бути підставою для скасування оскаржуваного рішення, оскільки на час його прийняття податковий орган урахував всі обставини, що мали значення для прийняття рішення.

При цьому, суд також зазначає, що не може бути підставою для скасування рішення податкового органу - суб'єкта владних повноважень, невиконання платником податку свого обов'язку щодо надання документів на його вимогу, що є повноважною компетенцією податкового органу.

Враховуючи вище зазначене суд вважає, що відповідач під час винесення оскаржуваного податкового повідомлення - рішення діяв, на підставі у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст. 158, ст. 159, ст. 160, ст. 163, ст. 185, ст. 186, ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

У задоволенні позову товариства з обмеженою відповідальністю "АЛЬФА-М ПЛЮС" до Основ'янської міжрайонної державної податкової інспекції м. Харкова Харківської області Державної податкової служби про скасування податкового повідомлення-рішення відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги на постанову суду протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Бабаєв А.І.

Повний текст постанови виготовлений 22.06.2012 року.