Постанова № 25136364, 27.06.2012, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 червня 2012 року 09-25 Справа № 0870/3493/12

Запорізький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Р.В. Сацького,

при секретарі судового засідання А.С. Ярошенко,

розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовною заявою: за позовною заявою: ОСОБА_1

до Сектору громадянства, міграції та реєстрації фізичних осіб Комунарського РВ ЗМУ ГУМВС України в Запорізькій області

треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача:

1. Законний представник ОСОБА_2 - ОСОБА_3;

2. Відділ по Комунарському району служби (Управління у справах дітей Запорізької міської ради;

про: визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Сектору громадянства, міграції та реєстрації фізичних осіб Комунарського РВ ЗМУ ГУМВС України в Запорізькій області, в якій позивач просить суд:

- визнати дії сектора громадянства, міграції та реєстрації фізичних осіб Комунарського РВ ЗМУЦ ГУМВС України в Запорізькій області щодо реєстрації проживання ОСОБА_2 2010 р.н. за адресою: АДРЕСА_1 - протиправними;

- Скасувати реєстрацію місця проживання ОСОБА_2 за адресою: АДРЕСА_1.

Представники позивача та відповідача у судове засідання не прибули, надали до суду заяви про розгляд справи без їх участі.

Представник позивача на задоволенні позовних вимог наполягає з підстав викладених у позовній заяві.

Представником відповідача були надані заперечення на позовну заяву.

Від Відділу по Комунарському району служби (управління) у справах дітей Запорізької міської ради надійшла заява про розгляд справи без участі представника. Просить прийняти рішення згідно з чинним законодавством, на розсуд суду.

Законний представник ОСОБА_2 - ОСОБА_3 у судове засідання не прибула, про час, дату та місце розгляду справи повідомлялася належним чином, за відомою суду адресою.

Згідно ч. 4 ст. 122 КАС України особа, яка бере участь у справі, має право заявити клопотання про розгляд справи за її відсутності.

Частиною 6 ст. 128 КАС України встановлено, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Відповідно до ст. 41 КАС України суд під час розгляду адміністративної справи здійснює повне фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу. У разі неявки в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Розглянувши матеріали адміністративного позову, з'ясувавши обставини справи та перевіривши їх доказами, суд приходить до висновку, що позов не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що позивачка зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1.

Згідно свідоцтва про право власності на житло від 20.12.1993 № 2716 дана квартира належить їй на праві приватної власності.

Онука ОСОБА_1 - ОСОБА_3 зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1.

22.11.2010 син ОСОБА_3 ОСОБА_2 був зареєстрований за місцем реєстрації матері, тобто за тією ж адресою (АДРЕСА_1).

22.11.2011 він був прописаний до батька на адресу: АДРЕСА_2.

Однак 27.02.2012 за письмовою заявою ОСОБА_3 (з відміткою ОСОБА_5, який є батьком ОСОБА_2, про те, що він не заперечує проти реєстрації сина за місцем реєстрації дружини), ОСОБА_2 було зареєстровано за адресою: АДРЕСА_1.

Позивачка зазначає, що 01.12.2011 нею на ім'я начальника РРЦ Сирик О.С кладено заяву про заборону виконання дій щодо реєстрації в належній їй квартирі без її згоди.

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України № 985 від 28.07.2004 «Про затвердження зразків документів, необхідних для реєстрації місця проживання в Україні» затверджено саму форму заяви про реєстрацію місця проживання.

Така заява повинна містити відомості про підстави для реєстрації місця проживання заявника за зазначеною ним адресою (ордер, свідоцтво про право власності, договір найму (піднайму, оренди) або інші документи) або згоду власника житла на реєстрацію місця проживання заявника у разі відсутності документів, зазначених ж підстава для реєстрації вище.

Однак, згідно ч.4 ст. 29 Цивільного кодексу України місцем проживання фізичної особи, яка не досягла 10 років, є місце проживання її батьків, (усиновлювачів) або одного з них, з ким вона проживає, опікуна або місцезнаходження навчального закладу чи закладу охорони здоров'я в якому вона проживає.

Враховуючи що ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_3 є дитиною ОСОБА_3 (онучки ОСОБА_1) на яку мається згода на реєстрацію від ОСОБА_1, то відповідно до вищезазначеного Закону, при народженні дитини, на яку мається свідоцтво про народження, за згодою батьків, вона реєструється за місцем проживання одного із батьків, при цьому ніякі бланки відповідно до постанови Кабінету Міністрів України № 985 від 28.07.2004р. «Про затвердження зразків документів, необхідних для реєстрації місця проживання в Україні» не заповнюються.

Суд вважає, що порядок реєстрації місця проживання ОСОБА_2 не порушено, проведено згідно із законом та в межах повноважень, отже адміністративний позов не підлягає задоволенню.

Враховуючи вищезазначене, та керуючись статтями 69-71, 94, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

1. В задоволенні адміністративного позову відмовити у повному обсязі.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України - з дня складення її в повному обсязі, апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя /підпис/ Р.В. Сацький