Постанова № 25125755, 02.07.2012, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 липня 2012 року м. ПолтаваСправа № 2а-1670/7676/11

Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Сич С.С.,

при секретарі - Горбач Д.О.,

за участю:

представника позивача - Дашко М.В.,

представника відповідача - Шульги Н.Д.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Бодекс-Україна" до Кременчуцької об'єднаної державної податкової інспекції Полтавської області Державної податкової служби про визнання неправомірним та скасування податкового повідомлення-рішення, -

В С Т А Н О В И В:

26 вересня 2011 року Товариство з обмеженою відповідальністю "Бодекс-Україна" звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Кременчуцької об'єднаної державної податкової інспекції в Полтавській області про визнання неправомірним та скасування податкового повідомлення-рішення № 0000992302/154 від 23.08.2011 року.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що підставою для прийняття оскаржуваного податкового повідомлення-рішення є акт перевірки від 09.08.2011 року № 5461/23-308/32860348, складений за результатами проведеної відповідачем документальної позапланової виїзної перевірки Товариства з обмеженою відповідальністю "Бодекс-Україна" з питань правильності, повноти та обґрунтованості відшкодування податку на додану вартість з бюджету за травень 2011 року. Вважає помилковими висновки акта перевірки про порушення п. 200.4 ст. 200 Податкового кодексу України та завищення суми бюджетного відшкодування ПДВ на рахунок у банку за травень 2011 року в розмірі 6855 грн.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 27 вересня 2011 року провадження у справі відкрито.

12 жовтня 2011 року до суду надійшли письмові заперечення, у яких відповідач на підтвердження правомірності податкового повідомлення-рішення № 0000992302/154 від 23.08.2011 року посилається на висновки планової виїзної перевірки позивача, яка оформлена актом від 18.03.2011 року № 1380/23-209/32860348, щодо порушення позивачем п. 4.1 ст. 4, п.п. 7.4.1, 7.4.5 п. 7.4 ст. 7 Закону України "Про податок на додану вартість", в результаті чого було встановлено завищення позивачем залишку від'ємного значення попередніх податкових періодів, що залишається непогашеним після бюджетного відшкодування на загальну суму 167209 грн., яке складається із залишку від'ємних значень лютого 2009 року, квітня 2009 року, червня 2009 року та квітня 2010 року.

Ухвалою суду від 12 жовтня 2011 року провадження у справі зупинено.

Ухвалою суду від 17 травня 2012 року справа прийнята до провадження судді Сич С.Сс.

Ухвалою суду від 06 червня 2012 року провадження у даній справі поновлено.

Ухвалою суду від 21 червня 2012 року допущено заміну відповідача правонаступником Кременчуцькою об'єднаною державною податковою інспекцією Полтавської області Державної податкової служби.

Представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримав, просить їх задовольнити у повному обсязі.

Представник відповідача у судовому засіданні проти позову заперечує, просить відмовити у його задоволенні.

Суд, заслухавши пояснення представників сторін, вивчивши та дослідивши матеріали справи, приходить до наступних висновків.

Судом встановлено, що Товариство з обмеженою відповідальністю "Бодекс-Україна" (надалі - позивач) зареєстрований як юридична особа 24.03.2004 року, ідентифікаційний код 32860348, перебуває на податковому обліку в Кременчуцькій об'єднаній державній податковій інспекції з 30.03.2004 року за № 7071 та зареєстрований платником податку на додану вартість.

17.06.2011 року позивачем подано до податкового органу податкову декларацію з податку на додану вартість за травень 2011 року (том 1 а.с. 203-210).

У Довідці про залишок від'ємного значення попередніх періодів, що залишається непогашеним після бюджетного відшкодування, отриманого у звітному податковому періоді, та підлягає включенню до складу податкового кредиту наступного податкового періоду (Д2), яка є додатком до податкової декларації, позивачем зазначено частину від'ємного значення, фактично сплаченої отримувачем послуг/товарів постачальникам послуг/товарів або до Державного бюджету України, а в разі отримання від нерезидента послуг на митній території України включена до податкових зобов'язань у декларації, у попередніх звітних (податкових) періодах та не погашена податковими зобов'язаннями попередніх звітних (податкових) періодів або не брала участі у розрахунках бюджетного відшкодування (переноситься до рядка 2 розрахунку бюджетного відшкодування) в загальному розмірі 32243 грн., зокрема, за квітень 2009 року в розмірі 1700 грн., за червень 2009 року в розмірі 3289 грн. та за квітень 2010 року в розмірі 1866 грн. (том 1 а.с. 207).

У розрахунку суми бюджетного відшкодування (Д3) позивачем відображена сума, що підлягає відшкодуванню в розмірі 32243 грн. (том 1 а.с. 208).

У термін з 27.07.2011 року по 02.08.2011 року посадовою особою Кременчуцької об'єднаної державної податкової інспекції в Полтавській області проведено документальну позапланову невиїзну перевірку Товариства з обмеженою відповідальністю "Бодекс-Україна" з питань правильності, повноти та обґрунтованості відшкодування податку на додану вартість з бюджету за травень 2011 року.

За результатами перевірки складено акт від 09.08.2011 року № 5461/23-308/32860348 (том 1 а.с. 25-40), в якому зафіксовано порушення п. 200.4 ст. 200 Податкового кодексу України, в результаті чого позивачем завищено суму бюджетного відшкодування ПДВ на рахунок у банку за травень 2011 року в розмірі 6855 грн.

Слід зазначити, що із загальної задекларованої позивачем у травні 2011 року до відшкодування суми ПДВ - 32243 грн., позивачу було відшкодовано з Державного бюджету України ПДВ по декларації за травень 2011 року - 25388 грн., що підтверджується платіжним документом від 29.08.2011 року (том 2 а.с. 73).

Таким чином, невідшкодована сума бюджетного відшкодування з податку на додану вартість за травень 2011 року склала 6855 грн.

Відповідач вважає, що позивач не мав права заявляти до відшкодування суму бюджетного відшкодування ПДВ у податковій декларації за травень 2011 року в розмірі 6855 грн., яке складається із від'ємних значень ПДВ за квітень 2009 року - 1700 грн., за червень 2009 року - 3289 грн. та за квітень 2010 року - 1866 грн., посилаючись на висновки попередньої планової перевірки, яка оформлена актом від 18.03.2011 року № 1380/23-209/32860348 (том 1 а.с. 51-136), у якому зафіксовано порушення позивачем п. 4.1 ст. 4, п.п. 7.4.1, 7.4.5 п. 7.4 ст. 7 Закону України "Про податок на додану вартість", в результаті чого завищено залишок від'ємного значення попередніх податкових періодів, що залишається непогашеним після бюджетного відшкодування у грудні 2010 року на загальну суму 167209 грн., яке складається із залишку від'ємних значень ПДВ: лютого 2009 року - 16729 грн., квітня 2009 року - 45821 грн., червня 2009 року - 28067 грн. та квітня 2010 року - 76592 грн.

При цьому відповідачем не ставиться під сумнів фактична сплата позивачем коштів в сумі 6855 грн. постачальникам товарів та послуг.

На підставі акту перевірки від 09.08.2011 року № 5461/23-308/32860348 Кременчуцькою ОДПІ винесено податкове повідомлення-рішення від 23.08.2011 року № 0000992302/154, яким Товариству з обмеженою відповідальністю "Бодекс-Україна" зменшено суму бюджетного відшкодування з податку на додану вартість за травень 2011 року у розмірі 6855 грн. (том 1 а.с. 195).

Позивач оскаржив податкове повідомлення-рішення в адміністративному порядку.

Рішенням ДПА у Полтавській області від 26.10.2011 року № 3122/10/25-016 скарга позивача залишена без задоволення, а податкове повідомлення-рішення від 23.08.2011 року № 0000992302/154 - без змін (том 3 а.с. 6-7).

Позивач не погодився з податковим повідомленням-рішенням від 23.08.2011 року № 0000992302/154, у зв'язку з чим звернувся до суду з даним позовом.

Відповідно до частини 3 статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); безсторонньо (неупереджено); добросовісно; розсудливо; з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи несправедливій дискримінації; пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Як зазначено вище, встановлене перевіркою порушення ґрунтується виключно на висновках попередньої планової перевірки, яка оформлена актом від 18.03.2011 року № 1380/23-209/32860348, у якому зафіксовано порушення позивачем п. 4.1 ст. 4, п.п. 7.4.1, 7.4.5 п. 7.4 ст. 7 Закону України "Про податок на додану вартість", в результаті чого завищено залишок від'ємного значення попередніх податкових періодів, що залишається непогашеним після бюджетного відшкодування у грудні 2010 року на загальну суму 167209 грн., яке складається із залишку від'ємних значень ПДВ: лютого 2009 року - 16729 грн., квітня 2009 року - 45821 грн., червня 2009 року - 28067 грн. та квітня 2010 року - 76592 грн.

Судом встановлено, що на підставі акту від 18.03.2011 року № 1380/23-209/32860348 Кременчуцькою ОДПІ було прийнято податкове повідомлення-рішення № 0002872301/39, яким позивачу зменшено розмір від'ємного значення з ПДВ за грудень 2010 року на суму 167209 грн. (том 1 а.с. 213).

Зазначене податкове повідомлення-рішення № 0002872301/39 від 01.04.2011 року оскаржене позивачем до Полтавського окружного адміністративного суду.

Постановою Полтавського окружного адміністративного суду від 13.02.2012 року у справі № 2а-1670/6968/11 (том 2 а.с. 126-143), що залишена без змін ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 16.05.2012 року (том 2 а.с. 88-91), адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю "Бодекс-Україна" задоволено частково. Визнано протиправним та скасовано податкове повідомлення-рішення Кременчуцької об'єднаної державної податкової інспекції у Полтавській області від 01 квітня 2011 року №0002872301/39 в частині зменшення розміру від'ємного значення суми податку на додану вартість у розмірі 166027 грн. 75 коп.

Відповідно до частини 1 статті 72 Кодексу адміністративного судочинства України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Таким чином, судовим рішенням, яке набрало законної сили встановлено правомірність формування позивачем від'ємного значення з ПДВ за грудень 2010 року в розмірі 166027 грн. 75 коп., яке у свою чергу, складається із залишку від'ємних значень ПДВ лютого 2009 року, квітня 2009 року, червня 2009 року та квітня 2010 року, визнано протиправним та скасовано податкове повідомлення-рішення Кременчуцької об'єднаної державної податкової інспекції у Полтавській області від 01 квітня 2011 року №0002872301/39 в частині зменшення розміру від'ємного значення суми податку на додану вартість у розмірі 166027 грн. 75 коп.

Разом з тим, судовим рішенням встановлена правомірність податкового повідомлення-рішення Кременчуцької об'єднаної державної податкової інспекції у Полтавській області від 01 квітня 2011 року №0002872301/39 в частині зменшення розміру від'ємного значення за грудень 2010 року в сумі 1181 грн. 25 коп., у зв'язку з обґрунтованістю висновків Кременчуцької ОДПІ у акті перевірки від 18.03.2011 року № 1380/23-209/32860348 про завищення позивачем податкового кредиту квітня 2010 року на загальну суму 1181 грн. 25 коп.

Згідно положень статті 200 ПК України (у редакції чинній на момент виникнення спірних правовідносин):

200.1. Сума податку, що підлягає сплаті (перерахуванню) до Державного бюджету України або бюджетному відшкодуванню, визначається як різниця між сумою податкового зобов'язання звітного (податкового) періоду та сумою податкового кредиту такого звітного (податкового) періоду.

200.2. При позитивному значенні суми, розрахованої згідно з пунктом 200.1 цієї статті, така сума підлягає сплаті (перерахуванню) до бюджету у строки, встановлені цим розділом.

200.3. При від'ємному значенні суми, розрахованої згідно з пунктом 200.1 цієї статті, така сума враховується у зменшення суми податкового боргу з податку, що виник за попередні звітні (податкові) періоди (у тому числі розстроченого або відстроченого відповідно до цього Кодексу), а в разі відсутності податкового боргу - зараховується до складу податкового кредиту наступного звітного (податкового) періоду.

200.4. Якщо в наступному податковому періоді сума, розрахована згідно з пунктом 200.1 цієї статті, має від'ємне значення, то:

а) бюджетному відшкодуванню підлягає частина такого від'ємного значення, яка дорівнює сумі податку, фактично сплаченій отримувачем товарів/послуг у попередніх податкових періодах постачальникам таких товарів/послуг або до Державного бюджету України, а в разі отримання від нерезидента послуг на митній території України - сумі податкового зобов'язання, включеного до податкової декларації за попередній період за отримані від нерезидента послуги отримувачем товарів/послуг;

б) залишок від'ємного значення попередніх податкових періодів після бюджетного відшкодування включається до складу сум, що відносяться до податкового кредиту наступного податкового періоду.

Матеріалами справи підтверджено, що позивачем заявлено до бюджетного відшкодування податок на додану вартість у податковій декларації за травень 2011 року в розмірі 6855 грн., з якою не погодився відповідач та яка складається із від'ємних значень ПДВ квітня 2009 року - 1700 грн., червеня 2009 року - 3289 грн. та квітня 2010 року - 1866 грн.

З огляду на те, що згідно вимог статті 200 Податкового кодексу України бюджетному відшкодуванню підлягає частина від'ємного значення ПДВ, беручи до уваги судове рішення у справі № 2а-1670/6968/11 від 13.02.2012 р., що набрало законної сили, суд вважає обґрунтованим висновок відповідача у акті від 09.08.2011 року № 5461/23-308/32860348 про завищення позивачем суми бюджетного відшкодування ПДВ за травень 2011 року в частині 1181 грн. 25 коп. (від'ємне значення квітня 2010 року) та правомірність оскаржуваного податкового повідомлення-рішення Кременчуцької об'єднаної державної податкової інспекції від 23 серпня 2011 року № 0000992302/154 в частині зменшення Товариству з обмеженою відповідальністю "Бодекс-Україна" суми бюджетного відшкодування з податку на додану вартість за травень 2011 року у розмірі 1181 грн. 25 коп.

Разом з тим, податкове повідомлення-рішення від 23 серпня 2011 року № 0000992302/154 в частині зменшення Товариству з обмеженою відповідальністю "Бодекс-Україна" суми бюджетного відшкодування з податку на додану вартість за травень 2011 року у розмірі 5674 грн. (6855 грн. - 1181 грн. 25 коп.) не ґрунтується на вимогах законодавства України, а тому є протиправним та підлягає скасуванню.

Таким чином, позовні вимоги підлягають задоволенню частково.

Згідно ч. 3 ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо адміністративний позов задоволено частково, судові витрати, здійснені позивачем, присуджуються йому відповідно до задоволених вимог.

На підставі викладеного, керуючись статтями 2, 7, 8, 9, 10, 11, 71, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України,-

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю "Бодекс-Україна" до Кременчуцької об'єднаної державної податкової інспекції Полтавської області Державної податкової служби про визнання неправомірним та скасування податкового повідомлення-рішення задовольнити частково.

Визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Кременчуцької об'єднаної державної податкової інспекції від 23 серпня 2011 року № 0000992302/154 в частині зменшення Товариству з обмеженою відповідальністю "Бодекс-Україна" суми бюджетного відшкодування з податку на додану вартість за травень 2011 року у розмірі 5674 грн. (п'ять тисяч шістсот сімдесят чотири гривні).

В іншій частині позовних вимог відмовити.

Стягнути з Державного бюджету України на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Бодекс-Україна" витрати зі сплати судового збору у розмірі 1 грн. 70 коп. Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня проголошення постанови з одночасним поданням її копії до суду апеляційної інстанції. У разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Повний текст постанови виготовлено 07 липня 2012 року.

Суддя С.С. Сич