Постанова № 25084347, 04.07.2012, Львівський апеляційний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 липня 2012 р. Справа № 113580/12/9104

Колегія суддів Львівського апеляційного адміністративного суду в складі:

головуючого судді Кушнерика М.П.

суддів Заверухи О.Б., Гінди О.М.

з участю секретаря судового засідання Прухницької Н.Я.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Львові апеляційну скаргу ОСОБА_1 на постанову Тернопільського окружного адміністративного суду від 03.05.2012р. по справі за позовом ОСОБА_1 до ТзОВ "Тернопільське міське БТІ" про визнання відмови незаконною та зобов"язання вчинити дії, -

в с т а н о в и л а :

02.04.2012р. позивач звернувся до суду з позовом, в якому просить визнати протиправним рішення відповідача щодо відмови в державній реєстрації права власності нерухомого майна за адресою: Україна, АДРЕСА_1 та зобов'язати зареєструвати за ним, громадянином Італії ОСОБА_1 право власності на нежитлову будівлю (нежитлові приміщення) розташовану за вказаною адресою, загальною площею 1007,80 кв. м.

Постановою Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 03.05.2012р. в задоволенні позову відмовлено.

Не погодившись з рішенням суду першої інстанції, з підстав неправильного застосування норми матеріального права та порушення норм процесуального права позивач, подав апеляційну скаргу.

Вимоги апеляційної скарги мотивує тим, що Ухвалою Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 19 грудня 2008 року в справі №2-7145/08 визнано (затверджено) мирову угоду укладену 19 грудня 2008 року між громадянином Італії ОСОБА_1 та Спільним українсько-угорським Товариством з обмеженою відповідальністю «Ласер Текс», ЄДРПОУ 31195864, Тернопільська обл., АДРЕСА_1.

Вищезазначеною мировою угодою з метою погашення боргу, за згодою боржника та діючого власника - СУУ ТОВ "ЛАСЕР ТЕКС" до ОСОБА_1 перейшло право власності на нежитлове приміщення загальною площею 1007,80 кв. м., що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1, зареєстроване Тернопільським міським бюро технічної інвентаризації і записано в реєстрову книгу за №988.

Ухвала набула законної сили 25 грудня 2008 року.

06.07.2011р. Представник ОСОБА_1 за довіреністю -ОСОБА_3, керуючись Законом України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» та Тимчасовим положенням про порядок державної реєстрації права власності та інших речових прав на нерухоме майно, затвердженого наказом Міністерства юстиції України 07.02.2002 N7/5, звернувся до ТОВ «Тернопільське міське БТІ» для проведення інвентаризації та реєстрації права власності за ОСОБА_1 на нежитлове приміщення розташоване за адресою: АДРЕСА_1, загальною площею - 1007,80 кв. м.

У відповідності до п.2.1. Тимчасового положення про порядок державної реєстрації права власності та інших речових прав на нерухоме майно (далі - Тимчасове положення), для проведення державної реєстрації виникнення, переходу або припинення права власності та інших речових прав на нерухоме майно власник (власники), інший правонабувач (правонабувачі) або уповноважена ним (ними) особа подає реєстратору БТІ заяву про державну реєстрацію прав за формою, визначеною у додатку 1. Що й було виконано представником ОСОБА_1.

Відповідно до частини 1 статті 16 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» заява про державну реєстрацію права власності подається до органу державної реєстрації прав, на території якого перебуває нерухоме майно або більша з площею його частина.

До заяви про державну реєстрацію прав додаються правовстановлюючі документи, їх нотаріально засвідчені копії, документи, що підтверджують оплату за проведення державної реєстрації прав та видачу витягу про державну реєстрацію прав, а також інші документи, визначені Положенням. Зазначені дії були виконані представником Позивача у повному обсязі, оскільки: згідно п.11 переліку правовстановлюючих документів, на підставі яких проводиться державна реєстрація права власності на нерухоме майно ухвала суду про затвердження (визнання) мирової угоди є правовстановлюючим документом.

Вищезазначене кореспондується з п.5 ч.1 ст.19 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», де зазначено, що державна реєстрація прав проводиться на підставі рішень судів, що набрали законної сили.

Відтак, 06.07.2011р. представник ОСОБА_1 - ОСОБА_3, правомірно та у встановленому законом порядку звернувся до ТОВ «Тернопільське міське БТІ» із заявою про державну реєстрацію права власності на згадані приміщення, подавши оплату за проведення державної реєстрації прав власності та ухвалу Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 19 грудня 2008 року в справі №2-7145/08, згідно якої визнано (затверджено) мирову угоду укладену 19 грудня 2008 року між громадянином Італії ОСОБА_1 та Спільним українсько-угорським Товариством з обмеженою відповідальністю «Ласер Текс», що набрала законної сили 25 грудня 2008 року.

Згідно із п.3.4 Тимчасового положення, за результатом розгляду заяви про державну реєстрацію прав реєстратор БТІ приймає рішення про державну реєстрацію прав або відмову в ній.

Державна реєстрація прав або надання відмови в ній проводиться в строк, що не перевищує чотирнадцяти робочих днів з моменту прийняття реєстратором БТІ заяви про державну реєстрацію прав, без урахування терміну проведення технічної інвентаризації об'єкта, права щодо якого підлягають державній реєстрації (п.3.7. Тимчасового положення).

Вищезазначене положення кореспондується з ч.5 ст.15 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обмежень", яка встановлює, що Державна реєстрація прав (надання відмови в ній) проводиться в строк, що не перевищує чотирнадцяти робочих днів з моменту надходження до органу державної реєстрації прав заяви про таку реєстрацію та передбачених цим Законом та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до нього, документів, необхідних для її проведення.

Жодним нормативно-правовим актом, чинним на території України, не передбачено, що для реєстрації права власності на нерухоме майно в ухвалі про затвердження мирової угоди необхідно приймати рішення про визнання права власності. Крім того, відповідно до п.11 того ж переліку ухвала суду про затвердження (визнання) мирової угоди, є єдиним та достатнім документом для реєстрації права власності на нерухоме майно й при цьому діюче законодавство не встановлює жодних вимог до змісту ухвали про затвердження мирової угоди і не встановлює вимог щодо визнання права власності в такій ухвалі.

Ст.175 ЦПК України - мирова угода укладається сторонами з метою врегулювання спору на основі взаємних поступок і може стосуватися лише прав та обов'язків сторін та предмета позову. До ухвалення судового рішення у зв'язку з укладенням сторонами мирової угоди суд роз'яснює сторонам наслідки такого рішення, перевіряє, чи не обмежений представник сторони, який висловив намір вчинити ці дії, у повноваженнях на їх вчинення. Закриваючи провадження у справі, суд за клопотанням сторін може постановити ухвалу про визнання мирової угоди. Якщо умови мирової угоди суперечать закону чи порушують права, свободи чи інтереси інших осіб, суд постановляє ухвалу про відмову у визнанні мирової угоди і продовжує судовий розгляд. Суд не визнає мирової угоди у справі, в якій одну із сторін представляє її законний представник, якщо його дії суперечать інтересам особи, яку він представляє.

Відповідно до вимог ст.331 ЦК України права власності на нерухоме майно виникає у особи виключно з моменту проведення його державної реєстрації.

Відповідно до ст.321 ЦК України право власності є непорушним. Ніхто не може бути протиправно позбавлений цього права чи обмежений у його здійсненні.

Згідно із ст.391 даного Кодексу власник майна має право вимагати усунення перешкод у здійсненні ним права користування та розпоряджання своїм майном.

У відповідності до статті 182 Цивільного кодексу України, Право власності та інші речові права на нерухомі речі, обмеження цих прав, їх виникнення, перехід і припинення підлягають державній реєстрації.

Державна реєстрація прав на нерухомість і правочинів щодо нерухомості є публічною, здійснюється відповідним органом, який зобов'язаний надавати інформацію про реєстрацію та зареєстровані права в порядку, встановленому законом.

Відмова у державній реєстрації права на нерухомість або правочинів щодо нерухомості, ухилення від реєстрації, відмова від надання інформації про реєстрацію можуть бути оскаржені до суду.

Порядок проведення державної реєстрації прав на нерухомість та підстави відмови в ній встановлюються законом.

Статтею 3 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» встановлено, що державна реєстрація прав є обов'язковою. Інформація про права на нерухоме майно та їх обтяження підлягає внесенню до Державного реєстру прав. Держава гарантує достовірність зареєстрованих прав на нерухоме майно.

Відповідно до статті 4 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», обов'язковій державній реєстрації підлягають речові права на нерухоме майно, що знаходиться на території України, фізичних та юридичних осіб, держави, територіальних громад, іноземців та осіб без громадянства, іноземних юридичних осіб, міжнародних організацій, іноземних держав, а саме, зокрема, право власності на нерухоме майно.

Просить скасувати постанову та прийняти нове рішення, яким задоволити апеляційну скаргу.

Заслухавши суддю-доповідача, заслухавши представника позивача, яка просить задоволити апеляційну скаргу, дослідивши обставини справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів приходить до висновку про те, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з таких підстав.

Судом першої інстанції встановлено, що згідно ухвали Тернопільського міськрайонного суду від 19 грудня 2008 року, яка набрала законної сили, визнано мирову угоду укладену між сторонами ОСОБА_1 та спільним українсько - угорським товариством з обмеженою відповідальністю "ЛАСЕР ТЕКС", відповідно до якої у зв'язку із неможливістю оплати боргу відповідач спільне українсько - угорське товариство з обмеженою відповідальністю "ЛАСЕР ТЕКС" не заперечує щодо переходу права власності до ОСОБА_1 на приміщення загальною площею 1007,80 кв. м. що знаходиться у власності спільного українсько - угорського товариства з обмеженою відповідальністю "ЛАСЕР ТЕКС" за адресою АДРЕСА_1.

26.04.2012 року ТзОВ "Міське БТІ" прийнято рішення реєстратора про відмову в реєстрації, згідно п.3.5.4 Тимчасового положення про порядок державної реєстрації права власності та інших речових прав на нерухоме майно, оскільки в ухвалі Тернопільського міськрайонного суду від 19.12.2008 року вказано, що спільне українсько - угорське товариство з обмеженою відповідальністю "ЛАСЕР ТЕКС» не заперечує щодо переходу права власності на нежитлове приміщення загальною площею 1007,8 кв.м, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1, однак право власності за ОСОБА_1 не визнається.

Колегія суддів не погоджується з висновком суду першої інстанції, що дії відповідача відповідають вимогам чинного законодавства України, оскільки ухвалою Тернопільського міськрайонного суду від 19.12.2008 року не визнано право власності на згадані нежитлові приміщення за позивачем ОСОБА_1 з наступних підстав.

Ухвалою Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 19 грудня 2008 року в справі №2-7145/08, затверджено мирову угоду укладену 19 грудня 2008 року між громадянином Італії ОСОБА_1 та Спільним українсько-угорським Товариством з обмеженою відповідальністю «Ласер Текс», що набрала законної сили 25 грудня 2008 року.

Відповідно до ст.4 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», обов'язковій державній реєстрації підлягають речові права на нерухоме майно, що знаходиться на території України, фізичних та юридичних осіб, держави, територіальних громад, іноземців та осіб без громадянства, іноземних юридичних осіб, міжнародних організацій, іноземних держав, а саме, зокрема, право власності на нерухоме майно.

Відповідно до ухвали Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 01.06.2012р. роз»яснено ухвалу Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 19 грудня 2008 року, а саме, що за ОСОБА_1 визнається право власності на приміщення загальною площею 1007,8 кв.м, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1.

Відповідно до ч.1 ст.72 КАС України - кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

З огляду на вищевикладене, доводи апеляційної скарги є суттєвими і складають підстави для висновку про порушення судом першої інстанції норм матеріального права, неповне з'ясування судом обставин, що мають значення для справи, що призвело до неправильного вирішення справи, через що постанова суду підлягає скасуванню з прийняттям нового рішення про задоволення заявленого позову, що узгоджується з положеннями п.3 ст.2 КАС України.

Керуючись ст.ст.160 ч.3, 195, 196 ч.4, п.3 ч.1 ст.198, ч.4 ст.202, 205, 207, 254 КАС України, колегія суддів, -

П О С Т А Н О В И Л А:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 - задоволити.

Скасувати постанову Тернопільського окружного адміністративного суду від 03.05.2012р. та прийняти нову, якою позов ОСОБА_1 задоволити.

Визнати протиправним та скасувати рішення реєстратора Товариства з обмеженою відповідальністю "Міське бюро технічної інвентаризації" (м.Тернопіль) від 26.04.2012р. про відмову ОСОБА_1 в реєстрації права власності нерухомого майна за адресою АДРЕСА_1

Зобов»язати Товариство з обмеженою відповідальністю "Міське бюро технічної інвентаризації" (м.Тернопіль) зареєструвати за громадянином Італії ОСОБА_1 його право власності на нежитлову будівлю (нежитлові приміщення) розташовану за адресою: АДРЕСА_1, загальною площею 1007,80 кв. м.

Постанова апеляційного суду набирає законної сили з моменту її проголошення, але може бути оскаржена у касаційному порядку шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції протягом двадцяти днів з дня набрання постановою законної сили, а у разі складення постанови в повному обсязі відповідно до ст.160 КАС України - з дня складення постанови в повному обсязі.

Головуючий суддя: М.П.Кушнерик

Судді: О.Б.Заверуха

О.М.Гінда

Повний текст виготовлено 06.07.2012р.