Ухвала суду № 25080130, 13.06.2012, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01601, м.Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1 У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

м. Київ

13 червня 2012 року № 2а-7915/12/2670

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Савченко А.І., розглянувши позовну заяву і додані до неї матеріали

Товариства з обмеженою відповідальністю «Компанія з управління активами «Бізнес-Актив»доДержавної податкової адміністрації у місті Києвіпровизнання дій протиправними та відшкодування шкоди В С Т А Н О В И В:

Товариство з обмеженою відповідальністю «Компанія з управління активами «Бізнес-Актив»(далі по тексту-позивач, ТОВ «КУА «Бізнес-Актив») звернулось до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Державної податкової адміністрації у місті Києві (далі по тексту-відповідач) про визнання протиправними дій щодо підготовки та направлення запиту № 2801/10/16-314 від 15.05.2012р. про надання інформації; стягнення шкоди, пов'язаної з направленням наведеного запиту у розмірі 100 грн.

Відповідно до статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

Стаття 106 Кодексу адміністративного судочинства України передбачає, що у позовній заяві зазначаються: 1) найменування адміністративного суду, до якого подається позовна заява; 2) ім'я (найменування) позивача, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є; 3) ім'я (найменування) відповідача, посада і місце служби посадової чи службової особи, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі відомі; 4) зміст позовних вимог згідно з частинами четвертою і п'ятою статті 105 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів, - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; 5) у разі необхідності - клопотання про звільнення від сплати судового збору; про звільнення від оплати правової допомоги і забезпечення надання правової допомоги, якщо відповідний орган відмовив особі у забезпеченні правової допомоги; про призначення судової експертизи; про витребування доказів; про виклик свідків тощо;6) перелік документів та інших матеріалів, що додаються.

На підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач надає докази, а в разі неможливості - зазначає докази, які не може самостійно надати, із зазначенням причин неможливості подання таких доказів.

До позовної заяви додаються її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб, крім випадків подання адміністративного позову суб'єктом владних повноважень. Суб'єкт владних повноважень при поданні адміністративного позову зобов'язаний додати до позовної заяви доказ надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення відповідачу і третім особам копії позовної заяви та доданих до неї документів.

До позовної заяви додається також документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Позовна заява підписується позивачем або його представником із зазначенням дати її підписання.

1 листопада 2011 року набрав чинності Закон України «Про судовий збір», яким чітко встановлені ставки судового збору.

Відповідно до статті 4 Закону України «Про судовий збір», судовий збір справляється у відповідному розмірі від мінімальної заробітної плати у місячному розмірі, встановленої законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Так, ставки судового збору встановлюються у таких розмірах: за подання до суду адміністративного позову немайнового характеру, судовий збір становить 0,03 розміру мінімальної заробітної плати.

Як вбачається з позовної заяви та доданих до неї матеріалів, позивачем заявлено вимоги, зокрема, про стягнення шкоди у розмірі 100 грн., пов'язаної з направленням запиту № 2801/10/16-314 від 15.05.2012р. про надання інформації.

Водночас, позивач посилається на пункт 13 частини 2 статті 3 Закону України «Про судовий збір»як на підставу звільнення від його сплати, оскільки відповідно до змісту наведеної статті судовий збір не справляється за подання позовної заяви про відшкодування шкоди, заподіяної особі незаконними рішеннями, діями чи бездіяльністю органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, їх посадовою або службовою особою, а так само незаконними рішеннями, діями чи бездіяльністю органів дізнання, досудового слідства, прокуратури або суду.

Суд звертає увагу, що відповідно до статті 22 Цивільного кодексу України «Відшкодування збитків та інші способи відшкодування майнової шкоди», особа, якій завдано збитків у результаті порушення її цивільного права, має право на їх відшкодування.

Збитками є: 1) втрати, яких особа зазнала у зв'язку зі знищенням або пошкодженням речі, а також витрати, які особа зробила або мусить зробити для відновлення свого порушеного права (реальні збитки); 2) доходи, які особа могла б реально одержати за звичайних обставин, якби її право не було порушене (упущена вигода).

Як вбачається з позовної заяви та доданих до неї матеріалів, позивачем всупереч частини 2 статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України не надано належних доказів на підтвердження факту завдання діями відповідача Товариству з обмеженою відповідальністю «Компанія з управління активами «Бізнес-Актив»збитків у розумінні статті 22 Цивільного кодексу України.

Таким чином, суд доходить висновку, що позивачу необхідно усунути недоліки позовної заяви шляхом надання суду достатніх доказів на підтвердження завдання йому шкоди діями відповідача по направлення запиту № 2801/10/16-314 від 15.05.2012р., або сплатити судовий збір у загальному порядку.

Крім того, суд звертає увагу, що у вступній частині позову у якості відповідача зазначено Державну податкову адміністрацію у м. Києві, натомість, як вбачається з прохальної її частини, позовні вимоги про визнання протиправними дій щодо підготовки та направлення запиту № 2801/10/16-314 від 15.05.2012р. про надання інформації та стягнення шкоди, пов'язаної з направленням наведеного запиту у розмірі 100 грн. пред'явлено до Державної податкової служби у м. Києві, що не відповідає вимогам пункту 3 частини 1 статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України.

Також, як вбачається з позовної заяви, остання подана представником позивача Бєлкіним Л.М.

Разом з тим в матеріалах, доданих до позовної заяви, відсутній оригінал довіреності.

Відповідно до частини 1 статті 58 Кодексу адміністративного судочинства України повноваження представників, які беруть участь в адміністративному процесі на основі договору, на здійснення представництва в суді повинні бути підтверджені довіреністю. Оригінали довіреностей або засвідчені підписом судді копії з них приєднуються судом до справи.

Відповідно до частини 4 статті 58 Кодексу адміністративного судочинства України, довіреність фізичної особи на ведення справи в адміністративному суді посвідчується нотаріусом або посадовою особою, якій відповідно до закону надано право посвідчувати довіреності.

Згідно з частиною 1 статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

Виявлені недоліки повинні бути усунені шляхом сплати судового збору (р/р 31214206700007, отримувач коштів: УДК у Печерському районі м. Києва, код отримувача: 26077922, банк отримувача ГУ ДКУ у м. Києві, код банку отримувача: 820019, код класифікації доходів бюджету 22030001) або приведення позовної заяви у відповідність з частиною 2 статті 106; а також шляхом приведення позовної заяви у відповідність з пунктом 3 частини 1 статті, частиною 5 106 Кодексу адміністративного судочинства України.

Враховуючи вищевикладене, суд залишає позовну заяву без руху та пропонує позивачу усунути вказані вище недоліки позовної заяви у строк до 25 червня 2012 року.

Згідно з частиною 2 статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до адміністративного суду.

Керуючись статтями 106, 108, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

УХВАЛИВ:

1. Залишити позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «Компанія з управління активами «Бізнес-Актив»без руху.

2. Встановити строк для усунення недоліків позовної заяви до 25 червня 2012 року.

Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя А.І. Савченко