Постанова № 250730, 02.11.2006, Господарський суд Івано-Франківської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

вул.Шевченка 16, м.Івано-Франківськ, 76000, тел. 2-57-62

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 листопада 2006 р.

Справа № А-13/205

Господарський суд Івано-Франківської області у складі колегії суддів:

, Суддя Шкіндер Павло Анатолійович

При секретарі Федорук Оксана Михайлівна

за позовом ДК"Укртрансгаз" УМГ "Прикарпаттрансгаз" вул. Незалежності,48,Івано-франківськ,76000

до відповідача Богородчанська селищна рада вул. Шевченка, 68,Богородчани,77700

про немайнові спори (визнання рішення/акту недійсним)

В засіданні приймають участь:

Від позивача: Яцишин І.В., довіреність ВСК № 478772 від 29.12.05р.

Від відповідача: Пучко М.П.- депутат селищної ради, довіреність № 175- від 29.09.06р.

Від відповідача: Яворський Р.О., довіреність №16-р від 29.09.06р.

Від позивача: Григоришин В.Ю.доручення ВСК№478748 від 29.12.2005р.

СУТЬ СПРАВИ:про скасування п.2 рішень Богородчанської селищної ради від 04.07.2006р. про передачу земельних ділянок по вул.Шевчека, 18 та 20 в смт.Богородчани в оренду ДК Укртрансгаз "НАК"Нафтогаз України" в особі філії УМГ "Прикарпаттрансгаз" та зобов"язання відповідача видати державні акти на паво постійного користування земельними ділянками по вул.Шевчека, 18 та 20 в смт.Богородчани ДК Укртрансгаз "НАК"Нафтогаз України" в особі філії УМГ "Прикарпаттрансгаз".

В ході судового засідання представникам сторін права та обов"язки, передбачені ст.ст.49, 51 Кодексу адміністративного судочинства України роз"яснено, запереченя щодо складу суду не поступало.

В судовому засіданні 31.10.2006року оголошено перерву до 02.11.2006року.

В судовому засіднні здійснювався звукозапис судового засідання.

Позивач позов підтримує і просить суд скасувати п.2 рішень Богородчанської селищної ради від 04.07.2006р. про передачу земельних ділянок по вул.Шевчека, 18 та 20 в смт.Богородчани в оренду ДК Укртрансгаз "НАК"Нафтогаз України" в особі філії УМГ "Прикарпаттрансгаз" та зобов"язати відповідача видати державні акти на паво постійного користування земельними ділянками по вул.Шевчека, 18 та 20 в смт.Богородчани ДК Укртрансгаз " НАК "Нафтогаз України" в особі філії УМГ "Прикарпаттрансгаз".

Позовні вимоги мотивовано тим, що спірні рішення відповідача прийняті з порушенням чинного законодавства та не відповідають вимогам Земельного кодексу України,Закону України «Про місцеве самоврядування»та Конституції України.

Зокрема, позивач обгрунтовуючи позовні вимоги посилається на порушення відповідачем вимог ст.ст 92,125,152,154 Земельного кодексу України.

Представники відповідача в судовому засіданні позовні вимоги заперечили, посилаючись на те, що Богородчанська селищна рада розглянувши в сесійному режимі заяву філії "Управління магістральних газопроводів "Прикарпаттрансгаз" щодо переоформлення права постійного користування земельними ділянками, вирішила переоформити право користування земельними ділянками шляхом оформлення договорів оренди на вищезазначені земельні ділянки. Відмовляючи в задоволенні звернення позивача щодо переоформлення права постійного користування земельними ділянками, відповідач виходив з наступного. Наказом національної акціонерної компанії "Нафтогаз України" №68/234 від 06 листопада 1998р. проведено реорганізацію АТ "Укргазпрому". Згідно даного наказу дочірнє підприємство "Прикарпаттрансгаз" реорганізовано у філію УМГ "Прикарпаттрансгаз" ДК "Укртрансгазу".

Ст.141 Земельного кодексу України передбачено, що припиненя діяльності державних чи комунальних підприємств, установ та організацій є підставою припинення права користування земельними ділянками. В той же час ст.ст.59; та 62 Господарського кодексу України зазначено, що припинення діяльності підприємства здійснюється шляхом його реорганізації та ліквідації.

Відповідно до Закону України "Про місцеве самоврядування" та Земельного кодексу України органам місцевого самоврядування надано право вирішувати питання щодо права користування земельними ділянками. Ст.93 Земельного кодексу України передбачає строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною для провадження підприємницькою та іншою діяльністю. Такі ділянки можуть передаватися в оренду юридичним особам України.

Крім того, відповідачем неодноразово заявлялось клопотання про зупинення провадження по справі на підставі п.3 ст.156 КАС України у зв»язку із зверненням до суду з позовом про передачу нежитлових приміщень в яких розміщені два продовольчі магазини та кафе «Ватра»в комунальну власність селищної ради. В задоволені клопотаннь відповідача судом відмовлено з наступних підстав. Поперше заявлення позову відповідачем про передачу нежитлових приміщень в яких розміщені два продовольчі магазини та кафе «Ватра»в комунальну власність селищної ради не є перешкодою розгляду даної справи,по друге,відповідачем не надано суду доказів порушення провадження по справі «про передачу нежитлових приміщень комунальну власність селищної ради»

Розглянувши матеріали справи, суд встановив, що рішенням Богородчанської селищної Рад народних депутатів від 24.02.1999року ДП "Прикарпаттрансгаз" АТ "Укргазпром", відділення "Газпромсільгоспкомерція" надано у постійне користування земельну ділянку площею 0,0921 га. Для розміщення та обслуговування кафе «Вара»в с.м.т. Богородчани,по вул Шевченка,20 та видано державний акт на право постійного користування земельною ділянкою площею 0,1259га. від 01.04.1999р. І-ІФ № 000441, який зареєстровано в книзі записів державних актів на право постійного користування землею за № 8.

Рішенням Богородчанської селищної Рад народних депутатів від 24.02.1999року ДП "Прикарпаттрансгаз" АТ "Укргазпром", відділення "Газпромсільгоспкомерція" надано у постійне користування земельну ділянку площею 0,1259 га. Для розміщення та обслуговування магазину «Продтовари»в с.м.т. Богородчани,по вул Шевченка,18 та видано державний акт на право постійного користування земельною ділянкою площею 0,1259га. від 01.04.1999р. І-ІФ № 000440, який зареєстровано в книзі записів державних актів на право постійного користування землею за № 7.

Наказом Національної Акціонерної Компанії "Нафтогаз України" державного комітету нафтової,газової та нафтопереробної промисловості України за №68/234 від 06.11.1998року «Про реорганізацію АТ «Укргазпром», на виконання постанови Кабінету Міністрів від 24.07.1998 року № 1173 «Про розмежування функцій з видобування, транспортування,зберігання і реалізації природного газу та у відповідності до п.п. 8.2, 11.1, 11.2 Статуту акціонерного товариства «Укрзазпром», припинено діяльність АТ "Укргазпрому" у зв»язку з його реорганізацією шляхом поділу та приєднання до дочірних компаній НАК "Нафтогаз України" з 1 січня 1999 року.

Пунктом 8 названого Наказу визначено, що правонаступниками усіх майнових прав та обов»язків АТ «Укргазпром»і реоганізованих підприємств, що входять до його складу,є відповідні дочірні компанії НАК «Нафтогаз України»: ДК «Укртрансгаз»,ДК «Укргазвидобування»ДК «Торговий дім «Газ України»та ДК «Укрнафтогазкомплекс»в порядку, встановленому Національною акціонерною компанією «Нафтогаз України».

У відповідності до Положення про філію «Управління магістральних газопроводів «Прикарпаттрансгаз»дочірної компанії "Укртрансгаз" Національної акціонерної компанії «Нафтогаз України»УМГ "Прикарпаттрансгаз" створене шляхом реорганізації ДП "Прикарпаттрансгаз" і є філією дочірної компанії "Укртрансгаз" Національної акціонерної компанії «Нафтогаз України».

Філія УМГ "Прикарпаттрансгаз", яка діє від імені ДК "Укртрансгаз", у зв"язку з реорганізацією АТ "Укргазпром", 25.05.2005року звернулася з листами №30/1084, №30/1086 до Богордчанської селищної ради, в яких просила переоформити право постійного користуваня земельними ділянкми по вул.Шевченка, 18 та 20 на ДК "Укртрансгаз" НАК "Нафтогаз України" в особі філії УМГ "Прикарпаттрансгаз".

Богородчанською селищною радою 04.07.2006року прийнято рішення «Про переоформлення права користування земельною ділянкою»пунктом 1 якого вирішено переофмити право користування земельною ділянкою,що розташована за адресою:смт.Богородчани, вулиця Шевченка 18,20 для розміщення та обслуговування магазину «Продтовари»та кафе «Ватра»площею відповідно 0,1259 га. та 0,0921 га.,в зв»язку з реорганізацією дочірного підприємства «Прикарпттрансгаз»ДК "Укртрансгаз" НАК "Нафтогаз України" .

Пунктом 2 вирішено скласти тимчасовий договір оренди на земельну ділянку площею 0,1259 га. та 0,0921 га. для розміщення та обслуговування магазину «Продтовари»та кафе «Ватра»терміном на три роки з щомісячною оплатою відповідно 292,80 грн. та 214,19грн.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши обгрунтування та заперечення представників сторін,оцінивши зібрані по справі докази, які знаходяться в маеріалах справи,суд приходить до висновку про задоволення позовних вимог виходячи з наступного.

Відповідно до вимог ст.125 ЗК України, право власності та право постійного користування на земельну ділянку виникає після одержання її власником або користувачем документа, що посвідчує право власності чи право постійного користування земельною ділянкою, та його державної реєстрації.

Як встановлено в судовому засіданні, рішенням Богородчанської селищної Ради народних депутатів від 24.02.1999року ДП "Прикарпаттрансгаз" АТ "Укргазпром", відділення "Газпромсільгоспкомерція" надано у постійне користування земельну ділянку площею 0,1259 га.та 0,0921 га. для розміщення та обслуговування магазину «Продтовари»та кафе «Ватра»в с.м.т. Богородчани, по вул Шевченка,18 ,20 та видано державні акти на право постійного користування земельними ділянками площею 0,1259га.та 0,0921 га. від 01.04.1999р. І-ІФ № 000440 та І-ІФ № 000441,які зареєстровано в книзі записів державних актів на право постійного користування землею за № 7, №8, а тому ДП "Прикарпаттран-сгаз" АТ "Укргазпром", відділення "Газпромсільгоспкомерція" правомірно та на законних підставах користувався спірними земельними ділянками.

Богородчанською селищною радою 04.07.2006року прийнято рішення «Про перео-формлення права користування земельною ділянкою»пунктом 1 якого вирішено переоформити право користування земельною ділянкою, що розташована за адресою:

смт. Богородчани, вулиця Шевченка 18,20 для розміщення та обслуговування магазину «Продтовари»та кафе «Ватра»площею відповідно 0,1259 га. та 0,0921 га.,в зв»язку з реорганізацією дочірного підприємства «Прикарпттрансгаз»ДК "Укртрансгаз" НАК "Нафтогаз України" .

Виходячи зі змісту пункту 1, спірного рішення, суд приходить до висновку,що відповідачем задоволено заяву позивача та переоформлено право постійного користування спірними земельними ділянками.

Враховуючи,що одна земельна ділянка не може знаходитись в постійному користуванні та оренді,а також ту обставину,що позивач не звертався до відповідача про надання в оренду земельних ділянок по вул.Шевченка,18,20 в смт.Богородчани,а тому відповідач не мав законних підстав для прийняття п.2 рішення про укладення тимчасових договорів оренди на земельні ділянки площею 0,1259 га. та 0,0921 га. для розміщення та обслуговування магазину «Продтовари»та кафе «Ватра»терміном на три роки з щомісячною оплатою відповідно 292,80 грн. та 214,19грн.

У відповідності до ч.2 ст.19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування,їх посадові особи зобов»язані діяти лише на підставі,в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Богородчанська селищна рада, всупереч вище наведених норм Земельного кодексу України, прийняла рішення про передачу земельних ділянок ДК "Укртрансгаз" НАК "Нафтогаз України" в особі філії УМГ "Прикарпаттрансгаз" на правах оренди терміном на три роки, чим порушила право землекористувача на постійне користування земельними ділянками по вул.Шевченка, 18 та 20 в смт.Богородчани.

Згідно ч.3 ст.152 ЗК України, держава забезпечує громадянам та юридичним особам рівні умови захисту прав власності на землю.

Викладені вище обставини підтверджуються матеріалами справи і, на думку суду, позов підлягає задоволенню. Судові витрати покласти на відповідача.

На підставі наведеного, керуючись ст. 124 Конституції України, ст.ст.90, 92, 122, 123, 125, 126, 141, 149, 152, 155, 158 ,Земельного кодексу України ст.ст. 17, 19, 87, 99, 110, 111, 121, 122, 124, 127, 130, 133, 143, 150-154, 158, 163, Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

позов задоволити.

Пункт 2 рішень Богородчанської селищної ради від 04.07.2006р. про передачу земельних ділянок по вул.Шевчека, 18 та 20 в смт.Богородчани в оренду ДК Укртрансгаз "НАК"Нафтогаз України" в особі філії УМГ "Прикарпаттрансгаз" визнати нечинним та скасувати як незаконні.

Зобов"язати Богородчанську селищну раду видати державні акти на право постійного користування земельними ділянками по вул.Шевчека, 18 та 20 в смт.Богородчани ДК Укртрансгаз "НАК"Нафтогаз України" в особі філії УМГ "Прикарпаттрансгаз".

Стягнути з Богородчанської селищної ради 77700, смт.Богородчани вул.Шевченка, 68 код 20567950 на користь ДК Укртрансгаз "НАК"Нафтогаз України" в особі філії УМГ "Прикарпаттрансгаз", м.Івано-Франківськ, вул.Незалежності,48 /р/р26009010079980 в Івано-Франківській філії КБ "Фінанси та кредит" МФО 336235, код 00153133/ - 3,40грн. судового збору.

На постанову господарського суду, яка не набрала законної сили, сторони мають право подати апеляційну скаргу, а прокурор апеляційне подання протягом десяти днів з дня прийняття (підписання) постанови через місцевий господарський суд.

Суддя Шкіндер Павло Анатолійович

«13»листопада 2006року

виготовлено в АС "Діловодство суду"

13.11.2006року