Постанова № 25049894, 07.06.2012, Ренійський районний суд Одеської області

Справа № 2-а-23/2011р.

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

07.06.2012р. о «16»год. «37»хв. Ренійській районний суд Одеської області

у складі: головуючого судді - Бошкова І.Д.;

за участю: секретаря - Джанієвої О.А., Міхайліченко В.О.,

позивача - ОСОБА_1,

представника відповідача - Ковальжі О.М.,

представник третьої особи - ОСОБА_3,

перекладач - ОСОБА_4,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Рені адміністративну позовну заяву ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Ренійському районі Одеської області (третя особа -державне підприємство «Ренійський морський торговельний порт») на безпідставну відмову у призначенні пенсії на пільгових умовах і про зобов'язання її призначити з 03 вересня 2009 року, -

В С Т А Н О В И В:

Представник відповідача у судовому засіданні позовні вимоги позивача не визнав у повному обсязі, просив суд у задоволенні позову відмовити у повному обсязі з наступних підстав: відповідно до п. «б»ст.13 Закону України (далі -ЗУ) «Про пенсійне забезпечення», пенсії за віком на пільгових умовах призначаються працівникам, зайнятим повний робочий день на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за Списком № 2 виробництв, робіт професій, посад і показників, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України (далі -КМУ) і за результатами атестації робочих місць, проведення якої передбачає, зокрема санітарно-гігієнічні дослідження виробничого середовища, важкості й напруженості трудового процесу, за якими підтверджується право працівника на пільги та компенсації, пов'язані із зайнятістю в несприятливих умовах праці. При цьому, чоловіки мають право на пільгову пенсію після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах. Під повним робочим днем вважається виконання роботи в умовах, передбачених Списками, не менше 80 % робочого часу. Сюди ж включаються час проведення підготовчих, допоміжних, поточних ремонтних робіт, а також робіт поза своїм робочим місцем з метою забезпечення виконання своїх трудових функцій (згідно роз'яснення Мінсоцзахисту населення і Мінпраці від 10.05.94р.№01-3\406-02-2 та №06-1649). Порядком застосування Списків № 1 і № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженим постановою КМУ від 18.11.2005р. № 383, встановлено, що при визначенні права на пенсію за віком на пільгових умовах застосовуються Списки, що чинні на період роботи особи. Розділом XXVIII Списку № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого постановою КМУ від 11.03.1994 року № 162, чинного на час роботи позивача, передбачені машиністи всіх найменувань в складі машинної команди суден службово-допоміжного флоту і суден портового флоту, що постійно працюють на акваторії порту. Згідно із записами трудової книжки позивача, ОСОБА_1, працював в Ренійському торговому порту машиністом, помповим машиністом нафтозачисної станції з 14.10.1976 року по 10.03.1978 року та з 01.10.1986 року по 15.12.1999 року. Оскільки, працюючи на зазначених посадах він не перебував в складі машинної команди вказаних суден, зазначені періоди роботи до пільгового стажу не зараховані. Документи, яки б підтверджували, що нафтозачисна станція портового флоту відноситься до суден службово-допоміжного і суден портового флоту, позивачем не надані. Таким чином стаж роботи на пільгових умовах за Списком № 2 становить 4 роки 1 місяць (зараховані періоди роботи зливальником-розливальником нафтопродуктів з 10.03.1978 року по 11.02.1981 року та з 01.12.1999 року по 30.01.2001 року ), тобто є недостатнім для призначення пільгової пенсії. Відповідно до підпункту 2 пункту 2 розділу XV ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»до запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди окремим категоріям працівників залежно від умов праці за результатами атестації робочих місць, можуть призначатися пенсії за рахунок коштів підприємств та організацій, але не раніше ніж за 5 років до досягнення віку, передбаченого ст.26 цього Закону, в порядку, визначеному КМУ. Постановою КМУ від 18.07.2007року № 937 затверджений Порядок призначення пенсій за рахунок коштів підприємств та організацій окремим працівникам за результатами атестації робочих місць за умовами праці. У відповідності із зазначеним Порядком, можуть призначатися пільгові пенсії за рахунок коштів підприємств та організацій працівникам, що працюють на виробництвах, роботах, за професіями і на посадах, не передбачених Списками №1 і № 2: чоловікам - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менш як 25 років, з них не менше як 12 років 6 місяців на роботі на тому самому підприємстві, яка дає право на призначення пільгової пенсії. Згідно із висновками Державної експертизи умов праці від 07.02.2000 року № 10-155 та від 23.10.2002 року № 05/10-776, наказом по Ренійському торговому порту від 03.04.2000 року № 200 «Про затвердження результатів атестації робочих місць», надано право на призначення пенсії за рахунок коштів підприємства машиністам технологічних насосів. За записами трудової книжки машиністом технологічних насосів позивач працював з 07.02.2001 року по 01.12.2005 року, тобто 4 роки 9 місяців 26 днів, що також є недостатнім для призначення пенсії на пільгових умовах. Враховуючи, що сумування пільгового стажу, визначеного у відповідності із постановою № 937 (4 роки 9 місяців 26 днів) та стажу роботи на пільгових умовах за Списком № 2 (4 роки 1 місяць) чинним законодавством не передбачено рішення управління Пенсійного фонду України в Ренійському районі про відмову в призначенні ОСОБА_1 пенсії за віком на пільгових умовах є правомірним.

Позивач ОСОБА_1, у судовому засіданні, надав уточнення до позовної заяви, підтримав уточнені позовні вимоги у повному обсязі, в обґрунтуванні своїх позовних вимог вказав, що 14 жовтня 1976 року позивач був прийнятий на роботу в якості машиніста четвертого розряду нафтоналивного району Ренійського морського торгового порту НЗС, а з 10 березня 1978 року позивач був переведений робочим по зливу та наливу нафтопродуктів бункерної бази цього ж порту. 12 лютого 1981 року позивач був переведений на роботу помпового машиніста (донкермана бункерної бази). 01 жовтня 1986 року позивач, був переведений на роботу в якості помпового машиніста-матроса портового флоту Ренійського морського торгового порту пропрацювавши на цій роботі до 01 грудня 2005 року. Оскільки виконувані позивачем роботи машиніста та зливальника-розливальника нафтопродуктів включені до списку № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників з шкідливими та важкими умовами праці, зайнятість на яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, який затверджений постановами Ради Міністрів СРСР від 22.08.1956 р. № 1173 та Кабінету Міністрів України від 16.01.2003 року № 36, то він має спеціальний стаж пільгової роботи, який дає право на призначення пенсії на пільгових умовах. 01 грудня 2009 року позивач звернувся до відповідача із заявою про призначення пенсії на пільгових умовах. 10 грудня 2009 року посадові особи відповідача відмовили позивачеві у вирішенні питання щодо призначення зазначеної пенсії посилаючись при цьому на те, що позивач має пільгового стажу роботи лише 8 років 10 місяців та 28 днів. Позивач вважає відмову у призначенні пенсії на пільгових умовах безпідставною. Факт виконання роботи позивачем в якості машиніста і зливальника-розливальника нафтопродуктів Ренійського морського торгового порту підтверджується відповідними записами в його трудовій книжці.

Представник третьої особи, ОСОБА_3, у судовому засіданні пояснив, що з 26.04.1986р., він почав працювати у Ренійському порту. ОСОБА_1 знає, він працював машиністом у порту на НЗС № 1. Пояснив, що НЗС № 1 и № 2 були плавучими, тобто не стаціонарними. НЗС складалася з 12 відсіків, було 2 насоса -очістні та 2 насоса, яки мили. ОСОБА_1 обслуговував насоси. Ночію працівники обслуговували насоси: чистили їх, відкачували мазут від води. В склад команди НЗС входило: 4 помповим машиніста, які працювали по змінам:по 1 машиністу. В обов'язки машиніста входили ще обов'язки матроса 2 класу (дивитися за швартовими). Помповий машиніст керувався уставом річкового та морського порту. НЗС можливо було переміщати по р. Дунай. Вважає, що ОСОБА_1 має право на отримання пенсії на пільгових умовах.

У судовому засіданні були опитані у якості свідків:

1) ОСОБА_5, який пояснив, що він працював в порту Рені чистильником між донних відсіків з 01.03.1986р. по 2000р. ОСОБА_1 знає, він працював помповим машиністом на НЗС На НЗС не було і машиністів і матросів, були тільки машиністи, які виконували роботу матросів. В насосному відділі було 2 бойлера Помповий машиніст зачищав фільтра, перевіряв клапана. Помповий машиніст відчинявся помповому механіку. На НЗС були декілька відсіків. Машиніст постійно був у машинному відділенні. Пропарка судна -це коли паром зачищають судно від залишків нафтопродуктів. Регістр -спеціальний технічний інспектор (державний працівник, який перевіряв роботу та давав дозвіл на роботу НЗС). Пояснив, що у нього у трудовій книжці вказано, що він працював чистильником між донних відсіків.

2) ОСОБА_6, який пояснив, що вони працювали разом із ОСОБА_1 на нафто-ділянці. Працював ОСОБА_6 помповим машиністом, та пішов на пенсію у 55 років на пільгових умовах.

3) ОСОБА_7, який пояснив, що він працював 30 років в Ренійському порту помповим машиністом. Разом із ним працював ОСОБА_1 Пояснив, що він пішов на пенсію на пільгових умовах у 55 років.

4) ОСОБА_8, який пояснив, що він знає ОСОБА_1 так як вони працювали в Ренійському порту разом: він старшим механіком, а ОСОБА_1 -помповим машиністом. Він пішов на пенсію у 55 років на пільгових умовах так, як була гаряча сітка.

5) ОСОБА_9, який пояснив, що він працював помповим машиністом на нафто-зачисній станції в Ренійському порту. Працював разом із ОСОБА_1 у машинній команді. Пішов на пенсію у 55 років.

В ході розгляду справи були досліджені наступні докази: копія паспорту громадянина України -ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 серії НОМЕР_1; копія трудової книжки ОСОБА_1, заповнена 06.002.1973р.; копії листів Управління ПФУ в Ренійському районі Одеської області від 01.03.2010р. № 388/12 та від 30.04.2010р. № 768/П-3, про відмову в призначенні пенсії ОСОБА_1; копія листа ДП «Ренійський морський торгівельний порт»від 05.01.2009р.; копія уточнюючої записки; доповнення до уточнюючої записки; копія наказу Ренійського морського торгівельного порту від 03.09.1990р. № 827, про ліквідацію нафтоналивного району; копія наказу Ренійського морського торгівельного порту від 16.02.1991р. № 36; копія штатного розпису Ренійського морського торгівельного порту від 30.03.1973р.; копія додаткового штатного розпису Ренійського морського торгівельного порту від 08.09.1980р.; копія штатного розпису службово -допоміжного флоту Ренійського морського торгівельного порту від 21.12.1981р.; копія штатного розпису службово -допоміжного флоту Ренійського морського торгівельного порту від 15.01.1982р.; копія штатного розпису Ренійського морського торгівельного порту від 02.01.1990р.; копія штатного розпису Ренійського морського торгівельного порту від 01.04.1992р.; копія довідки Дунайської несамохідної зачисної станції; копія наказу від 03.04.2000р. № 200, про результати атестації робочих місць по умовам праці; копія довідки Управління Ренійського морського торгівельного порту від 18.04.2011р. № 8/140, про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії рахунок за відсутності трудової або відповідних записів у ній; копія довідки Управління Ренійського морського торгівельного порту від 12.09.2009р. № 8/371, додаток до довідки за № 8/140 від 18.04.2011р. про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії рахунок за відсутності трудової або відповідних записів у ній; копія довідки Управління Ренійського морського торгівельного порту від 20.11.2009р. № 8/411, про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній; копія довідки Управління Ренійського морського торгівельного порту від 30.11.2009р. № 8/412, про підтвердження стажу роботи для призначення пільгової пенсії рахунок коштів підприємств організацій за результатами атестації робочих місць за умовами праці; копії довідок Управління Ренійського морського торгівельного порту від 16.01.2012р. № 8/15 та № 8/16 про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній; копія додатку № 7 до колективного договору на 1985р. - перелік професій оплачуваних по ставках на гарячих і важких роботах і роботах з шкідливими умовами праці ; копія додатку № 17 до колективного договору на 1985р. «перелік посад робітників Ренійського порту, яким надається додаткова відпустка та скорочений робочий день за шкідливі умови праці»; копія додатку № 5 до колективного договору на 1998р. «перелік посад робітників Ренійського порту, яким надається додаткова відпустка за шкідливі та тяжкі умови праці»; уточнення до адміністративної позовної заяви від 27.05.2011р. № 4461; копія листа головного управління ПФУ в одеській області від 25.05.2012р. № 2264/702/04; копія інструкції з охорони праці для машиніста нафтозачисної станції від 24.03.1994р. № 55; копія інструкції з охорони праці № 8/1 для сливників -розливників хімічних вантажів та нафтопродуктів від 23.08.2006р.; копія інструкції з охорони праці № 8/3, для машиніста технологічних насосів від 23.08.2006; копія довідки Управління Ренійського морського торгівельного порту від 16.01.2012р. № 8/15, додаток до довідки за № 8/140 від 18.04.2011р. про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії рахунок за відсутності трудової або відповідних записів у ній; копія акту чергового огляду корпусу, пристроїв, устаткування і постачання № 85.1006.183; копія трудової книжки ОСОБА_10, заповнена 21.12.1949р.; копія трудової книжки ОСОБА_11, заповнена 21.04.1958р.; копія трудової книжки ОСОБА_9, заповнена 08.05.1968р.; копія трудової книжки ОСОБА_7, заповнена 16.01.1951р.; копія листа Управління пенсійного фонду від 28.12.2011р. № 913/П-01, про відмову надання інформації стосовно ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_7, ОСОБА_9; квитанція про сплату судового збору.

Заслухавши пояснення позивача, заперечення представника відповідача, пояснення свідків, вивчивши матеріали справи та надані документи, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи, встановлення істини і вирішення спору по суті, суд приходить до висновку, що позовні вимоги ОСОБА_1 обґрунтовані, знайшли своє підтвердження в ході розгляду справи і підлягають задоволенню у повному обсязі з наступних підстав.

У судовому засіданні встановлено, що Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду із адміністративною позовною заявою, до управління Пенсійного фонду України в Ренійському районі Одеської області (третя особа -Ренійський морський торговельний порт) в який просить суд прийняти постанову про визнання відмови управління Пенсійного фонду України в Ренійському районі Одеської області у призначенні пенсії на пільгових умовах безпідставною із одночасним зобов'язанням її призначити з 03 вересня 2009 року. Позивач ОСОБА_1 в обґрунтуванні своїх позовних вимог вказав, що 14.10.1976р. позивач був прийнятий на роботу в якості машиніста четвертого розряду нафтоналивного району Ренійського морського торгового порту НЗС. З 10.03.1978р. позивач був переведений робочим по зливу та наливу нафтопродуктів бункерної бази цього ж порту. 12.02.1981р. позивач був переведений на роботу помпового машиніста (донкермана бункерної бази). 01.10.1986р. позивач, був переведений на роботу в якості помпового машиніста-матроса портового флоту Ренійського морського торгового порту, пропрацювавши на цій роботі до 01.12.2005р. 01.12.2009р. позивач звернувся до відповідача із заявою про призначення пенсії на пільгових умовах. 10.12.2009р. відповідач відмовив позивачу у вирішенні питання, щодо призначення зазначеної пенсії.

Згідно п. «б»ст.13 «Пенсії за віком на пільгових умовах» ЗУ «Про пенсійне забезпечення»від 05.11.1991р. № 1788-XІІ на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи: працівники, зайняті повний робочій день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за Списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим постановою КМУ № 162 від 11.03.1994р., і за результатами атестації робочих місць, проведення якої передбачає, зокрема санітарно-гігієнічні дослідження виробничого середовища, важкості й напруженості трудового процесу, за якими підтверджується право працівника на пільги та компенсації, пов'язані із зайнятістю в несприятливих умовах праці. При цьому, чоловіки мають право на пільгову пенсію після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з яких не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах.

Порядком застосування Списків № 1,2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженим постановою КМУ № 162 від 11.03.1994р., встановлено, що при визначенні права на пенсію за віком на пільгових умовах застосовуються Списки, що чинні на період роботи особи.

Згідно роз'яснень № 01-3/406-02-2 від 10.05.1994р. наказу Міністерства праці та соціальної політики України від 18 листопада 2005р. № 383 «Про затвердження Порядку застосування Списків № 1 і 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах»п.3 «право на пенсію на пільгових умовах мають робітники, зайняті виконанням робіт, передбачених Спискам № 1 і 2, на протязі повного робочого дня».

Повним робочим днем вважається виконання роботи в умовах, передбачених Списками, не менше 80 % робочого часу. Сюди ж включаються час проведення підготовчих, допоміжних, поточних ремонтних робіт, а також робіт поза своїм робочим місцем з метою забезпечення виконання своїх трудових функцій (роз'яснення Мінсоцзахисту населення і Мінпраці від 10.05.1994 р. № 01-3/406-02-2 та № 06-1649).

Відповідно до п.20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою КМУ від 12.08.1993р. № 637, у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугою років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників. У довідці має бути вказано: періоди роботи, що зараховуються до спеціального стажу, професія або посада; характер виконуваної роботи; розділ, підрозділ, пункт, найменування списків або їх номери, куди включається цей період роботи; первинні документи за час виконання роботи, на підставі яких видана зазначена довідка.

Ренійським морськім торговельним портом позивачу були видані довідки:

1) № 8/16 від 16.01.2012р. про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, яка надана ОСОБА_1 про те, що зазначена особа працювала повний робочий день в ДП «Ренійському морському торговельному порту»з 10.03.1978р (нак. № 274 від 13.03.1978р.) по 11.02.1981р. (нак. № 36 від 16.02.1981р.), з 01.12.1999р. (нак. № 222 від 15.12.1999р.) по 31.01.2001р. (нак. № 29 від 07.02.2001р.) виконувала роботу з перевищенням шкідливих чинників виробничої сфері: зливання та розливання шкідливих речовин, за посадою зливальник-розливальник 3-го класу, зайнятий зливанням та розливанням шкідливих речовин, що передбачено Списком № 2 розділом ХХХІІІ 23200000-18598 код КП ОКПО 01125809 підстава постанова № 162 від 11.03.1994р. за період з 10.03.1978р. по 11.02.1981р. і з 01.12.1999р. по 31.01.2001р. Підстава для видачі -особиста картка, бухгалтерські рахунки, книга наказів, штатний розклад;

2) № 8/15 від 16.01.2012р. про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, яка надана ОСОБА_1 про те, що зазначена особа працювала повний робочий день в ДП «Ренійському морському торговельному порту»з 14.10.1976р (нак. № 1047 від 13.10.1976р.) по 09.03.1978р. (нак. № 274 від 13.03.1978р.), з 12.02.1981р. (нак. № 36 від 16.02.1981р.) по 25.06.1984р. (нак. № 178 від 25.06.1984р.), з 01.10.1986р. (нак. № 297 від 01.10.1986р.) по 14.12.1999р. (нак. № 222 від 15.12.1999р.), виконувала повний робочий день роботу з перевищенням шкідливих чинників виробничої сфері: пропарка та зачистка морських та річних суден від нафтопродуктів, за посадою машиніст 4 (четвертого) розряду, помповий машиніст НЗС (нафтозачисна) станція и перебував в складі машинної команди. НЗС (нафтоналивне судно) відносилось до суден службово-допоміжного флоту, що передбачено Списком № 2 код ОКПО 01125809 підстава розділ ХХVІІІ підрозділ 23003010-14706 постанова № 162 від 11.03.1994р. за період з 14.10.1976р. по 09.03.1978р., з 12.02.1981р. по 25.06.1984р. і з 01.10.1986р. по 14.12.1999р. Підстава для видачі - особиста картка, бухгалтерські рахунки, книга наказів, штатний розклад.

Згідно постанови Ради Міністрів СРСР № 1173 від 22.08.1956р. розділ ХХХ п.2 Списку 2 передбачене, що робітникам плаваючих доків, в том числі і механікам, пенсії на пільгових умовах і в пільгових розмірах слід назначати за переліком професій та посад, вказаних в підрозділі 2 розділі ХХХ Списку № 2. Котельним машиністам (кочегарам) суден, працюючих на рідкому паливі, як кочегарам суден, працюючих на рідкому паливі. Масленщикам, старшим масленщикам -як машиністам, старшим машиністам. Помповим машиністам (докерманам) наливних суден -як машиністам, старшим машиністам.

Позивач працював машиністом 4 розряду, помповим машиністом нафто-зачисної станції и перебував в складі машинної команди, НЗС (нафтоналивне судно) відносилось до суден службово-допоміжного флоту, які включені до Списку № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників з шкідливими та важкими умовами праці, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, який затверджений постановами Ради Міністрів СРСР від 22.08.1956р. №1173 та КМУ № 162 від 11.03.1994р.

Тобто: згідно вищезазначених довідок загальний стаж роботи на посадах із шкідливими умовами складає -14 років 8 місяців 20 днів, що є більш ніж передбачено Списком № 2 (12 років 6 місяців) на час передбачений для проведення атестації -21.08.1992р. (наказ Міністерства праці та соціальної політики України від 18 листопада 2005р. № 383).

Постановою КМУ № 442 від 01.08.1992 р. було зобов'язано керівників підприємств та організацій незалежно від форм власності і господарювання провести атестацію робочих місць, визначити за її результатами перелік робочих місць, виробництва, робіт, професій і посад з пільговим пенсійним забезпеченням та ознайомити з ними працюючих осіб. Відповідальність за своєчасне та якісне проведення атестації було покладено на керівників підприємств, установ, організацій.

Згідно довідці державного підприємства «Ренійській морський торговельній порт»№ 8/30 від 05.01.2009р., адміністрацією порту наданий перечень професій, які за результатами атестації робочих міст, проведеною Одеською обласною державною експертизою праці, підтверджено право на пільгове забезпечення за рахунок коштів підприємства за наступними професіями: ….машиністи технологічних насосів. Та обставина, що відповідна запис до трудовій книжки позивача про атестацію не внесена, не може бути підставою для відмови в призначенні пенсії, оскільки атестація робочого місця, яка проведена відповідно до вимог Порядку проведення атестації робочих місць за умовами праці, затвердженого постановою КМУ від 01.08.92р. № 422, лише підтверджує шкідливість та важкість умов, в яких позивач працював.

Також суд звертає увагу на те, що згідно акту № 85.1006.183 чергового посвідчення 03.12.1984р. корпуса, пристроїв, обладнання та постачання вказана назва судна -«Дунайська НЗС -2», на якому працював позивач, яке було посвідчено в порту Кілія, яке вказане як нафтозачисна станція. Згідно довідки за підписом керівника портового флоту, А.Н.Сагін, на якій працював позивач, Дунайська несамохідна зачисна станція, рік випуску -1942, обслуговувалась машинною командою.

Відповідно до додатку № 17 «Перелік посад працівників Ренійського порту, яким надається додаткова відпустка та скорочений робочій день за шкідливі умови праці»до колективного договору Ренійського морського торговельного порту на 1985рік, машиністам всіх найменувань, помповим машиністам, надається додаткова відпустка - 12 календарних днів.

Крім того, суд спростовує доводи представника відповідача, щодо відмови у призначенні пенсії на пільгових умовах за Списком № 2 у зв'язку з відсутністю пільгового стажу, так як позивач не перебував в складі машинної команди суден службово-допоміжного флоту і суден портового флоту, що постійно працюють на акваторії порту. Дана відмова суперечить довідці № 8/15 від 16.01.2012р., наданої державним підприємством «Ренійський морський торговельний порт»), де чітко вказане, що ОСОБА_1 … працював повний робочий день та перебував в складі машинної команди, НЗС (нафтоналивне судно) відносилось до суден службово-допоміжного флоту, що передбачено Списком № 2 код ОКПО 01125809 підстава розділ ХХVІІІ підрозділ 23003010-14706 постанова № 162 від 11.03.1994р. за період з 14.10.1976р. по 09.03.1978р., з 12.02.1981р. по 25.06.1984р. і з 01.10.1986р. по 14.12.1999р., що надає позивачу право на утримання пенсії за віком на пільгових умовах.

Згідно статті 83 Закону України «Про пенсійне забезпечення»пенсії призначаються з дня звернення за пенсією: пенсії за віком призначаються з дня досягнення пенсійного віку, якщо звернення за пенсією надійшло не пізніше 3 місяців з дня досягнення пенсійного віку. З заявою про призначення пенсії за віком на пільгових умовах позивач звернувся своєчасно. Рішення управління ПФУ в Ренійському районі про відмову в призначенні пенсії своєчасно оскаржено до суду, тому суд вважає, що пенсія за віком на пільгових умовах повинна бути призначена з дня досягнення пенсійного віку, з 03 вересня 2009 року.

Згідно листа № 2264/702/04 від 25.05.2012р. головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, пенсія на пільгових умовах ОСОБА_1, може бути призначена.

Виходячи з положень ст.ст. 22, 64 Конституції України, конституційні права і свободи людини і громадянина (в даному випадку - на пенсійне забезпечення для осіб окремої категорії) не можуть бути обмежені, крім випадків, передбачених Конституцією України. При прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту і обсягу існуючих прав і свобод людини і громадянина.

Згідно ч.2 ст.71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень, обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову. Суд вважає, що відповідач не довів правомірність, обґрунтованість, законність своїх дій, а тому позов підлягає до задоволення.

На підставі вищевикладеного,

Керуючись ст.ст.22,64 Конституції України, ст.ст.6,11,71,86,158-160,163,186 КАС України, Закону України «Про пенсійне забезпечення» від 05.11.1991р. № 1788-XІІ, постанова Кабінету Міністрів України № 162 від 11.03.1994р., постанова Ради Міністрів СРСР № 1173 від 22.08.1956р., суд -

ПОСТАНОВИВ:

1. Позовні вимоги ОСОБА_1 - задовольнити.

2. Протокол № 4400 від 10.12.2009 року управління Пенсійного фонду України в Ренійському районі Одеської області про відмову у призначенні ОСОБА_1 пенсії за віком на пільгових умовах -визнати незаконним.

3. Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Ренійському районі Одеської області призначити ОСОБА_1 пенсію за віком на пільгових умовах, як машиністу машинної команди плавскладу морського, річкового флоту, відповідно до пункту «б»статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»від 05.11.1991р. № 1788-XІІ, за Списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим постановою Кабінетом Міністрів України № 162 від 11.03.1994р., з 03 вересня 2009 року.

4. Стягнути з управління Пенсійного фонду України в Ренійському районі Одеської області на користь ОСОБА_1 6 (шість) грн. 40 коп.

5. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається до Одеського апеляційного адміністративного суду через Ренійський районний суд Одеської області протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом ч.3ст.160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених ч.4ст.167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Суддя: І.Д.Бошков