Постанова № 25046040, 04.07.2012, Сніжнянський міський суд Донецької області

Справа № 0545/6993/2012

Номер провадження 2-а/0545/479/2012

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

. 04.07.2012

Сніжнянський міський суд Донецької області у складі:

головуючого судді Радченко В.Є.,

при секретарі Гайтеровій Я.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Сніжне справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до відділу державної виконавчої служби Сніжнянського міського Управління юстиції, третя особа, що не заявляє самостійних вимог Управління Пенсійного фонду України в м. Сніжне Донецької області про оскарження дій органу Державної виконавчої служби, -

ВСТАНОВИВ:

До суду 4.05.2012 року із адміністративним позовом звернувся ОСОБА_1 в якому посилається на те, що згідно рішення Сніжнянського міського суду за його позовом до Управління пенсійного фонду України в м. Сніжне було видано виконавчий лист № 2а-1311/10 на стягнення на його користь пенсії по інвалідності в розмірі 6 мінімальних пенсій за віком та додаткової пенсії в розмірі 50 % мінімальної пенсії за віком. Листом ВДВС м. Сніжне № Ш-53-6 від 6.03.2012 р. він отримав копію постанови від 17.02.2011 р. винесеною державним виконавцем Супруном В.М.. про закінчення виконавчого провадження ВП № 23773696 по перерахунку пенсії у звязку з повним виконанням. Із зазначеною постановою не згодний, просить визнати неправомірними дії органу Державної виконавчої служби Сніжнянського міського управління юстиції по відмові від стягнення з боржника пенсії, визначеної судом і зобовязати його виконати рішення суду по справі № 2а-1311/10 шляхом негайного стягнення недоплаченої пенсії за період з листопаду 2011 року по теперішній час та у подальшому проводити стягнення пенсії у повній відповідальності із чинним законодавством та рішенням суду.

В судове засідання позивач не зявився, до початку судового засідання надав суду письмову заяву, згідно якої просив справу розглянути без його участі, позовні вимоги підтримує в повному обсязі.

Відповідач в судове засідання не зявився, надіслав письмові заперечення в яких позов не визнав, просив справу розглянути без участі їх представника.

Представник третьої особи - управління Пенсійного фонду України в м. Сніжне в судове засідання не з*явився, про день та час розгляду справи був повідомлений належним чином.

Дослідивши матеріали справи, суд прийшов до висновку, що позов не обґрунтований та не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ст. 2 Закону України Про виконавче провадженняпримусове виконання piшень в Україні покладається на Державну виконавчу службу, яка входить до системи органів Міністерства юстиції України.

В\л 2а-1311/10 Сніжнянського міського суду від 24.12.2010 року про зобов'язання УПФУ в м. Сніжне перерахувати ОСОБА_1І основну та додаткову пенсію відповідно до ст. 49. ч. 4 ст. 50 та ст. 54 Закону України Про статус та соціальний захист громадян, постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофиу poзмipi 6 мінімальних пенсій за віком та додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоров'ю, в pозмipi 50% мінімальної пенсії за віком з 8.06.2010 р. надійшов на виконання до відділу ДВС 18.01.2011 року. На підставі ст. 24 Закону України Про виконавче провадження 20.01.2011 року відділом ДВС відкрито виконавче провадження.

Відповідно до ст. 75 Закону України Про виконавче провадження боржник -УПФУ в. м. Сніжне, зобов'язаний особисто вчинити певні дії.

Згідно повідомлення відповідно рішенню суду відповідачем -УПФУ в м. Сніжне, здійснено перерахунок пенсії по інвалідності довічно та проведено виплати у розмірах, що вказані у виконавчому документі, тобто виконавчий документ е фактично виконаним.

21.06.2011 року виконавче провадження завершено на підставі п. 8 ст. 49 Закону України Про виконавче провадження.

Відповідно до ст. 83 Закону України Про виконавче провадження контроль за своєчасністю, правильністю i повнотою виконання piшень державним виконавцем здійснюють начальник відділу, якому безпосередньо підпорядкований державний виконавець, а також кер1вник вищестоящого органу державної виконавчої служби. При здійсненні контролю за рішеннями, діями державного виконавця під час виконання рішень начальник відділу має право у рази якщо вони суперечать вимогам закону, своєю постановою скасувати постанову або інший процесуальний документ, винесенні у виконавчому провадженні державним виконавцем.

Згідно вимог ст. 50 Закону України Про виконавче провадженнязавершене виконавче провадження не може бути розпочате знову, крім випадків, передбачених Законом.

3 огляду на викладене, підстави для скасування постанови про закінчення виконавчого провадження та встановлення виконавчого провадження відсутні.

Статтею 63 Закону України Про статус i соціальний захист громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофивід 28.02.1991 року № 796 передбачає, що фінансування витрат, пов'язаних з реалізацією цього Закону, здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету.

Відповідно до Закону України Про внесення змін до Закону України Про Державний бюджет України на 2011 piкта Постанови Кабінету Miністрів України від 06.07.2011 № 745 виплата пенсій проводиться в розмірах, передбачених i профінансованих за рахунок Державного бюджету України.

Відповідно до Закону України від 14.06.2011 № 3491-VI Про внесення змін до Закону України Про Державний бюджет України на 2011 piквстановлено, що в 2011 році норми i положення статей 39, 50, 51, 52, 54 Закону України Про статус i соціальний захист громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофизастосовуються в порядку i розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України, виходячи з фінансових можливостей бюджету Пенсійного фонду України на 2011 piк.

Фінансування за рахунок коштів Державного бюджету України здійснюється відповідно до щомісячного розпису в межах асигнувань, затверджених бюджетом Головного управління Пенсійного Фонду України. Окремого фінансування пенсій, доплат i компенсації до них, призначених відповідно до Закону України Про статус i соціальний захист громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофине здійснюється.

Відповідно до ст. 95 Конституції України винятково Законом про Державний бюджет визначаються будь-які витрати держави, їхній poзмip i цільове використання.

Ст. 23 Бюджетного Кодексу України від 08.07.10 № 2456 встановлено, що будь-які бюджетні зобов'язання i платежі з бюджету здійснюються лише при наявності відповідного бюджетного призначення. Бюджетні призначення, джерелом фінансування яких є державний бюджет, визначаються законом про Державний бюджет. Для проведення виплат пенсіонерам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, в poзмipax, визначених рішеннями суду, кошти з Державного бюджету не передбачені.

В\л 2а-1311/10 Сніжнянського міського суду від 24.12.2010 року про зобов'язання УПФУ в м. Сніжне перерахувати ОСОБА_1 основну та додаткову пенсію відповідно до ст. 49, ч. 4 ст. 50 та ст. 54 Закону України Про статус та соціальний захист громадян, постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофиу розмірі 6 мінімальних пенсій за віком та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю, в розмірі 50% мінімальної пенсії за віком з 8.06.2010 року позивачем повторно до відділу ДВС для виконання не надавався.

Позовні вимоги про визнання дій неправомірними не підлягають задоволенню, оскільки правові наслідки для позивача створює розпорядження та рішення. Розпорядження та рішення у межах спірних відносин є способом реалізації відповідачем владних управлінських функцій, як субєктом владних повноважень, внаслідок чого має місце неправильно визначений предмет спору.

Позовні вимоги про зобовязання виконати рішення суду також задоволенню не підлягають, оскільки вони є завчасними, з матеріалів справи не вбачається, що відповідач умисно не виконує рішення суду.

Керуючись ст.ст. 5-15,159-163,185-186 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні позову ОСОБА_1 до відділу державної виконавчої служби Сніжнянського міського Управління юстиції, третя особа, що не заявляє самостійних вимог Управління Пенсійного фонду України в м. Сніжне Донецької області про оскарження дій органу Державної виконавчої служби, - відмовити в повному обсязі.

Постанова може бути повністю або частково оскаржена сторонами, іншими особами, які беруть участь у справі, а також особами, які не брали участь у справі, якщо суд вирішив питання про їх права та обовязки до Донецького апеляційного адміністративного суду через Сніжнянський міський суд протягом 10 днів з дня проголошення постанови.

Суддя ОСОБА_2