Ухвала суду № 25034179, 22.05.2012, Одеський апеляційний адміністративний суд

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

----------------------

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22 травня 2012 р.Справа № 2а/1570/26/2011

Категорія:8.2.13Головуючий в 1 інстанції: Глуханчук О.В.

Судова колегія Одеського апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого -Бітова А.І.

суддів -Милосердного М.М.

-Ступакової І.Г.

при секретарі -Гарник А.С.

з участю: представника Державної податкової інспекції у Київському районі м. Одеси Одеської області Державної податкової служби -Ткачука Олександра Петровича,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Одесі адміністративну справу за апеляційною скаргою Державної податкової інспекції у Київському районі м. Одеси (у теперішній час Державної податкової інспекції у Київському районі м. Одеси Одеської області Державної податкової служби) на постанову Одеського окружного адміністративного суду від 13 лютого 2012 року у справі за позовом товариства з обмеженою відповідальністю "Союз" до Державної податкової інспекції у Київському районі м. Одеси про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення,

В С Т А Н О В И Л А :

У січні 2011 року товариство з обмеженою відповідальністю (далі ТОВ) "Союз" звернулося до суду з адміністративним позовом до Державної податкової інспекції (далі ДПІ) у Київському районі м. Одеси про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення №0004651701/0 від 21 грудня 2010 року, яким визначена сума податкового зобов'язання по податку з власників транспортних засобів в сумі 77 842, 50 грн. (за основним платежем -51 895 грн. та за штрафними (фінансовими) санкціями -25 947, 50 грн.), оскільки відповідачем неправомірно зроблено висновки про порушення ним вимог ст. 2, 3, 6, 7 Закону України "Про податок з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів".

Так, на його думку, товариство правомірно віднесло сміттєвози до товарної позиції 8705 "Автомобілі спеціальні", а не до товарної позиції 8704 "Автомобілі вантажні", оскільки за своїми технічними характеристиками та призначенням автомобілі відповідають терміну - транспортний засіб спеціального призначення, визначеними Законом України "Про автомобільний транспорт".

Відповідач позовні вимоги не визнав, вказуючи, що підприємством занижено податок з власників транспортних засобів, у зв'язку з неправильним застосуванням ставок податку за вантажні автомобілі сміттєвози, як за "автомобілі спеціальні" (код 8705), замість "автомобілі вантажні" (код 8704), що є порушенням ст. 3 Закону України "Про податок з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів". Крім того, вважав, що позивачем було порушено ст. 2, 3, 6 вищезазначеного Закону України та встановлено заниження податку з власників транспортних засобів та інших машин і механізмів за 2010 рік в сумі 51 895 грн.

Постановою Одеського окружного адміністративного суду від 13 лютого 2012 року адміністративний позов ТОВ "Союз" до ДПІ у Київському районі м. Одеси про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення - рішення задоволений повністю.

Визнано протиправним та скасовано податкове повідомлення - рішення ДПІ у Київському районі м. Одеси від 21 грудня 2010 року №0004651701/0.

В апеляційній скарзі ДПІ у Київському районі м. Одеси ставиться питання про скасування судового рішення в зв'язку з тим, що воно постановлено з порушенням норм матеріального та процесуального права, а також у зв'язку з тим, що висновки суду не відповідають обставинам справи.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши доповідача, доводи апеляційної скарги ДПІ у Київському районі м. Одеси, перевіривши законність і обґрунтованість судового рішення в межах позовних вимог і доводів апеляційної скарги, судова колегія вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, з таких підстав.

Судом першої інстанції встановлені наступні обставини справи.

ТОВ "Союз" зареєстровано ВК Одеської міської ради 13 вересня 1999 року за № 1 556 120 0000 019607, як юридичну особу, що підтверджується свідоцтвом про державну реєстрацію Серії АОО №268240.

Згідно довідки № 7273 з ЄДРПОУ видами діяльності за КВЕД ТОВ "Союз" є прибирання сміття, боротьба з забрудненням та подібні види діяльності, збирання та знищення інших відходів, будівництво будівель

ДПІ у Київському районі м. Одеси було проведено планову виїзну перевірку ТОВ "Союз" з питань дотримання вимог податкового законодавства за період з 01 квітня 2009 року по 30 червня 2010 року валютного та іншого законодавства за період з 01 квітня 2009 року по 30 червня 2010 року, за результатами якої складено акт від 08 грудня 2010 року №5846/23-02/30586931/162.

Перевіркою встановлено, заниження податку внаслідок невірного відображення позивачем у розрахунку сум податку з власників транспортних засобів та інших машин та механізмів на 2010 рік коду транспортних засобів -8705, в той час як належні позивачу транспорті засоби -"Автомобілі вантажні" необхідно відносити до коду - 8704.

На підставі акту перевірки від 08 грудня 2010 року відповідачем було прийнято податкове повідомлення-рішення № 0004651701/0 від 21 грудня 2010 року.

З матеріалів справи вбачається, що в оскаржуваному рішенні визначено, що на підставі акта перевірки встановлено порушення вимог ст. 2, 3, 6, 7 Закону України "Про податок з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів", у зв'язку з чим відповідачем визначено суму податкового зобов'язання з урахуванням штрафних (фінансових) санкцій відповідно до пп.17.1.3, п.17.1. ст. 17 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами".

Вирішуючи справу суд першої інстанції дійшов висновку про безпідставність прийнятого відповідачем податкового повідомлення-рішення, та виходив з того, що належні товариству автотранспортні засоби, за своєю конструкцією та обладнанням призначені для виконання спеціальних робочих функцій, а саме, для транспортування сміття та інших відходів та використовувались позивачем саме в якості транспорту спеціального призначення.

Судова колегія вважає ці висновки суду першої інстанції правильними і такими, що відповідають вимогам ст.ст. 2, 7, 10, 11, 70, 71, 72 КАС України, ст. 1, 2, 3 Закону України "Про податок з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів", ст. 3 Закону України "Про податок з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів", ст. 1 Закону України "Про автомобільний транспорт", абз. 1,2 Закону Україні від 05 квітня 2001 року №2371-ІІІ "Про Митний тариф України".

В апеляційній скарзі ДПІ у Київському районі м. Одеси вказується, що автомобілі вантажні відносяться до коду 8704 Гармонізованої системи опису та кодування товарів і є об'єктами оподаткування відповідно до ст. 2 Закону України "Про податок з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів" за ставками, встановленими ст. 3 для вантажних автомобілів залежно від об'єму циліндрів двигуна та терміну використання. Так у товарну позицію "Автомобілі вантажні" код 8704 включаються, зокрема сміттєзбірники, незалежно від того, чи обладнані вони навантажувальними, трамбувальними, демпфірувальними та іншими пристроями.

Судова колегія не приймає до уваги ці доводи апелянта, виходячи з наступного.

Платниками податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів є підприємства, установи та організації, які є юридичними особами, іноземні юридичні особи, а також громадяни України, іноземні громадяни та особи без громадянства (далі - фізичні особи), які здійснюють першу реєстрацію в Україні, реєстрацію, перереєстрацію транспортних засобів та/або мають зареєстровані в Україні, згідно з чинним законодавством власні транспортні засоби, які відповідно до ст. 2 цього Закону є об'єктами оподаткування. (ст. 1 Закону України "Про податок з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів").

Відповідно до ст. 2 вищезазначеного Закону об'єктом оподаткування є автомобілі вантажні код -8704; автомобілі спеціального призначення, крім тих, що використовуються для перевезення пасажирів і вантажів -код - 8705.

Приписами ст. 3 Закону України "Про податок з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів" визначено, що податок з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів сплачується у розмірах в залежності від коду за вказаною системою опису та кодування товару.

Транспортний засіб спеціального призначення - транспортний засіб, призначений для виконання спеціальних робочих функцій (для аварійного ремонту, автокран, пожежний, автобетономішалка, вишка розвідувальна чи бурова, автомобілі для транспортування сміття та інших відходів, технічна допомога, автомобіль прибиральний, автомобіль-майстерня, радіологічна майстерня, автомобіль для пересувних телевізійних і звукових станцій тощо) (ст. 1 Закону України "Про автомобільний транспорт").

Відповідно до вимог Товарної номенклатури зовнішньоекономічної діяльності (ТН ЗЕД) автомобілі, залежно від технічних характеристик та призначення, класифікуються у відповідних товарних позиціях.

Українська класифікація товарів зовнішньоекономічної діяльності, яка покладена в основу товарної класифікаційної схеми Митного тарифу України, затвердженої Законом України від 05 квітня 2001 року №2371-ІІІ "Про Митний тариф України", базується на Гармонізованій системі опису та кодування товарів.

З матеріалів справи вбачається, що згідно декларацій форми МД-2 митне оформлення позивачем транспортних засобів здійснювалося як "автомобілі спеціального призначення"- сміттєзбиральники марки "МАN" та "Мегсеdes Вепz" здійснювалося за кодом товару - 8705909090, тобто "інші автомобілі спеціального призначення".

Із сертифікатів відповідності серії НОМЕР_2, НОМЕР_3, НОМЕР_4, НОМЕР_5 на автомобілі "МАN" та сертифікату відповідності серії НОМЕР_6 на автомобілі "Мегсеdes Вепz" вбачається, що зазначені транспортні засоби є - автомобілями спеціального призначення.

Згідно з чинною в Україні гармонізованою системою товарів, до товарної позиції:

· 8704 - віднесені автомобілі для перевезення вантажів "автомобілі вантажні";

· 8705 - віднесені автомобілі спеціального призначення "автомобілі спеціальні", крім призначених для перевезення людей або вантажів.

Судова колегія погоджується з висновком суду першої інстанції, що головним чинником, об'єднуючим поняття автомобіля спеціального призначення, який підпадає під код 8705, є призначення автомобіля для виконання певної, іншої, ніж нетранспортна функція.

Призначення вантажних сміттєзбірників для транспортування певного вантажу при відсутності у них інших, нетранспортних функцій, правомірно визначено апелянтом (з урахуванням Листа Державної митної служби України від 11 квітня 2000 року №11/3-3273) як ознака, що характеризує ці автомобілі як автомобілі вантажні з кодом УКТ ЗЕД 8704.

Таким чином, автотранспортні засобі правомірно віднесені позивачем до коду 8705 УКТ ЗЕД.

За таких підстав, висновки суду першої інстанції про задоволення позовних вимог ТОВ "Союз" до ДПІ у Київському районі м. Одеси про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення є правильними.

Враховуючи все вищевикладене, судова колегія вважає, що суд першої інстанції порушень матеріального і процесуального права при вирішенні справи не допустив, а наведені в скарзі доводи правильність висновків суду не спростовують. За таких обставин, апеляційна скарга задоволенню не підлягає.

Керуючись ст.ст. 195, 196, п.1 ч.1 ст. 198, ст. 200, п.1 ч.1 ст. 205, ст. 206, ч.5 ст. 254 КАС України, судова колегія, -

У Х В А Л И Л А :

Апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Київському районі м. Одеси залишити без задоволення, а постанову Одеського окружного адміністративного суду від 13 лютого 2012 року залишити без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили негайно після її проголошення, але може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого Адміністративного Суду України протягом двадцяти днів з дня складання судового рішення в повному обсязі.

Повний текст судового рішення виготовлений 25 травня 2012 року.

Головуючий:

Суддя:

Суддя: