Постанова № 25021463, 27.06.2012, Галицький районний суд м. Львова

Справа № 1304/4823/12

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27.06.2012 Галицький районний суд м.Львова у складі: головуючої судді Городецької Л.М., при секретарі Блистів Н.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Львові справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в Галицькому районі м.Львова про визнання дій неправомірними та зобов'язання до вчинення дій,

в с т а н о в и в :

позивач звернулась в суд з позовом до Управління пенсійного фонду України в Галицькому районі м.Львова про визнання дій неправомірними в частині не нарахування їй, як дитині війни, належної соціальної допомоги та зобов'язання до вчинення дій, в якому просить суд зобов'язати відповідача виплатити належні йому суми щомісячної державної соціальної допомоги з врахуванням ст.28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»за період з 01 січня 2007 року по 31 грудня 2011 року включно.

Ухвалою судді Галицького районного суду м.Львова від 20.06.2012 року позов залишено без розгляду в частині стягнення допомоги за період з 01 січня 2007 року до 28 листопада 2011 року включно.

Позивач подала заяву про підтримання позову та розгляд справи у його відсутності.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, про причини неявки суд не повідомив, хоча належним чинмо був повідомлений про час та місце розгляду справи. Відповідно до ст.128 КАС України суд вважає за можливе проводити розгляд справи у відсутності сторін на підставі наявних у справі доказів, які вважає достатніми.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.

Згідно з даними паспорта громадянина України, позивач народилась ІНФОРМАЦІЯ_1 та є дитиною війни, оскільки відповідно до ст.1 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», дитина війни - особа, яка є громадянином України та якій на час закінчення (2 вересня 1945 року) Другої світової війни було менше 18 років.

В силу ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується на 30% мінімальної пенсії за віком. Мінімальний розмір пенсії за віком визначається відповідно до ст.28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»та встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.

Разом з тим, п.7 ч.1 Закону України від 14 червня 2011 року № 3491-VI "Про внесення змін до Закону України "Про Державний бюджет України на 2011 рік" Прикінцеві положення Закону України "Про Державний бюджет України на 2011 рік" доповнено пунктом 4, яким установлено, що у 2011 році норми і положення статей 39, 50, 51, 52, 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", статті 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", статей 14, 22, 37 та частини третьої статті 43 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" застосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України виходячи з наявного фінансового ресурсу бюджету Пенсійного фонду України на 2011 рік.

На виконання вимог цього Закону, з урахуванням наявності делегованих повноважень, 6 липня 2011 року Кабінетом Міністрів України прийнято постанову № 745 "Про встановлення деяких виплат, що фінансуються за рахунок коштів державного бюджету", яка набрала чинності 23 липня 2011 року.

Пунктом 11 Постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України №8 від 19.12.2011 року «Про судову практику вирішення адміністративними судами спорів, що виникають у зв'язку із застосуванням статті 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни»визначено, що вирішуючи питання про те, яка з однопредметних законодавчих норм однакової юридичної сили, що не визнані неконституційними в установленому порядку, підлягає застосуванню для вирішення спорів зазначеної категорії, судам необхідно надавати перевагу тій із них, що прийнята пізніше. У цих правовідносинах така норма міститься у Законі України "Про внесення змін до Закону України "Про Державний бюджет України на 2011 рік".

Цією ж Постановою передбачено, що судам необхідно враховувати, що до набрання чинності зазначеною постановою Кабінету Міністрів України, тобто до 23 липня 2011 року, при вирішенні справ цієї категорії щодо розміру підвищення до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, дітям війни застосуванню підлягають положення статті 6 Закону про соціальний захист дітей війни. Із 23 липня 2011 року правомірність дій суб'єктів владних повноважень у зазначених категоріях справ судам необхідно перевіряти на відповідність вимогам Закону України "Про Державний бюджет України на 2011 рік" та постанови Кабінету Міністрів України від 6 липня 2011 року N 745 "Про встановлення деяких розмірів виплат, що фінансуються за рахунок коштів державного бюджету".

Таким чином, оцінюючи докази у їх сукупності, враховуючи те, що нарахування розміру підвищення до пенсії позивачеві відбувалось в належному розмірі, суд приходить до висновку, що в задоволенні позову слід відмовити.

Керуючись ст.ст.7-12,86,128,160,161,162,167 КАС України, Законом України «Про соціальний захист дітей війни»від 18.11.2004 року, Законом України від 14 червня 2011 року № 3491-VI "Про внесення змін до Закону України "Про Державний бюджет України на 2011 рік", Постановою Кабінету Міністрів України від 6 липня 2011 року N 745 "Про встановлення деяких розмірів виплат, що фінансуються за рахунок коштів державного бюджету", з урахуванням Постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України №8 від 19.12.2011 року «Про судову практику вирішення адміністративними судами спорів, що виникають у зв'язку із застосуванням статті 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни», суд

п о с т а н о в и в :

в задоволенні позову ОСОБА_1 відмовити.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня проголошення постанови.

Суддя Л.М.Городецька