Ухвала суду № 25008347, 06.06.2012, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА

01601, м.Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1

У Х В А Л А

06 червня 2012 року № 2а-643/11/2670

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі: судді Арсірія Р.О., розглянувши в порядку письмового провадження розглянувши клопотання про призначення експертизи у справі

За позовом

Дочірної компанії "Газ України" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України"

до

Спеціалізованої державної податкової інспекції у м. Києві по роботі з великими платниками податків

про

скасування повідомлення - рішення № 000363412/0 від 31.12.2010року

В С Т А Н О В И В:

Окружним адміністративним судом міста Києва розглядається справа № 2а-643/11/2670 за позовом Дочірньої компанії “Газ України” Національної акціонерної компанії “Нафтогаз України” до СДПІ у м. Києві по роботі з великими платниками податків про скасування податкового-повідомлення рішення № 000363412/0 від 31.12.2010 року.

Під час розгляду справи представник позивача заявив про необхідність з’ясування правомірності висновку контролюючого органу про заниження ДК “Газ України” НАК “Нафтогаз України” задекларованої суми податку на прибуток з застосуванням спеціальних знань бухгалтерського, податкового обліку та діловодства.

З огляду на це представником позивача у судовому засіданні 28.05.2012 року заявлено клопотання про призначення судово-економічної експертизи.

Представником позивача запропоновано поставити на вирішення експерту наступні питання:

- Чи відповідає чинному законодавству включення податковим органом до складу валових доходів ДК “Газ України»за 2009 рік суми балансової вартості залишків природного газу - 176 455 005 грн., що обліковуються на рахунку 28 “Товари”(стор. 9-10, 15, 21, 31-32 Акта перевірки від 22.12.2010 №668/41-20/31301827)? Якими бухгалтерськими документами підтверджується факт реалізації ДК “Газ України” зазначених обсягів природного газу? Чи підтверджується документально заниження ДК “Газ України” у 2009 році валових доходів на суму 176 455 005 грн. - балансову вартість залишків природного газу, що обліковується на рахунку 28 “Товари”?

- Чи відповідає чинному законодавству вимога податкового органу зменшити значення рядка 04.9 (від'ємне значення об'єкта оподаткування попереднього податкового року) в Деклараціях з податку на прибуток ДК “Газ України” відповідних поточних періодів на суму, визначену СДПІ на підставі акта попередньої перевірки від 24.11.2009 № 540/41-20/31301827, якщо податкові повідомлення-рішення, винесені на підставі акта перевірки від 24.11.2009 № 540/41-20/31301827, оспорюються у судовому порядку і на день подання декларацій за відповідні поточні періоди судові рішення за цими спорами не ухвалені? Чи підтверджується документально заниження об'єкта оподаткування ДК “Газ України” з 01.07.2009 року по 30.06.2010 року (стор. 24, 31-32 Акта перевірки від 22.12.2010 № 668/41-20/31301827)?

- Чи підтверджується документально висновок СДПІ, зазначений в Акті перевірки від 22.12.2010 № 668/41-20/31301827 (стор. 9, 11 Акта), щодо заниження ДК “Газ України” у 2009 році валових доходів у зв'язку з не відображенням у деклараціях з податку на прибуток за 3 квартали 2009 року та 2009 рік результатів поданих уточнюючих розрахунків податкових зобов'язань у зв'язку з виправленням самостійно виявлених помилок за 1 квартал 2009 року (вх. № 23623 від 23.09.09) у сумі 17 248 грн. та за І півріччя 2009 року у сумі 67617 084 грн. (вх. № 23624 від 23.09.2009)?

28.05.2012 року у судове засідання прибули не всі сторони, суд відповідно до ч.6 ст. 128 Кодексу адміністративного судочинства України ухвалив перейти до розгляду справи у письмовому провадженні.

Відповідно до ст. 81 Кодексу адміністративного судочинства України для з'ясування обставин, що мають значення для справи і потребують спеціальних знань у галузі науки, мистецтва, техніки, ремесла тощо, суд може призначити експертизу.

Особи, які беруть участь у справі, мають право подати суду питання, на які потрібна відповідь експерта. Кількість і зміст питань, за якими має бути проведена експертиза, визначаються судом. Суд повинен вмотивувати відхилення питань осіб, які беруть участь у справі.

Особи, які беруть участь у справі, мають право просити суд призначити експертизу і доручити її проведення відповідній експертній установі або конкретному експерту. Якщо сторони домовилися про залучення експертами певних осіб, суд повинен призначити їх відповідно до цієї домовленості.

Якщо проведення експертизи доручено експертній установі, її керівник має право доручити проведення експертизи одному або кільком експертам, якщо судом не визначено конкретних експертів, у разі потреби - замінити виконавців експертизи, заявити клопотання щодо організації проведення досліджень поза межами експертної установи.

В ухвалі про призначення експертизи суд попереджає експерта про кримінальну відповідальність за завідомо неправдивий висновок та за відмову без поважних причин від виконання покладених на нього обов'язків.

Разом з тим, суд не зв'язаний запропонованим сторонами переліком питань, що мають бути поставлені на вирішення експерта, та самостійно визначає їх остаточний перелік.

Питання щодо відповідності чинному законодавству вимоги податкового органу щодо зменшення значення рядка 04.9 в деклараціях з податку на прибуток ДК “Газ України” відповідних періодів не потребує спеціальних знань та може бути вирішено судом самостійно. Щодо інших запропонованих питань, то суд вважає, що для їх вирішення необхідні спеціальні знання бухгалтерського та податкового обліку.

Керуючись ст.ст. ст. 69, 71, 156, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України Окружний адміністративний суд міста Києва, -

У Х В А Л И В:

1. Клопотання Дочірньої компанії “Газ України” Національної акціонерної компанії “Нафтогаз України” задовольнити частково.

2. Призначити по справі судово-бухгалтерську експертизу.

3. Проведення експертизи доручити Київському науково-дослідному інституту судових експертиз (03680, м. Київ, вул. Смоленська, 6).

4. на вирішення експерту поставити наступні питання:

Чи відповідає чинному законодавству включення податковим органом до складу валових доходів ДК “Газ України” за 2009 рік суми балансової вартості залишків природного газу - 176 455 005 грн., що обліковуються на рахунку 28 “Товари”(стор. 9-10, 15, 21, 31-32 Акта перевірки від 22.12.2010 №668/41-20/31301827)? Якими бухгалтерськими документами підтверджується факт реалізації ДК “Газ України” зазначених обсягів природного газу? Чи підтверджується документально заниження ДК “Газ України” у 2009 році валових доходів на суму 176 455 005 грн. –балансову вартість залишків природного газу, що обліковується на рахунку 28 “Товари”?

- Чи підтверджується документально висновок СДПІ, зазначений в Акті перевірки від 22.12.2010 № 668/41-20/31301827 (стор. 9, 11 Акта), щодо заниження ДК “Газ України” у 2009 році валових доходів у зв'язку з не відображенням у деклараціях з податку на прибуток за 3 квартали 2009 року та 2009 рік результатів поданих уточнюючих розрахунків податкових зобов'язань у зв'язку з виправленням самостійно виявлених помилок за 1 квартал 2009 року (вх. № 23623 від 23.09.09) у сумі 17 248 грн. та за І півріччя 2009 року у сумі 67617 084 грн. (вх. № 23624 від 23.09.2009)?

5. Попередити експерта про кримінальну відповідальність за завідомо неправдивий висновок та за відмову без поважних причин від виконання покладених на нього обов'язків.

6. Направити експерту справу у 2-х томах.

7. Зобов'язати позивача та відповідача надати експерту на його письмову вимогу всі необхідні для проведення експертизи первинні документи.

Про відповідне клопотання експерта щодо витребування у сторін будь-яких, необхідних для проведення судово-економічної експертизи первинних документів суд повідомить сторін листом.

8. Зупинити провадження у справі № 2а-643/11/2670 за позовом Дочірньої компанії “Газ України” Національної акціонерної компанії “Нафтогаз України” до СДПІ у м. Києві по роботі з великими платниками податків до отримання результатів експертизи.

Ухвала в частині призначення судової експертизи набирає законної сили з моменту її проголошення та окремо не оскаржується.

Ухвала в частині зупинення провадження по справі набирає законної сили відповідно до ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в цій частині до суду апеляційної інстанції за правилами, передбаченими статтями 185-187 цього Кодексу.

Суддя Р.О. Арсірій