Рішення № 24990041, 26.06.2012, Сокологірський міський суд Луганської області (до 25.04.2025 - Первомайський міський суд Луганської області)

Справа № 2-593/2012

"26" червня 2012 р.

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 червня 2012 року Первомайський міський суд Луганської області

в складі: головуючого судді Русанової Т.Т.,

при секретарі Кузьменко Ю.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м.Первомайська цивільну справу за позовом Комунального підприємства «Первомайськтеплокомуненерго» Первомайської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості за послуги з опалення, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з даним позовом, посилаючись на те, що 09 грудня 2011 року Первомайським міським судом було видано судовий наказ про стягнення заборгованості за надані послуги з опалення з ОСОБА_1

Ухвалою від 24 січня 2012 р. за заявою боржника, Первомайський міський суд скасував судовий наказ, але КП «Первомайськтеплокомуненерго»не згодне з підставами скасування, викладеними боржником та відповідно до ст. 118 ЦПК України заявляє позов.

На підставі Статуту КП «Первомайськтеплокомуненерго»Первомайської міської ради, затвердженого рішенням виконавчого комітету Первомайської міської ради № 44/17 від 24.03.2010 р., зареєстрованого виконкомом Первомайської міської ради від 07.04.2010 р. № 13881050009000124 здійснює послуги з опалення квартири відповідача, розташованої у АДРЕСА_1, опалювальна площа якої складає 63,2 кв.м.

Споживачем послуги є ОСОБА_1

Рішенням виконавчого комітету Первомайської міської ради від 21.06.2005 р. № 261 виконавцем житлово-комунальних послуг з централізованого теплопостачання визначені теплопостачальні підприємства, до яких належить позивач.

На виконання ст. 19 Закону України «Про житлово-комунальні послуги»і рішення Первомайського міськвиконкому від 15.03.2005р. №1010 позивачем було запропоновано відповідачеві погасити заборгованість, розглянути умови договору про надання послуг з опалення, розробленого згідно до Типового договору, підписати його.

У порушення п.3.1. ст.20 Закону України «Про житлово-комунальні послуги»і п.8 договору відповідач укласти договір та погасити заборгованість відмовився (акт від 01.10.2009 р.).

За період з жовтня 2009 р. згідно тарифів 5,06 грн. за 1 кв.м. опалювальної площі, при щомісячних платежах 319,79 грн. було нараховано 42,21 грн.

За період з 21 листопада 2009 р. по квітень 2010 р. згідно тарифів 327,20 за 1 Гкал опалювальної площі, було нараховано 1 523,75 грн.

За період з жовтня 2010 р. по грудень 2010 р. згідно акту від жовтня 2010 р., згідно тарифів 7,00 грн. за 1 кв.м. опалювальної площі, при щомісячних платежах 442,40 грн. було нараховано 1 241,57 грн.

За період з 04 січня 2011 р. по квітень 2012 р. згідно тарифів 359,93 за 1 Гкал опалювальної площі, було нараховано 4 250,12 грн.

Всього за період з жовтня 2009 р. по квітень 2012 р. було нараховано 7 057,65 грн.

Субсидія за цей період не надавалась.

У зв'язку з несправністю внутрішньо-будинкових систем централізованого опалення, відсутністю газу, електроенергії, води, подачею газу низького тиску, аварій на теплотрасах та іншим, позивачем добровільно зроблено зняття у сумі 114,30 грн.

З урахуванням зниження сум оплати відповідач був зобов'язаний сплатити за надані послуги 6 943,35 грн.

Фактично сплачено 0,00 грн.

Заборгованість складає 6 943,35 грн.

21 вересня 2011 р. ОСОБА_1 звернулась на особистий прийом до першого заступника міського голови Токарева М.К. з проханням вирішити питання про самовільне підключення електроопалення, повідомивши, що в її квартирі відсутнє централізоване опалення (самовільно відключилась).

06.10.2011 р. КП «Первомайськтеплокомуненерго»направило на адресу ОСОБА_1 та першого заступника міського голови Токарева М.К. відповідь на заяву боржниці разом з «Порядком відключення окремих житлових будинків від мереж централізованого опалення та постачання та постачання гарячої води при відмові споживачів від централізованого теплопостачання»від 06.112007 р. № 169, роз'яснивши, що самовільне відключення від системи централізованого опалення заборонено та не є підставою для зменшення плати за послуги (лист Міністерства ЖКГ України № 8/7-562 від 27.06.2008 р.)

08 жовтня 2011 р. комісією в складі головного інженера ОСОБА_3, контролера теплового господарства ОСОБА_4 та квартиронаймача ОСОБА_1 було складено акт, про те, що за адресою: АДРЕСА_1 відсутні прилади централізованого опалення. Прилади централізованого опалення були відрізані без дозволу комісії, тобто самовільно.

26 грудня 2011 р. до КП «Первомайськтеплокомуненерго»надійшла заява від ОСОБА_1 з проханням розглянути питання з нарахуванням плати за опалення.

05 січня 2012 р. КП «Первомайськтеплокомуненерго» направило на адресу ОСОБА_1 відповідь, у якій зазначалось, що на її адресу неодноразово направлялися листи з роз'ясненням порядку відключення від системи централізованого опалення та було запропоновано силами та коштами підприємства відновити систему централізованого опалення.

У березні 2012 р. ОСОБА_1 знов звернулася на особистий прийом до Первомайського міського голови Бабія Б.В. з проханням здійснити сприяння в перерахунку за послугу теплопостачання.

03 квітня 2012 р.КП «Первомайськтеплокомуненерго»направило на адресу ОСОБА_1 та Первомайського міського голови Бабія Б.В. відповідь на заяву боржниці, в якій зазначило заборгованість ОСОБА_1 станом на 01.03.2012 р. та поставило до відома, що у січні 2012 р. керівництво КП «Первомайськтеплокомуненерго»пропонувало ОСОБА_1 силами та коштами підприємства відновити систему централізованого опалення в квартирі, з встановленням приладів опалення.

04 квітня 2012 р. ОСОБА_1 звернулась до Первомайського міського голови з заявою з проханням допомогти у вирішенні питання з приводу боргу, який нараховує КП «Первомайськтеплокомуненерго».

13 квітня 2012 р. КП «Первомайськтеплокомуненерго»направило на адресу ОСОБА_1 та Перовмайського міського голови Бабія Б.В. відповідь на заяву боржниці, в якій зазначалась заборгованість станом на 01.04.2012 р. та роз'яснялось, що підприємство здійснює нарахування за послуги з опалення, так як ОСОБА_1 відключилась від мережі централізованого опалення самовільно, що є незаконним та про те, що КП «Первомайськтеплокомуненерго»має право звернутись до суду з позовною заявою.

13 квітня 2012 р. начальник КП «ЖЕК № 2»Первомайської міської ради повідомив, що ОСОБА_1 самовільно відключилася від мережі централізованого опалення, не повідомивши КП «ЖЕК № 2».

27 квітня 2012 р. КП «Первомайськтеплокомуненерго»направило на адресу ОСОБА_1 та Пеовмайського міського голови Бабія Б.В. відповідь на заяву боржниці, в якій зазначалось заборгованість станом на 01.04.2012 р. та повідомлення про те, що у травні 2012 р. КП «Первомайськтеплокомуненерго»передає позовну заяву про стягнення боргу з опалення.

У відповідності зі ст. 20 Закону України «Про жилого-комунальні послуги», яка містить перелік прав та обов'язків споживача, не міститься його право не сплачувати вартості житлово-комунальних послуг у разі самовільного відключення від системи централізованого опалення.

Не міститься такого права і у переліку прав та обов'язків споживачів п.29 Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 21 липня 2005 року № 630.

Просить суд стягнути з відповідача заборгованість за надані послуги з опалення за період з жовтня 2009 р. по квітень 2012 р. -6 943,35 грн. на користь КП «Первомайськтеплокомуненерго»Первомайської міської ради; стягнути з відповідача витрати по сплаті судового збору у розмірі 214,60 грн. на користь КП «Первомайськтеплокомуненерго»Первомайської міської ради.

Представник позивача Лях О.Ю. позов підтримала та додатково пояснила, що акт про відсутність приладів опалення у квартирі відповідачки складено 08.10.2009 року. До 01.10.2009 року заборгованості за опалення не було. Контролери ходять по дільниці та пропонують укласти договір, іншого порядку укладання договорів у них не встановлено. Сторонні особи засвідчити відмову не можуть, їх не залучають. Укласти договір -обов'язок споживача, що передбачено ст.. 20 Закону по житлово-комунальні послуги. Якщо споживач не бажає отримувати послугу, він має звернутися до відповідної комісії. Послуга теплопостачання з жовтня 2009 року ОСОБА_1 не надавалась, але вона повинна платити, бо самовільно, без дозволу відключилась від мережі централізованого теплопостачання. До 2009 року скарг на неякісну послугу не надходило.

Відповідач ОСОБА_1 позов не визнала та пояснила, що квартира у неї кутова, було сиро та холодно. Вона уклала договір з приватними підприємцями Волоткевич, вони повинні були забезпечити підготовку документів по відключенню квартири від централізованого опалення, цей договір був 29.04.2009 року. Вони займались оформленням цих паперів, приходили, показувались якісь довідки та папери, документи залишались у них. Далі у присутності ПТКЕ провели відключення від централізованого опалення в жовтні 2009 року. Представники ПТКЕ були присутні і не заперечували. Далі послуги не надавали, а вони вимагають з неї гроші при відсутності опалення у її квартирі. Дозволу на відключення квартири у неї нема. У неї кооперативна квартира - її приватна власність. До них вона сто разів приходила і просила дати дозвіл на газове опалення. До ЖЕКу вони ніякого відношення не мають. Контролерів вона не бачила, укласти договір їй ніхто не пропонував. Від мережі централізованого теплопостачання вона від'єдналась не самовільно, це зробили би приватні підприємці. Опалення у неї електричне. В РЕМ вона не була, дозволу не отримувала.

Дослідивши надані докази, вислухавши пояснення осіб, які беруть участь у справі, суд приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають частковому задоволенню.

В суді встановлено:

ОСОБА_1 дійсно проживає за адресою: АДРЕСА_1.

Рішеннями виконавчого комітету Первомайської міської ради від 15.03.2005 р. та 21.06.2005 року Комунальне підприємство «Первомайськтеплокомуненерго» визнано виконавцем житлово - комунальних послуг./с.5,6/

09 грудня 2011 р. Первомайським міським судом Луганської області видано судовий наказ № 2н-2433/2011 по стягненню заборгованості за послуги з опалення з боржника ОСОБА_1 у сумі 4 449,59 грн.

Ухвалою Первомайського міського суду Луганської області судовий наказ № 2н-2433/2011 по стягненню заборгованості за послуги з опалення з боржника ОСОБА_1 скасовано.

Договір про надання послуг з теплозабезпечення між ОСОБА_1 та Комунальним підприємством «Первомайськтеплокомуненерго» Первомайської міської ради населенню не укладався.

З приводу розміру опалюваної площі спору нема.

Відповідно до акту від 08.10.2009 року, складеного представниками ПТКЕ та ОСОБА_1 прилади центрального опалення 08.10.2009 року обрізані підприємцем ОСОБА_7 без ж дозволу комісії по відключенню, тобто самовільно. /с.19/

ОСОБА_1 в судовому засіданні не заперечувала, що будь-яких дозволів на відключення квартири від системи централізованого опалення у неї нема, нема і дозволу на встановлення електричного опалення. Документів про будь-які угоди з приватними підприємцями, які від її імені мали отримати дозвіл на відключення квартири від централізованого опалення, суду не надала.

Самовільне відключення квартири від мережі централізованого теплопостачання суперечить чинному законодавству та не є підставою для звільнення споживача від оплати за теплопостачання.

Так, Законом України «Про теплопостачання»визначено основні правові, економічні та організаційні засади діяльності на об'єктах сфери теплопостачання та регулює відносини, пов'язані з виробництвом, транспортуванням, постачанням та використанням теплової енергії з метою забезпечення енергетичної безпеки України, підвищення енергоефективності функціонування систем теплопостачання, створення і удосконалення ринку теплової енергії та захисту прав споживачів та працівників сфери теплопостачання.

Статтею 24 цього Закону встановлені права та основні обов'язки споживача теплової енергії, в тому числі вибір одного або декількох джерел теплової енергії чи теплопостачальних організацій, якщо це можливо за існуючими технічними умовами. Цією статтею також встановлено, що захист прав споживачів теплової енергії, а також механізм реалізації захисту цих прав регулюються цим Законом, Законом України "Про захист прав споживачів", іншими нормативно-правовими актами.

Статтею 5 Закону України «Про захист прав споживачів»визначено, що держава забезпечує споживачам захист їх прав, надає можливість вільного вибору продукції, здобуття знань і кваліфікації, необхідних для прийняття самостійних рішень під час придбання та використання продукції відповідно до їх потреб, і гарантує придбання або одержання продукції іншими законними способами в обсязі, що забезпечує рівень споживання, достатній для підтримання здоров'я і життєдіяльності.

Пунктами 24 та 25 Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення та типового договору про надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 21.07.2005 року № 630, встановлено, що споживачі можуть відмовитися від отримання послуг з централізованого опалення та постачання гарячої води. Відключення споживачів від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води здійснюється у порядку, що затверджується центральним органом виконавчої влади з питань житлово-комунального господарства.

На виконання п.25 цих Правил наказом Міністерства будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства України № 4 від 22.11.2005 року затверджено Порядок відключення окремих житлових будинків від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води при відмові споживачів від централізованого теплопостачання (далі Порядок).

Згідно з пунктом 1.2 Порядку визначено, що для реалізації права споживачів на відмову від отримання послуг ЦО і ГВП орган місцевого самоврядування або місцевий орган виконавчої влади створює своїм рішенням постійно діючу міжвідомчу комісію для розгляду питань щодо відключення споживачів від мереж ЦО і ГВП (далі - Комісія), призначає голову та затверджує її склад, затверджує положення про роботу комісії.

Згідно п.2.1 Порядку, для вирішення питання відключення житлового будинку (будинків) від мереж централізованого опалення його власник (власники) повинен (повинні) звернутися до Комісії з письмовою заявою про відключення від мереж ЦО і ГВП. У заяві про відключення від мереж ЦО і ГВП власник (власники) будинку зазначає причини відключення. До заяви додається копія протоколу загальних зборів мешканців будинку щодо створення ініціативної групи з вирішення питання відключення від мереж ЦО і ГВП та прийняття рішення про влаштування у будинку системи індивідуального або автономного опалення. Рішення про відключення будинку від системи централізованого опалення з улаштуванням індивідуального опалення повинно бути підтримане всіма власниками (уповноваженими особами власників) приміщень у житловому будинку.

Згідно п. 2.2 Порядку, Комісія розглядає надані документи лише за наявності затвердженої органом місцевого самоврядування в установленому порядку оптимізованої схеми перспективного розвитку систем теплопостачання населеного пункту та у відповідності до неї. Комісія, після вивчення наданих власником (власниками) документів, у місячний строк приймає рішення щодо відключення від мереж ЦО і ГВП, улаштування індивідуальної (автономної) системи теплопостачання та збір вихідних даних і технічних умов для виготовлення проектної документації. При цьому обов'язково враховуються технічні можливості існуючих мереж газопостачання, водопостачання та електропостачання даного населеного пункту або окремого мікрорайону щодо забезпечення живлення запропонованої власником (власниками) системи теплопостачання. Комісією, у разі необхідності, можуть розглядатися питання збільшення потужностей та можуть розроблятися пропозиції щодо їх фінансування, а також заміни систем внутрішньоквартальних, а в деяких випадках і магістральних мереж газо-, водо-, теплопостачання.

Пунктом 2.2.2 вказаного Порядку передбачено, що недодержання умов, передбачених в п.п. 2.1 та 2.2 Порядку, є підставою для відмови в задоволенні заяви.

Таким чином, відповідач, маючи квартиру у багатоквартирному будинку не мав права на власний розсуд вирішувати питання про відключення квартири від мережі централізованого теплопостачання, без врахування інтересів інших мешканців та технічної можливості такого відключення.

Відповідно до вимог ст.. 20.21 Закону «Про житлово-комунальні послуги»та судової практики, що склалась, відсутність договору про надання житлово-комунальної послуги не є підставою для звільнення споживача від оплати послуги, яка фактично надавалась. За обставинами даної справи, послуги з теплопостачання надавалась багатоквартирному житловому будинку, у якому проживає ОСОБА_1, при самовільному відключенні споживача від мережі теплопостачання.

Позов заявлений з розрахунку:

За період з жовтня 2009 р. по квітень 2010 р. згідно з тарифом 327,20 грн. за 1 Гкал при 63.2 кв. м. опалювальної площі грн. були нараховані 1523,75 грн.

За період з жовтня 2010 р. по грудень 2010 р. згідно з тарифом 7,00 грн. за 1 кв.м. опалювальної площі, були нараховані 1241,57 грн.

За період з січня 2011 р. по квітень 2012 р. згідно з тарифом 359,93 грн. за 1 Гкал при 63.2 кв. м. опалювальної площі грн. були нараховані 4250,12 грн.

У зв'язку з несправністю внутрішньо-будинкових систем централізованого опалення, відсутністю газу, електроенергії, води, подачею газу низького тиску, аварій на теплотрасах та іншим, позивачем добровільно зроблено зняття сум оплати в розмірі 114.30 грн. /с.4/

З урахуванням зниження сум відповідачу необхідно було сплатити за отримані послуги 6943,35 грн., фактично оплата не проводилась, заборгованість складає 6943,35 грн.

Представлені розрахунки відповідають площі опалювального житлового приміщення і тарифам, встановленим рішеннями виконкому Первомайської міської ради від 14.10.2008 року, 14.10.2009 року, 22.06.2010 р., 04.01.2011 р. та Постанові Національної комісії регулювання електроенергетики України від 14.12.2010 року № 1798 «Про затвердження тарифу на теплову енергію КП «Первомайськтеплокомуненерго» /с. 8, 9,1011,12/.

Строк позовної давності тривалістю у три роки позивачем не пропущений.

Судові витрати позивача становлять 214,60 грн. -судовий збір, сплачений у мінімальному розмірі за позовну заяву майнового характеру з урахуванням судового збору, сплаченого за подання заяви про видачу судового наказу.

Керуючись ст. 32, 19,20,21 Закону України «Про житлово-комунальні послуги»від 24.06.2004г., ст. ст. 213-216 ЦПК України, Правилами надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 21 липня 2005 р. N 630,-

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги Комунального підприємства «Первомайськтеплокомуненерго»Первомайської міської ради задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_2, що зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1, на користь КП «Первомайськтеплокомуненерго» Первомайської міської ради, 93200 м. Первомайськ, вул. Куйбишева, 28, р/р № 2603730000403 Філія -Первомайське відділення №7855 ВАТ «Ощадний банк», МФО 364207, код 32082152, заборгованість за надані послуги з опалення в сумі 6 943 грн. 35 коп. (шість тисяч дев'ятсот сорок три грн. 35 коп.)

Стягнути з ОСОБА_1 на користь КП «Первомайськтеплокомуненерго» Первомайської міської ради суму сплаченого судового збору в сумі 214 грн. 60 коп. (двісті чотирнадцять грн. 60 коп.)

Рішення у повному обсязі буде виготовлено 23 червня 2012 року.

Рішення набирає законної сили після закінчення десятиденного строку на апеляційне оскарження.

Рішення може бути оскаржено в апеляційному суді Луганської області через Первомайський міський суд Луганської обл. протягом десяти днів з дня його проголошення.

Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом 10 днів з дня отримання копії судового рішення.

Суддя /підпис/ Т.Т.Русанова

З оригіналом згідно. Оригінал зберігається в цивільній справі № 2-593/2012

Рішення не набрало законної сили.

Суддя Первомайського міського суду Т.Т.Русанова