Рішення № 24988093, 11.06.2012, Красногвардійський районний суд

Справа № 111/2558/2012

Р І Ш Е Н Н Я

Іменем України

11 червня 2012 року смт Красногвардійське

Красногвардійський районний суд Автономної Республіки Крим у складі:

судді Шевченко І.В.,

при секретарі Лунгу Т.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовною заявою орендного підприємства "Кримтеплокомуненерго" в особі Джанкойської філії до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості,

в с т а н о в и в :

ОП "Кримтеплокомуненерго" у травні 2012 року звернулося до суду з позовом до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості за послуги теплопостачання.

Позивач зазначив, що відповідачка проживає в будинку, який обладнано системою центрального теплопостачання та є споживачем теплової енергії, що надається ОП, однак не сплачує отримані послуги у повному обсязі, у зв'язку з чим за період з 01.12.1997 року по 01.05.2012 року має заборгованість у розмірі 3225,63 грн, яку просить стягнути з відповідача, а також судові витрати.

У судовому засіданні представник позивача Смирнова І.В. підтримала позовні вимоги, просила стягнути з відповідача суму заборгованості у розмірі 3225,63 грн, що склалася станом на 01.05.2012 року, та судовы витрати. Вказана сума визначена з урахуванням рішення суду від 24.09.2007 року. Відомостей про наявність пільг та про відключення квартири відповідачки від мережі теплопостачання в ОП немає.

Відповідачка ОСОБА_1 у судовому засіданні позовні вимоги не визнала та пояснила, що з листопада 2009 року квартира, в якій мешкає її родина, відрізана від центрального опалення, про що є відповідні документи. Один оригінал акту вона направляла на адресу позивача, але поштове повідомлення не зберіглося. Крім того, її чоловік як співробітник міліції має право на пільги з оплати комунальних послуг; документи на пільги вона приносила до Октябрського ВУЖКГ та УПСЗН, але отримала усну відмову в прийняті цих документів. Також зазначила, що між нею та позивачем жодного разу не укладалося письмових договорів про надання послуг теплопостачання. Вважає, що ніякої заборгованості за теплоенергію не має.

Суд, вислухавши пояснення представника позивача та відповідачки, дослідивши матеріали справи, вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено такі факти та відповідні їм правовідносини.

Матеріалами справи установлено, що відповідачка ОСОБА_1 мешкає у квартирі АДРЕСА_1 (а.с. 9).

Заборгованість відповідача внаслідок невиконання зобов'язань по оплаті спожитої теплової енергії за період з 01.12.1997 року по 01.05.2012 року складає 3225,63 грн, що підтверджується наданим ОП "Кримтеплокомуненерго" розрахунком по абонентському рахунку (а.с. 4-6).

Відповідачкою надано довідку № 240 Сімферопольського слідчого ізолятору АР Крим № 15 від 04.10.2002 року, відповідно до якої ОСОБА_3 та члени його сім'ї мають право у 2002 році, відповідно до ст.22 ЗУ "Про міліцію", на 50% зниження по сплаті житлової площі, комунальних послуг, а також палива(а.с.14).

Відповідно до копії заяви від 03.03.2009 року, відповідачка зверталася до начальника Джанкойської тепломережі з проханням відрізати опалення в її квартирі (а.с.15), на що отримала відповідь від 10.04.2009 року за № 116 про те, що філія не розглядає заяви про відключення, оскільки розгляд даних заяв покладено на міжвідомчу комісію з розгляду питань відключення від мережі центрального опалення, яка створюється при органі місцевого самоврядування, або органі виконавчої влади (а.с.17).

Відповідно до акту від 20.11.2009 року про відключення від мережі центрального опалення представником балансоутримувача будинку, представником теплопостачальної організації ДФ ОП "КТКЕ" було засвідчено самовільне відключення власником житлового приміщення від мережі центрального опалення ОСОБА_1. Підпис представника ОП "КТКЕ" відсутній (а.с.18).

Відповідно до довідки Сімферополського слідчого ізолятору УДД України з питань виконання покарань в АР Крим від 25.11.2011 року з ОСОБА_3 утримувалися стягнення на користь Джанкойського ОП "КТКЕ" за виконавчим листом № 2-1128/2007, виданого Красногвардійським районним судом АР Крим від 29.10.2007 року, в розмірі 1249,93 грн та судовий збір в розмірі 124,93 грн. (а.с. 19).

Відповідно до копії рішення Красногвардійського району АР Крим від 24.09.2007 року, ухваленому за позовом ОП "КТКЕ" про стягнення боргу по оплаті теплової енергії, з ОСОБА_3 стягунто заборгованість за період 2004-2007 р. в сумі 1168,32 грн., а також судові витрати в розмірі 81 грн. (а.с.31).

Згідно із ст. 11 ЦПК України суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненням фізичних чи юридичних осіб, поданим відповідно до ЦПК України, в межах заявлених ними вимог і на підставі доказів сторін та інших осіб, які беруть участь у справі, які розпоряджаються своїми правами щодо предмету спору на власний розсуд.

Відповідно до ч. 2 ст. 10 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.

Згідно зі ст.68 ЖК України наймач зобов'язаний своєчасно вносити квартирну плату та плату за комунальні послуги. Такі ж обов'язки закріплено у пп.5 п.3 ст.20 Закону України "Про житлово-комунальні послуги".

Крім цього, у відповідності до п.п.1 пункту 30 Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затверджених постановою КМ України № 630 від 21 липня 2005 року, споживач зобов'язаний оплачувати послуги в установлені договором строки.

Статтею 67 ЖК встановлено, що плата за комунальні послуги (водопостачання, газ, теплова енергія та інші послуги) береться крім квартирної плати за затвердженими в установленому порядку тарифами.

Доводи відповідачки ОСОБА_1 про відсутність укладеного між нею та позивачем договору є безпідставними, оскільки, відповідно до статтей 20, 21 Закону України „Про житлово-комунальні послуги", необхідність укладення договору на надання житлово-комунальних послуг передбачена законом, і його укладення визначено як обов'язок, а не право сторін.

Так, статтями 20, 21 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» визначено обов'язки споживача та виконавця житлово-комунальних послуг. Зокрема, обов'язком споживача є укладання договору на надання житлово-комунальних послуг у строки, встановлені договором або законом, а обов'язком виконавця -надання житлово-комунальних послуг вчасно та відповідної якості згідно з законодавством та умовами договору, а також підготовка та укладання із споживачем договору на надання житлово-комунальних послуг з визначенням відповідальності за дотриманням умов його виконання згідно з типовим договором.

Статтею 67 Житлового кодексу України встановлено обов'язок наймача (власника) сплачувати плату за комунальні послуги за тарифами, затвердженими у встановленому порядку.

Відповідно до статті 526 ЦК України зобов'язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цивільного законодавства.

Згідно зі статей 610, 614 ЦК України порушенням зобов'язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов'язання (неналежне виконання). Відсутність своєї вини в порушенні зобов'язання доводить особа, яка порушила зобов'язання.

Статтею 714 ЦК України встановлено, що за договором постачання енергетичними та іншими ресурсами через приєднану мережу одна сторона (постачальник) зобов'язується надавати другій стороні (споживачеві, абонентові) енергетичні та інші ресурси, передбачені договором, а споживач (абонент) зобов'язується оплачувати вартість прийнятих ресурсів та дотримуватись передбаченого договором режиму її використання, а також забезпечити безпечну експлуатацію енергетичного та іншого обладнання.

Згідно з Постановою Уряду АРК № 166 від 04 червня 1996 року «Про заходи щодо введення прямих абонентських розрахунків з населенням за послуги тепло-, водопостачання та водовідведення» введено прямі абонентські розрахунки з населенням за спожиті послуги на підприємстві «Кримтеплокомуненерго».

Тому доводи ОСОБА_1 щодо відсутності укладення договору з позивачем, яке є постачальником теплоенергії в сел. Октябрське, є необґрунтованим з огляду на вище зазначене.

Питання відключення від системи централізованого опалення регулюються Правилами надання послуг по централізованому опаленню, постачанню холодної та гарячої води і водовідведенню та типовому договору про надання послуг по централізованому опаленню, поставці холодної та гарячої води та водовідведенню, затвердженими Постановою КМ України № 630 від 21 липня 2005 року (зі змінами, внесеними постановою Кабінету Міністрів України від 31.10.2007 р. № 1268). Права власника квартири на інженерні системи будівлі визначаються Цивільним кодексом України.

Відповідно до п. 26 Правил відключення споживачів від мережі централізованого опалення та постачання гарячої води здійснюється у разі, коли технічна можливість такого відключення передбачена затвердженою органом місцевого самоврядування відповідно до Закону України "Про теплопостачання" схемою теплопостачання за умови забезпечення безперебійної роботи інженерного обладнання будинку та вжиття заходів щодо дотримання в суміжних приміщеннях вимог будівельних норм і правил з питань проектування житлових будинків, опалення, вентиляції, кондиціонування, будівельної теплотехніки; державних будівельних норм з питань складу, порядку розроблення, погодження та затвердження проектної документації для будівництва, а також норм проектування реконструкції та капітального ремонту в частині опалення.

Відповідно до п.25 Правил відключення споживачів від системи централізованого опалення та гарячого водопостачання здійснюється у порядку, затвердженому центральним органом виконавчої влади у питаннях житлово-комунального господарства.

Порядком відключення окремих житлових будинків від мереж централізованого опалення та постачання холодної та гарячої води при відмові споживачів від централізованого теплопостачання, затверджених Наказом Міністерства зі змінами та доповненнями, встановлено, що відключення здійснюється на підставі рішення постійно діючої міжвідомчої комісії.

Процедура відключення від мереж централізованого опалення й гарячого водопостачання передбачена наказом Міністерства будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства України від 22 листопада 2005 року №4, та затвердженим ним Порядком відключення окремих приміщень житлових будинків від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води при відмові споживачів від центрального теплопостачання.

Відповідно до ч.2 ст.382 ЦК України власникам квартири у дво- або багатоквартирному житловому будинку належать на праві спільної сумісної власності приміщення загального користування, опорні конструкції будинку, механічне, електричне, сантехнічне та інше обладнання за межами або всередині квартири, яке обслуговує більше однієї квартири, а також споруди, будівлі, які призначені для забезпечення потреб усіх власників квартир.

До інженерного обладнання в будинку належать інженерні комунікації та технічні пристрої, які забезпечують санітарно-гігієнічні умови та безпечну експлуатацію квартир (загальнобудинкові мережі тепло-, водо-, газо-, електропостачання, бойлерні та елеваторні вузли, обладнання протипожежної безпеки, вентиляційні канали та канали для димовидалення, ліфти, центральні розподільчі щити електропостачання, а також елементи благоустрою прибудинкової території).

Власник квартири не має права самовільно змінювати систему опалення та здійснювати відключення від мереж централізованого опалення.

Переобладнання системи опалення призводить до розбалансування внутрішньобудинкової системи опалення, яка належить до інженерної системи будинку як цілісного майнового комплексу. Будь-яке втручання в неї шляхом зміни гідравлічного опору (від'єднання від системи централізованого опалення) погіршує роботу системи загалом, чим порушує права інших мешканців, що є недопустимим за Цивільним кодексом України.

Таким чином, з метою захисту прав усіх мешканців багатоквартирних будинків постановою Кабінету Міністрів України від 31.10.2007 року № 1268 внесено зміни до Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення щодо відключення від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води, які унеможливлюють відключення від ІДО і ГВП окремих квартир у багатоквартирному будинку і передбачають можливість відключення від централізованого опалення та гарячого водопостачання будинку в цілому за рішенням загальних зборів, за згодою всіх власників (уповноважених осіб власників) приміщень у житловому будинку. Причому навіть відключення від ІДО і ГВП будинку в цілому може здійснюватися тільки в разі, коли технічна можливість такого відключення передбачена затвердженою органом місцевого самоврядування схемою теплопостачання відповідно до Закону України «Про теплопостачання». Іншого чинним законодавством не передбачено.

Враховуючи те, що відповідачка не довела, що здійснене нею відключення квартири від мережі теплопостачання та встановлення індивідуального опалення здійснено на підставі дозволу отриманого у встановленому законом порядку та розірвано договір з позивачем на надання послуг з теплопостачання, суд вважає, що доводи відповідачки не доведені.

На підставі вищевикладеного, суд дійшов висновку, що самовільне відключення від централізованого теплопостачання, здійснене відповідачем, не є підставою не сплачувати послуги, які надає позивач та від яких, у передбаченому законом порядку, відповідач не відмовився.

Суд, виходячи з того, що відповідачем не було надано рішення постійно діючої міжвідомчої комісії, створеної органом місцевого самоврядування або місцевим органом виконавчої влади про дозвіл на відключення від централізованої мережі опалення, внаслідок чого відповідач продовжує перебувати з позивачем у договірних правовідносинах і зобов'язаний оплачувати послуги з надання теплової енергії для опалення житлового приміщення, вважає, що заборгованість відповідача перед ОП "Кримтеплокомуненерго" за період з 01.02.2007 року по 01.05.2012 року у розмірі 3225,63 грн підлягає стягненню з нього у повному обсязі.

Доводи відповідачки щодо нарахування заборгованості без урахування пільг, що має її чоловік як працівник міліції суд вважає безпідставними та оцінює критично, виходячи з наступного.

Частиною 4 статті 22 Закону України „Про міліцію" передбачено, що працівникам міліції та членам їх сімей надається 50-процентна знижка по оплаті жилої площі, комунальних послуг, а також палива в межах норм, встановлених законодавством.

Разом з тим, оскільки ст.22 Закону України „Про міліцію" встановлено, що надання пільг працівникам міліції та членам їх сімей провадиться за встановленими нормами, вважає, що вказані пільги надаються у відповідності до положень Порядку надання пільг, компенсацій і гарантій працівникам бюджетних установ, військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 31.03.2003 року № 426, який встановлює механізм надання вищезазначених пільг при наявності у зазначених осіб права на податкову соціальну пільгу.

Відповідно до п.2 зазначеного вище Порядку, пільги, компенсації і гарантії, на які мають право пільговики, надаються шляхом відшкодування пільговику передбаченої законодавством частини фактичних витрат за користування житлом (квартирної плати), паливом, телефоном, комунальними послугами та за проїзд. Відшкодування зазначених витрат провадиться щомісяця або раз на квартал за рішенням керівника установи.

Пільги педагогічним, медичним та фармацевтичним працівникам і працівникам культури надаються щомісяця шляхом зменшення плати за користування житлом з опаленням та освітленням.

Розмір наданих пільг у грошовому еквіваленті разом з середньомісячним доходом пільговика не повинен перевищувати величини визначеного відповідно до підпункту 6.5.1 пункту 6.5 статті 6 Закону України "Про податок з доходів фізичних осіб" доходу, який дає право на податкову соціальну пільгу.

Видатки на відшкодування витрат за надані пільговику послуги здійснюються за рахунок і в межах бюджетних асигнувань на утримання цих установ.

Таким чином, суд приходить до висновку, що у разі наявності у ОСОБА_1 права на пільгу щодо 50 відсотків оплати комунальних послуг, воно підлягало б відшкодуванню не за рахунок позивача, який поставляє послугу, а за рахунок відповідних установ, яким видаються певні асигнування на здійснення відшкодування фактично понесених витрат.

При визначенні періоду, за який стягується заборгованість, та розміру заборгованості суд виходить з того, що рішенням Красногвардійського районного суду АР Крим від 24 вересня 2007 року з чоловіка відповідачки ОСОБА_3 на користь ОП "КТКЕ" було стягнуто заборгованість за надані послуг теплопостачання, що утворилася станом на 01.02.2007 року, у розмірі 1168,32 грн та судові витрати. Рішення набрало законної сили (а.с.31). Таким чином, з відповідачки підлягає стягненню заборгованість за період з 01.02.2007 року по 01.05.2012 року, оскільки заяви про застосування строків позовної давності відповідачкою не заявлялося. З розрахунку заборгованості, наданого позивачем, вбачається, що заборгованість у розмірі 3225,63 грн визначена з урахуванням рішення суду від 24.09.2007 року: у грудні 2007 року проведено списання коштів у розмірі 1444,24 грн, щодо стягнення яких було відмовлено у зв'язку з пропуском строку позовної давності; проведені споживачем послуг у серпні-жовтні 2011 року оплати на загальну суму 1249,32 грн є оплатою стягнутої заборгованості за зазначеним рішенням суду.

Оцінюючи за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні, належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності, суд приходить до висновку про задоволення позову.

У відповідності до ст. 88 ЦПК України з відповідача підлягають стягненню судові витрати, понесені позивачем та підтверджені документально.

Керуючись ст.ст.509, 525, 526, 530, 599 ЦК України, ст. 68 ЖК України, ст.ст.10, 11, 88, 209, 212, 214-215 ЦПК України, суд

В И Р І Ш И В :

Позовну заяву орендного підприємства "Кримтеплокомуненерго" задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь орендного підприємства „Кримтеплокомуненерго"в особі Джанкойської філії, р/р 260363001770 у філії КРУ ВАТ "Ощадбанк", м.Сімферополь, МФО 324805, ЄДРПОУ 03358593, заборгованість за надані послуги з теплопостачання, що склалася за період з 01.02.2007 року по 01.05.2012 року, у розмірі 3 225,63 грн (три тисячі двісті двадцять п'ять гривень 63 копійки).

Стягнути з ОСОБА_1 на користь орендного підприємства „Кримтеплокомуненерго" в особі Джанкойської філії, судові витрати у розмірі 162,80 грн (сто шістдесят дві гривні 80 копійок) на р/р 26003001031230 у ПАТ "Брокбізнесбанк", м.Сімферополь, МФО 308111, ЄДРПОУ 03358593

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Апеляційного суду АР Крим через Красногвардійський районний суд АР Крим шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня його проголошення.

Суддя І.В.Шевченко