Постанова № 24971427, 26.06.2012, Луганський окружний адміністративний суд

Категорія №8.1.5

ПОСТАНОВА

Іменем України

26 червня 2012 року Справа № 2а/1270/4619/2012

Луганський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Свергун І.О.,

за участі секретаря - Липової К.С.,

представників позивача: ОСОБА_1 (довіреність від 03.05.2012 № 1951/10/10-013),

ОСОБА_2 (довіреність від 04.04.2012 № 462/10/19-040),

представника відповідача: ОСОБА_3 (довіреність від 22.08.2011 № 2642/10),

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Луганська адміністративну справу за позовом Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м. Луганську Державної податкової служби до Державного підприємства «Донбасантрацит» про стягнення податкової заборгованості,

ВСТАНОВИВ:

14 червня 2012 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м. Луганську Державної податкової служби до Державного підприємства «Донбасантрацит» про стягнення податкової заборгованості.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що Державне підприємство «Донбасантрацит» зареєстроване Краснолуцьким виконавчим комітетом 30.04.2003 року за реєстраційним №04051945Ю0010253. До Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України відповідач внесений 30.04.2003 з присвоєнням ідентифікаційного коду 32446546, про що видана довідка №073736.

Згідно з встановленим порядком, відповідач взятий на податковий облік в Спеціалізовану державну податкову інспекцію по роботі з великими платниками податків у м. Луганську 01.03.2011, про що видана довідка від 01.03.2011 року №24/29-011.

Станом на 31.05.2012 року у ДП «Донбасантрацит» лічиться податковий борг з податку на додану вартість у сумі 4678340,00 грн., який складається з нарахованих, але не сплачених зобов'язань згідно декларації з податку на додану вартість від 21.05.2012 № 9028220110 з граничним строком сплати 31.05.2012.

Зазначений податковий борг виник у зв'язку з порушенням ДП «Донбасантрацит» норм Податкового кодексу України.

Згідно п.п. 14.1.175 п.14.1 ст.14 Податкового кодексу України податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

У зв'язку з несплатою у встановлені законом терміни узгоджених сум податкових зобов'язань з податку на додану вартість, самостійно визначених відповідачем у податкових деклараціях з податку на додану вартість, загальна сума податкового боргу станом на 31.05.2012 р. складає 4678340,00 грн.

Пунктом 95.1 статті 95 Податкового кодексу України передбачено, що орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

З метою погашення податкового боргу з податку на додану вартість, у відповідності до пп. 6.2.1 п. 6.2 ст. 6 Закону №2181 ДПІ в м. Красний Луч на адресу відповідача було надіслано:

- першу податкову вимогу від 11.07.2003 року №1/127;

- другу податкову вимогу від 18.08.2003 року №2/131.

Враховуючи наявність податкового боргу рухоме майно і майнові права ДП «Донбасантрацит» були передані у податкову заставу, що підтверджується витягом №31786777 від 15.06.2011 року з Державного реєстру обтяжень рухомого майна.

Таким чином, прийняті податковим органом заходи, спрямовані на погашення відповідачем податкового боргу, результатів не дали.

Підпунктом 20.1.18 п. 20.1 ст. 20 Податкового кодексу України передбачено, що органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

Враховуючи те, що заходи з погашення податкового боргу, які були здійсненні податковим органом, не дали позитивного результату, необхідно стягнути податковий борг з відповідача на загальну суму 4678340,00 грн. за рахунок коштів з розрахункових рахунків у банках за рішенням суду.

На підставі викладеного, позивач просив суд стягнути з відповідача податковий борг з податку на додану вартість на загальну суму 4678340,00 грн. за рахунок коштів з розрахункових рахунків у банках.

Представники позивача в судовому засіданні підтримали позовні вимоги у повному обсязі, надали пояснення, аналогічні викладеним у позові, просили позов задовольнити.

Представник відповідача в судовому засіданні надав відгук на позовну заяву, в якому визнав позовні вимог у повному обсязі та надав клопотання про встановлення способу, порядку та строку виконання судового рішення шляхом розстрочення сплати боргу згідно наданого графіка.

Представники позивача проти встановлення способу, порядку та строку виконання судового рішення згідно наданого графіка не заперечували.

Заслухавши пояснення представників позивача та представника відповідача, дослідивши матеріали справи, розглянувши справу в межах позовних вимог і наданих сторонами доказів, оцінивши докази відповідно до вимог статей 69-72 Кодексу адміністративного судочинства України, суд дійшов висновку про обґрунтованість заявлених вимог з огляду на таке.

Згідно свідоцтва про державну реєстрацію Державне підприємство «Донбасантрацит» зареєстроване Краснолуцьким виконкомом 30.04.2003 за №04051945Ю0010253 (арк. справи 7).

На момент виникнення податкового боргу Державного підприємства «Донбасантрацит» перед Спеціалізованою державною податковою інспекцією по роботі з великими платниками податків у м. Луганську вступив в законну силу Податковий Кодекс України.

Згідно п.п. 16.1.4 п.16.1 ст.16 Податкового кодексу України від 02.12.2010 року № 2755-VІ платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до п.57.3 ст. 57 Податкового кодексу України у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1-54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

Згідно п.п. 14.1.175 п.14.1 ст.14 Податкового кодексу України податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Відповідно до п. 20.1.18 ст.20 Податкового кодексу України Державна податкова інспекція має право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

Згідно з п. 95.1 ст. 95 Податкового кодексу України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податку шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Згідно з п. 95.2 ст. 95 Податкового кодексу України Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

Згідно з п. 95.3 ст. 95 Податкового кодексу України стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків здійснюється за рішенням суду яке направляється до виконання органами державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

У відповідності із п.49.18 ст.49 ПК України податкові декларації, крім випадків, передбачених цим Кодексом, подаються за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює:

- календарному місяцю (у тому числі в разі сплати місячних авансових внесків) - протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця (підпункт 49.18.1);

- календарному кварталу або календарному півріччю (у тому числі в разі сплати квартальних або піврічних авансових внесків) - протягом 40 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя) (підпункт 49.18.2);

- календарному року, крім випадків, передбачених підпунктами 49.18.4 та 49.18.5 цього пункту - протягом 60 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) року (підпункт 49.18.3);

- календарному року для платників податку на доходи фізичних осіб - до 1 травня року, що настає за звітним (підпункт 49.18.4);

- календарному року для платників податку на доходи фізичних осіб - підприємців - протягом 40 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) року (підпункт 49.18.5).

Відповідно до п. 57.1 ст. 57 Податкового кодексу України, платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Згідно пункту 203.1 статті 203 Податкового кодексу України податкова декларація з податку на додану вартість подається за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює календарному місяцю, протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Згідно пункту 203.2 статті 203 Податкового кодексу України платник податку зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого пунктом 203.1 цієї статті для подання податкової декларації.

Станом на 31.05.2012 року у відповідача існує податковий борг з податку додану вартість у сумі 4678340,00 грн., що підтверджується податковою декларацією з податку на додану вартість від 21.05.2012 №9028220110 у сумі 4678340,00 грн. (арк. справи 22-23), та актом звірення розрахунків платника з бюджетом за період з 01.01.2012 по 31.05.2012 року (арк. справи 24).

Відповідно до п.п. 95.1 -95.3 ст. 95 Податкового кодексу України, орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

З метою погашення податкового боргу податкові вимоги було направлено боржнику на підставі Закону «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» № 2181-ІІІ від 21.12.2000 (далі -Закону № 2181). Перша податкова вимога №1/127 з повідомленням про податковий борг в сумі 28313112,32 грн. була направлена 11.07.2003, яку відповідач отримав 14.07.2003, про що свідчить підпис уповноваженої особи на корінці зазначеної вимоги (арк. справи 19). Друга податкова вимога № 2/131 з повідомленням про податковий борг в сумі 31965365,94 грн. була направлена 18.08.2003, яку відповідач отримав 18.08.2003, про що свідчить підпис уповноваженої особи на корінці зазначеної вимоги (арк. справи 20).

Податкові вимоги відповідачем у встановленому законом порядку не оскаржені та не відкликані позивачем, тому є чинними на час розгляду даної справи.

П.п. 6.2.4 п.6.2 ст.6 Закону №2181 визначено, що податкова вимога вважається надісланою (врученою) юридичній особі, якщо її передано посадовій особі такої юридичної особи під розписки або надіслано листом з повідомленням про вручення.

У разі коли податковий орган або пошта не може вручити платнику податків податкове повідомлення або податкові вимоги у зв'язку з незнаходженням посадових осіб, їх відмовою прийняти податкове повідомлення або податкову вимогу, незнаходженням фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків, податковий орган розміщує податкове повідомлення або податкові вимоги на дошці податкових оголошень, встановленій на вільному для огляду місці біля входу до приміщення податкового органу.

При цьому день розміщення такої податкової вимоги вважається днем її вручення.

Підпунктом 6.2.3 п. 6.2 ст. 6 Закону № 2181 встановлено, що податкові вимоги надсилаються:

а) перша податкова вимога - не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання.

б) друга податкова вимога - не раніше тридцятого календарного дня від дня направлення (вручення) першої податкової вимоги, у разі непогашення платником податків суми податкового боргу у встановлені строки.

Пунктом 59.3 ст. 59 Податкового кодексу України встановлено, що податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов'язання.

Вищенаведеними нормативними актами не передбачено направлення податкових вимог в інших випадках.

Відповідно до підпункту 14.1.162 п.14.1 Податкового кодексу України, пеня - сума коштів у вигляді відсотків, нарахованих на суми грошових зобов'язань, не сплачених у встановлені законодавством строки.

Відповідно до ч. 1 ст. 136 Кодексу адміністративного судочинства України, відповідач може визнати адміністративний позов протягом всього часу судового розгляду, зробивши усну заяву. Якщо визнання адміністративного позову викладено в адресованій суду письмовій заяві, ця заява приєднується до справи.

Відповідно до ч. 3 ст. 136 Кодексу адміністративного судочинства України, судове рішення у зв'язку з відмовою від адміністративного позову, визнанням адміністративного позову чи примиренням сторін ухвалюється за правилами, встановленими статтями 112, 113 цього Кодексу.

Згідно з ч. 3 ст. 112 Кодексу адміністративного судочинства України у разі повного визнання відповідачем адміністративного позову і прийняття його судом приймається постанова суду про задоволення адміністративного позову.

Представник відповідача в судовому засіданні визнав позовні вимоги в повному обсязі.

З урахуванням того, що визнання відповідачем позовної заяви не суперечить закону, представник відповідача, який надав відгук на позов, в якому визнав позові вимоги уповноважений на подання документів про визнання позовних вимог, та його дії не порушують чиї-небудь права та інтереси, суд приймає до уваги визнання позову.

У зв'язку з цим, а також враховуючи, що ДП «Донбасантрацит» станом на дату розгляду справи у добровільному порядку податковий борг не погашено в повному обсязі, позовні вимоги Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м. Луганську до відповідача, вважаються судом обґрунтованими, доведеними і такими, що слід задовольнити.

В судовому засіданні представник відповідача заявив клопотання щодо встановлення способу, строку і порядку виконання судового рішення шляхом сплати ДП «Донбасантрацит» податкового боргу в сумі 4678340,00 грн., рівними частками впродовж 5 років починаючи з 20.07.2012 по 20.12.2012 по 50000,00 грн. та з 20.01.2013 по 20.05.2017 включно рівними частинами щомісячно у розмірі 81080,00 грн., та зі сплатою 20.06.2017 - 81100,00 грн. згідно графіку, а також просив зобов'язати позивача внести зміни до карток особових рахунків ДП «Донбасантрацит».

Представники позивача не заперечували щодо встановлення способу, строку і порядок виконання судового рішення шляхом сплати відповідачем податкового боргу згідно графіку, поданого представником відповідача.

Згідно ч. 1 ст. 257 Кодексу адміністративного судочинства України у разі необхідності спосіб, строки і порядок виконання можуть бути визначені у самому судовому рішенні. Так само на відповідних суб'єктів владних повноважень можуть бути покладені обов'язки щодо забезпечення виконання рішення.

Судом установлено, що державне підприємство «Донбасантрацит» знаходиться у важкому фінансовому стані, відповідно звіту про фінансові результати за 2011 рік, прибутку у відповідача не має (арк. справи 38). Станом на 31.12.2011 заборгованість підприємства до бюджету складає 96142 тис. грн., до фондів пенсійного та соціального страхування - 175733 тис. грн., оплата праці - 38416 тис. грн. (арк. справи 39). З метою виконання рішень суду про стягнення з ДП «Донбасантрацит» заборгованості на користь соціальних фондів на загальну суму 32541242,78 грн., державним виконавцем була винесена постанова про накладення арешту на все рухоме та нерухоме майно відповідача (арк. справи 50).

Зважаючи на важке фінансове становище відповідача, та значну суму податкового боргу, суд вважає за можливе встановити спосіб, строк і порядок виконання судового рішення.

Питання по судових витратах не вирішується, оскільки позивач звільнений від їх сплати у встановленому порядку, а ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України не передбачено їх стягнення у даних випадках.

Керуючись статтями 2, 17, 87, 94, 98, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м. Луганську Державної податкової служби до Державного підприємства «Донбасантрацит» про стягнення податкової заборгованості задовольнити повністю.

Стягнути з Державного підприємства «Донбасантрацит»(код за ЄДРПОУ 32446546, що знаходиться за адресою: м. Красний Луч, вул. Косіора, 10) на користь Державного бюджету України податковий борг з податку на додану вартість підприємств за рахунок коштів з розрахункових рахунків у банках на загальну суму 4678340,00 грн. (чотири мільйони шістсот сімдесят вісім тисяч триста сорок грн. 00 коп.).

Встановити строк та порядок виконання судового рішення шляхом розстрочення виконання постанови Луганського окружного адміністративного суду від 26 червня 2012 року у справі № 2а/1270/4619/2012 за адміністративним позовом Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м. Луганську Державної податкової служби до Державного підприємства «Донбасантрацит»про стягнення податкової заборгованості на 5 років зі сплатою: у липні 2012 року -грудні 2012 року по 50000,00 грн. щомісяця, у січні 2013 року -травні 2017 року по 81080,00 грн. щомісяця та в червні 2017 року 81100,00 грн.

Зобов'язати Спеціалізовану державну податкову інспекцію по роботі з великими платниками податків у м. Луганську Державної податкової служби внести данні у картки особових рахунків Державного підприємства «Донбасантрацит»щодо способу, строку і порядку виконання судового рішення по сплаті податкового боргу з податку на додану вартість в сумі 4678340,00 грн. (чотири мільйона шістсот сімдесят вісім тисяч триста сорок грн. 00 коп.).

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня проголошення постанови з одночасним поданням її копії до суду апеляційної інстанції. У разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ч. 3 ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанову складено в повному обсязі 26 червня 2012 року.

СуддяІ.О. Свергун