Постанова № 24964626, 12.06.2012, Черкаський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 червня 2012 року Справа № 2а/2370/1835/2012

Черкаський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді - Новікової Т.В., при секретарі Нестеренко В.О., за відсутності сторін, розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Черкаси адміністративну справу за позовом управління Пенсійного фонду України в Черкаському районі Черкаської області до фізичної особи-суб'єкта підприємницької діяльності ОСОБА_1 про стягнення заборгованості зі сплати єдиного внеску,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до Черкаського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом від 23.05.2012р. до фізичної особи-суб'єкта підприємницької діяльності ОСОБА_1, в якому просить стягнути з відповідача заборгованість зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за 2011рік на суму 4 010 грн.30 коп. Обгрунтовуючи позовні вимоги, позивач з посиланням на вимоги ч. 8 ст. 9 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування»від 08.07.2010 р. № 2464-VІ (далі -Закон № 2464-VІ), вказав, що відповідач не виконав обов'язку щодо сплати до управління Пенсійного фонду України в Черкаському районі Черкаської області єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за 2011р., самостійно нарахованого відповідачем, що стало підставою для стягнення зазначеної заборгованості.

Представник позивача до зали судового засідання не з'явився, однак до суду надійшла заява від 11.06.2012 р. про розгляд справи за відсутності позивача.

Відповідач до суду не з'явився 06.06.2012р. та 12.06.2012р., хоча належним чином був повідомлений про дату і час проведення судового засідання, що підтверджується супровідним листом від 30.05.2012р. про направлення стороні копії ухвали про відкриття провадження і призначення розгляду справи у судовому засіданні на 06.06.2012р. та реєстром відправлення кореспонденції (повістки) про відкладення судового засідання на 12.06.2012р. Однак, до суду не надходила інформація щодо причин неявки відповідача до судового засідання.

Виходячи з положень ч.2 ст.128 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вважає, що неприбуття в судове засідання без поважних причин представника сторони або третьої особи, не повідомлення ними про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду справи по суті.

Розглянувши матеріали адміністративного позову та подані позивачем належні докази, заслухавши пояснення представника позивача, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення позову з огляду на наступне.

Фізична особа-підприємець ОСОБА_1 зареєстрована як суб'єкт підприємницької діяльності 22.07.2010р. Черкаською районною державною адміністрацією Черкаської області згідно витягу Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців станом на 24.04.2012 р., перебуває на спрощеній системі оподаткування та зареєстрований в управлінні Пенсійного фонду України в Черкаському районі Черкаської області, є платником єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування.

Судом встановлено, що згідно розрахунку суми боргу зі сплати єдиного внеску до УПФУ за відповідачем станом на 14.05.2012р. рахується заборгованість на суму 4 010грн.30 коп. На адресу відповідача направлена вимога про сплату боргу № Ф-88 від 27.01.2012р., яку він отримав 02.02.2012р., про що свідчить його підпис про отримання на поштовому відправленні.

Зі змісту повідомлення-розрахунку від 27.01.2012р. № Ф-88 вбачається що за відповідачем рахується заборгованість за 2011р. щодо сплати єдиного внеску, з розрахунку щомісячного мінімального страхового внеску на суму 326грн.53 коп. за тарифом щомісячного єдиного внеску у розмірі 34,7 %, всього на загальну суму 4 010 грн.30 коп. Оскільки відповідач не сплатив узгоджену суму боргу по єдиному внеску за 2011р. у розмірі 4 010 грн.30 коп., тому зазначена сума боргу підлягає до стягнення.

Суд звертає увагу, що відповідно до Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне страхування»№ 2464-VI від 08.07.2010 року (далі -Закон України № 2464), платниками єдиного внеску є: роботодавці, підприємства, установи та організації, інші юридичні особи, утворені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності, господарювання, які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, чи за цивільно-правовими договорами (крім цивільно-правового договору, укладеного з фізичною особою-підприємцем, якщо виконувані роботи (надавані послуги) відповідають видам діяльності, зазначеним у свідоцтві про державну реєстрацію її як підприємця), у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ і організацій, інших юридичних осіб, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами.

Платники єдиного внеску зобов'язані самостійно сплачувати єдиний внесок нарахований за відповідний базовий звітний період, не пізніше 20 числа місяця, що настає за базовим звітним періодом (ч. 8 ст. 9 Закону № 2464-VІ).

Як вбачається з поданого позивачем розрахунку суми боргу, сума нарахованого єдиного внеску за формою згідно додатку 4 Порядку формування та подання страхувальниками звіту щодо сум нарахованого єдиного внеску (далі - Порядок), що належить до сплати за 2011 року становить 4 010 грн. 30 коп.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 1 Закону України № 2464 єдиний внесок - це консолідований страховий внесок, збір якого здійснюється до системи загальнообов'язкового державного соціального страхування в обов'язковому порядку та на регулярній основі з метою забезпечення захисту у випадках, передбачених законодавством, прав застрахованих осіб та членів їх сімей на отримання страхових виплат (послуг) за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування.

Обчислення єдиного внеску здійснюється на підставі бухгалтерський та інших документів, відповідно до яких провадиться нарахування (обчислення) або які підтверджують нарахування виплат (доходу), на які відповідно до цього Закону нараховується єдиний внесок. Обчислення єдиного внеску територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених цим Законом, здійснюється на підставі актів перевірки правильності нарахування та сплати єдиного внеску, звітності, що подається платниками до територіальних органів Пенсійного фонду, бухгалтерських та інших документів, що підтверджують суми виплат (доходу), на суми яких (якого) відповідно до цього Закону нараховується єдиний внесок (п.п. 2, 3 ст. 9 Закону № 2464).

Відповідно до п. п. 1 п. 2 ст. 6 Закону України № 2464 та положень Інструкції про порядок нарахування і сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування (далі - Інструкція) платник єдиного внеску зобов'язаний своєчасно та в повному обсязі нараховувати, обчислювати і сплачувати єдиний внесок.

Суд звертає увагу, що згідно п. 5 ст. 1 Закону України № 2464, сума єдиного внеску визначається розрахунково як добуток мінімального розміру заробітної плати на розмір внеску, встановлений законом на місяць, за який нараховується заробітна плата (дохід), та підлягає сплаті щомісяця. Відповідно до поданого звіту розмір єдиного внеску, який сплачує відповідач становить 36,76% (33 клас професійного ризику), 3,6% (розмір єдиного внеску з найманих працівників), 8,41% (сума допомоги по тимчасовій втраті працездатності) та 2% (з осіб, які отримують допомогу по тимчасовій непрацездатності) відповідно до Інструкції про порядок нарахування і сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування.

Отже, несплата відповідачем до управління Пенсійного фонду України в Черкаському районі Черкаської області єдиного внеску за 2011р. призводить до неповного формування бюджету Пенсійного фонду України і як наслідок до несвоєчасних виплат пенсій пенсіонерам, що є порушенням ст. 46 Конституції України, яка гарантує право громадянам на забезпечення у разі старості, втрати працездатності, втрати годувальника, в інших випадках передбачених законом.

Таким чином, станом на час розгляду справи ФОП ОСОБА_1 має заборгованість на загальну суму 4 010грн.30 коп., що підтверджується даними розрахунку повідомлення від 27.01.2012р.

Оцінюючи докази у справі кожного окремо та в їх сукупності, суд вважає доведеним право позивача на стягнення з відповідача зазначеної заборгованості.

Відповідно до ч.4 ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем -фізична особа, судові витрати з відповідача не стягуються.

Керуючись ст. ст. 9, 70, 71, 89, 94, ч. 2 ст. 128, ст.ст.159, 163 КАС України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з фізичної особи -суб'єкта підприємницької діяльності ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, ідентифікаційний код НОМЕР_1)

на користь управління Пенсійного фонду України в Черкаському районі Черкаської області (18008, Черкаська область, м. Черкаси, вул. Вернигори, 17, ідентифікаційний код 21366780) заборгованість зі сплати єдиного внеску за 2011 року на суму 4 010грн. 30 коп. (чотири тисячі десять гривень 30 коп.).

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд у порядку встановленому ст.186 КАС України.

Суддя Т.В. Новікова