Постанова № 24963103, 03.07.2012, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 червня 2012 р. Справа № 2а/0470/3682/12 Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Тулянцевої І.В.

при секретарі Бубенець Т.А.

розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Синельніківського міськрайонного центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості у розмірі 398,89 грн., -

ВСТАНОВИВ:

21.03.12 року Синельниківський міськрайонний центр зайнятості звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до ОСОБА_1 про стягнення коштів у розмірі 398,89 грн..

В обґрунтуванні позовних вимог позивач послався на те, що ОСОБА_1 в період з 05.04.2011 року по 09.06.2011 року знаходилась на обліку в Синельниківському міськрайонному центрі зайнятості. 04.04.2011 року між Синельниківським міськрайонним центром зайнятості та ТОВ «Інфохолдінг» укладений договір № 040011040400192, предметом якого є професійне навчання безробітних. Згідно умов вказаного договору оплата витрат, пов»язаних із навчанням здійснюється позивачем один раз на місяць. На підставі вказаного договору, згідно довідки-розрахунку позивачем на навчання ОСОБА_1 витрачено 398,89 грн. 01.02.12 року співробітниками Синельниківського міськрайонного центру зайнятості проведено перевірку обґрунтованості призначення та виплати матеріального забезпечення по безробіттю ОСОБА_1, за результатами якого складено акт № 10. В ході перевірки виявлено факт працевлаштування ОСОБА_1 за трудовим договором з ПАТ «Дніпрообленерго» в період з 22.04.11 року по 22.07.11 року. З огляду на те, що ОСОБА_1 в період перебування у трудових відносинах була зарахована на навчання центром зайнятості кошти у розмірі 398,89 грн., витрачені з цього приводу, підлягають відшкодуванню.

До початку судового засідання позивач подав заяву про розгляд справи за його відсутності, в порядку письмового провадження.

Відповідач про час, день та місце розгляду справи повідомлений належним чином, шляхом направлення копії ухвали від 18.04.2012 року та викликів до суду, які повернуті на адресу суду з відміткою «за спливом терміну зберігання». Згідно з відомостями, що містяться в позовній заяві та довідки адресно-довідкового сектору, місцезнаходженням відповідача є адреса: 52500, м.Синельникове, вул.. Вуглова, буд. 63, на цю ж адресу направлені виклики до суду.

Відповідно до ч.4 ст. 33 КАС України, у разі відсутності осіб, які беруть участь у справі за такою адресою, вважається, що судовий виклик або судове повідомлення вручене їм належним чином. Відповідач заперечення на позов протягом десяти днів не надав, позов не визнав. (а.с. 53).

Суд, розглянувши подані документи і матеріали, вивчивши матеріали справи та оцінивши їх у сукупності, всебічно і повно з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, вважає за необхідне задовольнити позовні вимоги в повному обсязі з наступних підстав.

ОСОБА_1 в період з 05.04.2011 року по 09.06.2011 року знаходилась на обліку Синельниківського міськрайонного центру зайнятості, згідно поданої нею заяви про надання статусу безробітної (а.с. 8, 22).

04.04.2011 року між Синельниківським міськрайонним центром зайнятості та ТОВ «Інфохолдінг» укладений договір № 040011040400192, щодо професійного навчання безробітних. Згідно додатку № 1 до вказаного договору та корінця направлення на навчання від 13.04.2011 року ОСОБА_1 направлена на професійне навчання з 15.04.2011 року (а.с. 14-15,16, 23, 24).

Витрати Синельниківського міськрайонного центру зайнятості на навчання ОСОБА_1 за період з 22.04.11 року по 09.06.11 року складають 398,89 грн., що підтверджується довідкою-розрахунком наявним в матеріалах справи (а.с. 25).

Згідно п. 2 ст. 7 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» від 02.03.2000 № 1533-III (далі Закону № 1533-III) одним з видів соціальних послуг є професійна підготовка або перепідготовка, підвищення кваліфікації у професійно-технічних та вищих навчальних закладах, у тому числі в навчальних закладах державної служби зайнятості, на підприємствах, в установах, організаціях. Виплата забезпечення та надання соціальних послуг, передбачених статтею 7 цього Закону здійснюється за рахунок Фонду загальнообов»язкового державного соціального страхування на випадок безробіття ( ст.16 Закону № 1533-III).

01.02.12 року співробітниками Синельниківського міськрайонного центру зайнятості проведено перевірку обґрунтованості призначення та виплати матеріального забезпечення по безробіттю ОСОБА_1, за результатами якого складено акт № 10. В ході перевірки виявлено, що ОСОБА_1 отримавши 12.04.2011 року статус безробітної, за трудовим договором з ПАТ «Дніпрообленерго» в період з 22.04.11 року по 22.07.11 року перебувала у трудових відносинах з вказаним Товариством. Факт працевлаштування ОСОБА_1 співробітникам Центру зайнятості не повідомила (а.с. 19, 31).

Згідно п. 2 ст. 36 Закону № 1533-III застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов'язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг. Сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

Згідно п. 6 Порядку розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення безробітним, затвердженого Наказом Міністерства праці та соціальної політики України, Державної податкової адміністрації України 13.02.2009 N 60/62 (далі Порядку) у разі встановлення центром зайнятості відповідно до цього Порядку належності безробітної особи до категорії зайнятих така особа знімається з обліку як безробітна в установленому законодавством порядку та повертає суму незаконно отриманого матеріального забезпечення і вартості наданих соціальних послуг з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати матеріального забезпечення та надання соціальних послуг.

Рішення Синельниківського міськрайонного центру зайнятості про відшкодування коштів на користь Фонду загальнообов»язкового державного страхування на випадок безробіття, відповідно до вимог п.7 Порядку оформлене Наказом № 6 від 01.02.2012 року (а.с. 32).

Стаття 15 Закону № 1533-III визначає, що в результаті дій з боку страхувальника або страховика сталося порушення законодавства, орган державного нагляду у сфері страхування на випадок безробіття вказує на допущені порушення, встановлює строк для їх усунення. У разі якщо протягом цього строку страхувальник або страховик не усуне порушення, незаконне рішення скасовується спеціально уповноваженим центральним органом виконавчої влади у сфері праці та соціальної політики з наступним відшкодуванням збитків за рахунок страхувальника або страховика, які допустили порушення. У двотижневий строк страхувальник або страховик можуть оскаржити рішення органу державного нагляду до суду.

На виконання вказаних вимог Закону на адресу ОСОБА_1 направлений лист щодо відшкодування вказаних збитків у позасудовому порядку (а.с. 29).

Стаття 1166 ЦК України передбачає відшкодування шкоди в повному обсязі, завданої неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, особою, яка її завдала.

Враховуючи те, що позивачем вжиті всі заходи передбачені для повернення сплачених коштів, позитивних результатів вказані дії не дали, тому сума витрачена на навчання у розмірі 398,89 грн. підлягають стягненню в судовому порядку.

Керуючись ст.ст.158-163 Кодексу адміністративного судочинства України суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Синельніківського міськрайонного центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості у розмірі 398,89 грн..- задовольнити.

Стягнути зі ОСОБА_1, яка проживає за адресою: АДРЕСА_1 на користь Синельніківського міськрайонного центру зайнятості (код ЄДРПОУ 21902422, назва банку ГУДКУСУ у Дніпропетровській області, м.Дніпропетровськ, № р/р 37176001002863, МФО 805012, призначення платежу: повернення коштів за навчання, КЕКВ - 1341, одержувач Синельніківський міськрайонний центр зайнятості) кошти в розмірі 398,89 грн. (триста дев»яносто вісім грн. 89 коп).

Постанова суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання її копії.

Постанова суду набирає законної сили в порядку та строки, визначені статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України

Суддя І.В. Тулянцева