Постанова № 24958804, 18.06.2012, Сумський окружний адміністративний суд

Копія

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18 червня 2012 р. Справа № 2a-1870/2121/12

Сумський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Шевченко І.Г.

за участю секретаря судового засідання - Сахно М.В.,

представника позивача -Почтарьової Ю.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу за позовом Конотопської об'єднаної державної податкової інспекції Сумської області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 про стягнення податкового боргу,-

В С Т А Н О В И В:

Конотопська об'єднана державна податкова інспекція Сумської області (далі- позивач Конотопська ОДПІ) звернулась до суду з позовною заявою до фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 (далі-відповідач, ФОП ОСОБА_2), в якій з урахуванням заяви про уточнення позовних вимог (а.с.59) просила стягнути заборгованість зі сплати податку на доходи з фізичних осіб у розмірі 4286грн.12коп. Свої вимоги мотивує тим, що відповідач, який зареєстрований як фізична особа-підприємець та взятий на облік в Конотопській ОДПІ як платник податків, всупереч вимог Податкового кодексу України, порушив строки сплати узгодженого податкового зобов'язання з податку на доходи фізичних осіб, у зв'язку з чим за ним утворилась заборгованість з урахуванням нарахованої пені в загальному розмірі 4286грн.12коп., яка на момент звернення з позовом до суду залишилася не сплаченою.

Відповідач, заперечуючи проти позову, в обґрунтування своєї позиції зазначив, що за ним дійсно значиться податкове зобов'язання з податку на доходи фізичних осіб за 2011 рік згідно поданої декларації про майновий стан від 07.02.2012 року №52492 і становить 8833,32грн. Станом на 12 червня 2012 року ним частково погашено податковий борг всього на суму 7064,06коп., крім того, надав квитанції про сплату боргу по платежах по строку сплати в 2012р. (а.с.29-31,42,55).

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги з урахуванням заяви про уточнення позовних вимог (а.с.53) підтримав, зазначив, що сплачені позивачем суми боргу були зараховані на погашення заборгованості, яка виникла у відповідача на підстав самостійно поданої декларації 06.05.2011р. Просив позовні вимоги задовольнити.

Відповідач, повідомлений належним чином про час і місце розгляду справи (а.с.54), в судове засідання не з'явився, надіслав на адресу суду заяву з копіями про часткову сплату заборгованості разом з платіжними дорученнями (а.с.55-57).

З огляду на викладене, суд вважав можливим розглядати справу у відсутності відповідача, який належним чином був повідомлений про час і місце розгляду справи та надіслав суду свої заперечення.

В судовому засіданні встановлено, що ОСОБА_2 зареєстрований як суб'єкт підприємницької діяльності-фізична особа та знаходиться на податковому обліку в Конотопській ОДПІ (і.н.НОМЕР_1), що вбачається із змісту позовної заяви, та підтверджується копією свідоцтва про державну реєстрацію (а.с.4), спеціальним витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців (а.с.17-18).

Згідно з приписами п. 4.1.1 ст. 4 Податкового кодексу України кожна особа зобов'язана сплачувати встановлені цим Кодексом, законами з питань митної справи податки та збори, платником яких вона є згідно з положеннями цього Кодексу. Податковим обов'язком визнається обов'язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи (п. 36.1 ст. 36 Податкового кодексу України).

Згідно пп.16.1.4,16.1.3 п.16.1 ст. 16 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи, подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов'язані з обчисленням і сплатою податків та зборів.

Відповідно до п. 177.5.1 ст. 177 Податкового кодексу України фізичні особи - підприємці подають до органу державної податкової служби податкову декларацію за місцем своєї податкової адреси за результатами календарного року у строки, встановлені цим Кодексом для річного звітного податкового періоду, в якій також зазначаються авансові платежі з податку на доходи. Авансові платежі з податку на доходи фізичних осіб розраховуються підприємцем самостійно, але не менш як 100 відсотків річної суми податку з оподатковуваного доходу за минулий рік (у співставних умовах), та сплачуються до бюджету по 25 відсотків щокварталу (до 15 березня, до 15 травня, до 15 серпня і до 15 листопада).

При цьому відповідно до п. 177.5.2 п.177.5 ст. 177 Податкового кодексу України фізичні особи - підприємці, які зареєстровані протягом року в установленому законом порядку або перейшли із спрощеної системи оподаткування на загальну систему оподаткування чи сплачували фіксований податок до набрання чинності цим Кодексом, подають податкову декларацію за результатами звітного кварталу, в якому розпочата така діяльність або відбувся перехід на загальну систему оподаткування. Платники податку розраховують та сплачують авансові платежі у строки, визначені підпунктом 177.5.1 пункту 177.5 цієї статті, що настануть у звітному податковому році.

Як встановлено в судовому засіданні, 06.05.2011року відповідачем у відповідності до вказаних норм за результатами звітного кварталу 2011р. було подано податкову декларацію на доходи з фізичних осіб за 2011 рік, в якій самостійно визначено суму податку, що підлягає сплаті до бюджету в сумі 1455грн.71коп. та розмір квартальних авансових платежів, що підлягають сплаті до бюджету у загальній сумі 3300,00грн. (а.с.32-33).

Відповідно до п.177.5.3 ст. 177 Податкового кодексу України остаточний розрахунок податку на доходи фізичних осіб за звітний податковий рік здійснюється платником самостійно згідно з даними, зазначеними в річній податковій декларації, з урахуванням сплаченого ним протягом року податку на доходи фізичних осіб та збору за провадження деяких видів підприємницької діяльності на підставі документального підтвердження факту їх сплати.

Як встановлено в судовому засіданні, 07.02.2012 року відповідачем було подано податкову декларацію на доходи з фізичних осіб за звітний податковий рік 2011 рік, в якій самостійно визначив суму податку, що підлягає сплаті до бюджету в сумі 6344грн.72коп. та розмір квартальних авансових платежів, що підлягають сплаті до бюджету, зокрема, до 15 березня 2012р., до 15 травня 2012р. по 2208грн.33коп. (а.с.7-9).

Вказані податкові зобов'язання, визначені самостійно відповідачем у поданих деклараціях, згідно приписів п.54.1 ст. 54, п.57.1 ст. 177 Податкового кодексу України вважається узгодженим і відповідач зобов'язаний був самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) періоду, а авансові платежі до 15 травня 2011р., до 15 серпня 2011р. і до 15 листопада 2011р. (за декларацією від 06.05.2011року) та до 15 березня 2012р. та до 15 травня 2012р. за декларацією від 07.02.2012 року. Однак, як вбачається з матеріалів справи, зокрема, зворотного боку облікової картки платника податків та розрахунку суми податкового боргу (а.с.3,5-6,61-62), відповідачем було порушено строки погашення суми вказаного узгодженого зобов'язання, у зв'язку з чим станом на момент розгляду справи за ФОП ОСОБА_2 утворилась заборгованість в розмірі 4206грн. 37коп.

Відповідач заперечує наявність саме вказаної суми заборгованості та вказує на той факт, що ним дана сума була погашена згідно наданих квитанцій (а.с.34-37,56,57).

Однак, вказані доводи відповідача судом не приймаються до уваги, виходячи з наступного. Як вбачається із зворотного боку облікової картки платника податків (а.с.61-62) відповідачем дійсно було погашено сума боргу в тому розмірі, на який надано квитанції (а.с.34-37,56,57) в розмірі 11481грн. 39коп. - всі ці суми відображені в обліковій картці. Разом з тим вказані кошти податковим органом, як встановлено в судовому засіданні та вбачається з вказаних досліджених матеріалів справи, були зараховані в рахунок погашення заборгованості, яка виникла в результаті не сплати відповідачем суми податку на доходи фізичних осіб, який був визначений відповідачем на підставі поданої податкової декларації від 06.05.2011р. (а.с.32-33). При цьому судом не приймаються заперечення відповідача проти існування вказаної заборгованості чи помилковості зазначених сум, оскільки як вже було зазначено вказані у самостійно поданій декларації суми вважаються узгодженими, а відповідно до п.56.11 Податкового кодексу України не підлягає оскарженню грошове зобов'язання, самостійно визначене платником податків.

При цьому згідно п. 87.9 ст. 87 Податкового кодексу України у разі наявності у платника податків податкового боргу органи державної податкової служби зобов'язані зарахувати кошти, що сплачує такий платник податків, в рахунок погашення податкового боргу згідно з черговістю його виникнення незалежно від напряму сплати, визначеного платником податків.

Таким чином, сума 7064грн. 06коп. сплачена відповідачем згідно квитанцій від 20.07.2011р., 19.12.2011р., 15.03.2012р., 19.01.2012р. (а.с.34-37), а також квитанціями від 25.05.2012р. та від 12.06.2012р. (а.с.56,57) на суму 4417грн.33коп., податковим органом правомірно у відповідності до вказаних вище приписів Податкового кодексу України, була зарахована на погашення заборгованості в порядку календарної черговості її виникнення, а саме на погашення заборгованості за податковою декларацією поданою відповідачем 06.05.2011р. (а.с.32-33). У зв'язку з цим, враховуючи порушення повноти та строків сплати боргу, станом на момент розгляду справи за відповідачем рахується заборгованість зі сплати узгодженого зобов'язання з податку на доходи фізичних осіб в сумі 4206грн. 37коп. (а.с.62).

Відповідно до п. 129.1.1. п. 129.1. та п.129.4 ст. 129 Податкового кодексу України після закінчення встановлених цим Кодексом строків погашення узгодженого грошового зобов'язання на суму податкового боргу нараховується пеня. Пеня, визначена підпунктом 129.1.1 пункту 129.1 цієї статті, нараховується на суму податкового боргу (включаючи суму штрафних санкцій за їх наявності та без урахування суми пені) із розрахунку 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, діючої на день виникнення такого податкового боргу або на день його (його частини) погашення, залежно від того, яка з величин таких ставок є більшою, за кожний календарний день прострочення у його сплаті.

Як вбачається з матеріалів справи (а.с.61-62), за несвоєчасну сплату узгодженого податкового зобов'язання з орендної плати за земельні ділянки державної або комунальної власності відповідачу було нараховано пеню, в сумі 79грн. 75коп., яка станом на момент розгляду справи також залишилася відповідачем не сплаченою.

Відповідно до п.п. 14.1.175 п. 14.1. ст. 14 Податкового кодексу України сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання, вважається податковим боргом.

Оскільки сума узгодженого зазначеного податкового зобов'язання з податку на доходи фізичних осіб не була сплачена, вона набула статусу податкового боргу.

Згідно з п. 59.1. ст. 59 Податкового кодексу України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу.

З метою погашення податкового боргу позивачем було сформовано податкову вимогу форми "Ф" від 27.05.2012року №706 на загальну суму 2555грн.71коп. (а.с.10), яка була вручена відповідачу 13 липня 2012 року (а.с.10).

Однак, з пояснень представника позивача та даних облікової картки платника (а.с.61-62), вбачається, що відповідачем у повному обсязі не було погашено податок на доходи фізичних осіб, зокрема, визначеного на підстав поданої декларації від 07.02.2011р. та станом на момент розгляду справи заборгованість, з урахуванням нарахованої пені складає в загальному розмірі 4286грн.12коп.

Відповідно п. 87.1. ст. 87 Податкового кодексу України джерелами самостійної сплати грошових зобов'язань або погашення податкового боргу платника податків є будь-які власні кошти, у тому числі ті, що отримані від продажу товарів (робіт, послуг), майна, випуску цінних паперів, зокрема корпоративних прав, отримані як позика (кредит), та з інших джерел, з урахуванням особливостей, визначених цією статтею, а також суми надміру сплачених платежів до відповідних бюджетів.

Згідно приписів ст. 95 Податкового кодексу України, орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі. Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Враховуючи, що узгоджена сума зобов'язання з податку на доходи фізичних осіб, всупереч вимог Податкового Кодексу України, своєчасно та в повному обсязі не була сплачена відповідачем, заборгованість перед бюджетом на момент розгляду справи ФОП ОСОБА_2 не погашена та складає в загальному розмірі 4286грн.12коп (а.с.61-62), доказів погашення у повному обсязі боргу відповідачем надано не було, суд приходить до висновку, що вимоги позивача про стягнення податкового боргу є обґрунтованими, та вважає за необхідне їх задовольнити.

Керуючись ст. ст. 86, 94, 98, 158-163, 167, 186, 254 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Конотопської об'єднаної державної податкової інспекції Сумської області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 про стягнення податкового боргу -задовольнити.

Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 (АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1) за рахунок коштів на рахунках у банках, обслуговуючих такого платника податків та готівки, що належить такому платнику податків на користь держави (на розрахунковий рахунок №33212801700008 ГУКДСУ у Сумській області, МФО 837013, код 37784555) заборгованість зі сплати податку на доходи з фізичних осіб в загальному розмірі 4286грн.12коп. (чотири тисячі двісті вісімдесят шість гривень 12 копійок).

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Сумський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги на постанову суду протягом десяти днів з дня отримання копії повного тексту постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя (підпис) І.Г. Шевченко

З оригіналом згідно

Суддя І.Г. Шевченко

Повний текст постанови складено 22.06.2012 року.