Постанова № 24958238, 20.03.2012, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУДП О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20 березня 2012 р. № 2а-11649/11/1370

Львівський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого-судді Мричко Н.І.

за участю секретаря судового засідання Якимець О.І.

представника позивача Луцик Н.Я.

представника відповідача Шостак В.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Державної податкової інспекції у м.Червонограді до Комунального підприємства «Соснівкажитлокомунсервіс»про стягнення податкового боргу з рахунків платника податків у банках в розмірі 1555031,30 грн., -

в с т а н о в и в :

Державна податкова інспекція у м.Червонограді (далі -ДПІ у м.Червонограді) звернулася до Львівського окружного адміністративного суду з позовом до Комунального підприємства «Соснівкажитлокомунсервіс» (далі -КП «Соснівкажитлокомунсервіс»), в якому згідно уточнень до позовної заяви просить стягнути з рахунків відповідача у банках, обслуговуючих такого платника податків 1555031,30 грн.

В обґрунтування позовних вимог покликається на те, що у відповідача існує заборгованість перед бюджетом, яка склалася внаслідок несплати податків та зборів У суму 1555031,30 грн. входить заборгованість по платежах: податку на додану вартість в розмірі -1182481,45 грн., з податку на доходи фізичних осіб -370420,00 грн., з комунального податку -в розмірі 2083,87 грн. та інші збори за забруднення природного навколишнього середовища -45,98 грн. Враховуючи те, що відповідачем тривалий час не вживаються заходи щодо погашення заборгованості самостійно, просить позов задовольнити повністю.

В судовому засіданні представник позивача уточнені позовні вимоги підтримав повністю, пояснення надав аналогічні до викладеного у позовній заяві, просив позов із урахуванням уточнень задовольнити повністю.

Представник відповідача в судовому засіданні позовні вимоги з урахуванням уточнень, визнав частково, а саме: визнає суму самостійно нарахованого зобов'язання, застосовані штрафні санкції - не визнає. В обґрунтування заперечень пояснив суду, що КП «Сокальжитлокомунсервіс»являється платником податку, самостійно визначає податкове зобов'язання та сплачує податкові зобов'язання, визначені податковими деклараціями, що відображені в обліковій картці. У зв'язку з тим, що значна частина податкового боргу перед бюджетом, що становить суть позовних вимог погашена, про що свідчать копії платіжних доручень вважає дії органу податкової служби щодо самовільної зміни ним призначення платежів - неправомірними, застосовані санкції незаконними, а уточнені позовні вимоги щодо застосування суми штрафних санкцій -необґрунтованими та просить позовні вимоги в частині стягнення заборгованості зі сплати штрафних санкцій -відмовити.

Заслухавши пояснення представника позивача, заперечення представника відповідача, перевіривши матеріали справи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд вважає, що позов підлягає до задоволення з огляду на наступне.

КП «Соснівкажитлокомунсервіс»11.08.2004 року зареєстроване Виконавчим комітетом Червоноградської міської ради, ідентифікаційний код 33071438, що підтверджується Довідкою № 1275 з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій та копією Свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи Серії А00 № 383016.

Відповідач -КП «Соснівкажитлокомунсервіс», 01.10.2004 року зареєстрований як платник податку на додану вартість в органах державної служби, індивідуальний податковий номер -330714313130, що підтверджується копією Свідоцтва № 19323586 НБ №330425 (форма № 2-Р)

У відповідності до п. 11 ст. 10 Закону України «Про державну податкову службу України»податкові органи подають позови до підприємств, установ, організацій та громадян про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна.

Згідно з пп. 20.1.18 п. 20.1 ст. 20 Податкового кодексу України органи державної податкової служби мають право: звертатися до суду щодо стягненім коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини, а також стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених ним Кодексом.

Згідно з п.п.14.1.180 п.14.1 ст.14 Податкового кодексу України податковий агент щодо податку на доходи фізичних осіб - юридична особа (її філія, відділення, інший відокремлений підрозділ), самозайнята особа, представництво нерезидента - юридичної особи, які незалежно від організаційно-правового статусу та способу оподаткування іншими податками та/або форми нарахування (виплати, надання) доходу (у грошовій або негрошовій формі) зобов'язані нараховувати, утримувати та сплачувати податок, передбачений розділом IV цього Кодексу, до бюджету від імені та за рахунок фізичної особи з доходів, що виплачуються такій особі, вести податковий облік, подавати податкову звітність податковим органам та нести відповідальність за порушення його норм в порядку, передбаченому статтею 18 та розділом IV цього Кодексу.

Крім того, у відповідності до ст.36 вказаного вище Кодексу, податковим обов'язком визнається обов'язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи. Податковий обов'язок виникає у платника за кожним податком та збором. Податковий обов'язок є безумовним і першочерговим стосовно інших неподаткових обов'язків платника податків, крім випадків, передбачених законом. Виконання податкового обов'язку може здійснюватися платником податків самостійно або за допомогою свого представника чи податкового агента. Відповідальність за невиконання або неналежне виконання податкового обов'язку несе платник податків, крім випадків, визначених цим Кодексом або законами з питань митної справи.

При вирішенні питання щодо наявності підстав для задоволення вимог позивача, суд виходить з наступного.

Матеріалами справи підтверджено наявність боргу КП «Соснівкажитлокомунсервіс», який виник внаслідок несплати самостійно визначеного зобов'язання, а саме: а платежу податок на додану вартість в сумі 1182481,45 грн., з яких: згідно декларації № 2437 від 19.02.2009 р. сума самостійно задекларованого податку становить 28 356,00 грн., № 3716 від 20.03.2009 р. -35 027,00 грн., № 7081 від 17.04.2009 р. -в розмірі 33 661,00 грн., № 10995 від 19.05.2009 р. -в сумі 30 832,00 грн., № 12301 від 19.06.2009 р. -сума самостійно задекларованого податкового зобов'язання становить 30 939,00 грн., № 9000410413 від 17.07.2009 р. -в розмірі 32 575,00 грн., № 18898 від 19.08.2009 р. -в сумі 32 987,00 грн., № 9001071361 від 17.09.209 р. -32 930,00 грн., № 9001431254 від 19.10.2009 р. -29 244,00 грн., № 26570 від 20.11.2009 р. -в сумі 31 721,00 грн., № 902270579 від 18.12.2009 р. -в сумі 30 461,00 грн., № 9002598977 від 19.01.2010 р. - 29 558,00 грн., № 2189 від 22.02.2010 р. -в розмірі 21 064,00 грн., № 9000635230 від 18.03.2010 р. -в сумі 27 417,00 грн., № 9001125525 від 19.04.2010 р. -в сумі 21 824,00 грн., № 90001739653 від 18.05.2010 р. -в розмірі 30 174,00 грн., № 9002128926 від 17.06.2010 р. -в сумі 27 1818,00 грн., № 14160 від 19.07.2010 р. -34 384,00 грн., № 17750 від 19.08.2010 р. -в сумі 31 861,00 грн., № 19195 від 16.09.2010 р. -в сумі 26 139,00 грн., № 23651 від 20.10.2010 р. -становить 27 862,00 грн., № 26519 від 17.11.2010 р. - в розмірі 28 658,00 грн., № 9005544502 від 16.12.2010 р. -в розмірі 22 401,00 грн., № 9006075768 від 17.01.2011 р. -в сумі -29 992,00 грн., № 9000446615 від 18.02.2011 р. -в сумі 25 058,00 грн., № 9001241132 від 18.03.2011 р. -в розмірі 28 605,00 грн., № 9002671883 від 29.04.2011 р. -в сумі 41 152,00 грн., № 9003199476 від 16.05.2011 р. -25 724,00 грн., № 9004184991 від 20.06.2011р. -в розмірі 34 842,00 грн., № 9004857493 від 18.07.2011 р. - в розмірі 24 599,00 грн., № 9006758913 від 17.08.2011 р. -28 080,00 грн., № 9007556866 від 16.09.2011р.-1 945,01грн., №9008806603 від 18.10.2011р.-в сумі 22 817,00 грн., № 90114655636 від 18.11.2011 р. -в сумі 29 323,00 грн., № 9012385014 від 16.12.2011 р. -в розмірі 23 399,00 грн., № 9013517564 від 17.01.2012 р. -21 422.00 грн., № 9006052827 від 17.02.2012 р. -в розмірі 20 023,00 грн. ; сума нарахованої пені становить 46591,86 грн.

- за платежем податок з доходів фізичних осіб становить 370 420,00 грн., яка складається із суми самостійно визначеної відповідачем у декларації № 7029 від 19.03.2011 р. -в розмірі 358 954,12 грн. та суми нарахованої пені в розмірі11 465,88 грн.;

- комунальний податок в сумі 2 083,87 грн., що підтверджується податковими повідомленнями-рішеннями про застосування штрафних санкцій, а саме - № 0004151501 від 21.06.2010 р. -сума штрафних санкцій становить - 155,44 грн., № 0008331501 від 29.11.2010 р. -268,60 грн. та податковими розрахунками: № 15106 від 27.07.2010 р. згідно якого сума самостійно задекларованого податкового зобов'язання становить 544,00 грн., № 23746 від 21.10.2010 р. -в сумі 532,10 грн., № 31251 від 21.01.2011 р. -в сумі 550,80 грн., розмір нарахованої пені становить -32,93 грн.;

- інші збори за забруднення природного навколишнього середовища в розмірі 45,98 грн., що підтверджується податковим повідомленням-рішенням № 0001521501 від 09.08.2011 р.

-

Згідно п.5.1 ст.5 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»(в редакції, чинній на момент виникнення спірних відносин) податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації.

Зазначене податкове зобов'язання не може бути оскаржене платником податків в адміністративному або судовому порядку.

Відповідно до п.п.5.3.1 п.5.3, п.п.5.4.1 п.5.4 ст.5 «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 цього Закону для подання податкової декларації.

Узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у строки, визначені цією статтею, визнається сумою податкового боргу платника податків.

Виходячи із зазначених положень законодавства, якими регулювались спірні правовідносини на момент їх виникнення, податкові зобов'язання з податку на додану вартість, на доходи фізичних осіб, визначені підприємством самостійно є узгодженими і їх несплата до бюджету у встановлені законодавством терміни визначає їх як податковий борг.

Згідно із визначенням, наведеним у пункті 1.3 статті 1 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»податковий борг (недоїмка) -це податкове зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобов'язання.

Згідно п.п.5.2.1 п.5.2 ст.2 «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», податкове зобов'язання платника податків, нараховане контролюючим органом відповідно до пунктів 4.2 та 4.3 статті 4 цього Закону, вважається узгодженим у день отримання платником податків податкового повідомлення .

Як встановлено у судовому засіданні, відповідачем отримані податкові повідомлення-рішення, однак процедура оскарження таких не порушувались. За таких обставин, суд вражає, що суми, визначені контролюючим органом у податкових повідомленнях-рішеннях станом на день розгляду справи у суді є узгодженими та набули статусу податкового боргу.

Згідно пп. 6.2.1, п. 6.2, ст. 6 Закону України «Про порядок погашення зобов?язань платників податків перед бюджетом та державними цільовими фондами», податкові вимоги надсилаються:

а) перша податкова вимога - не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання. Перша податкова вимога містить повідомлення про факт узгодження податкового зобов'язання та виникнення права податкової застави на активи платника податків. обов'язок погасити суму податкового боргу та можливі наслідки непогашення його у строк;

б) друга податкова вимога - не раніше тридцятого календарного дня від дня направлення (вручення) першої податкової вимоги, у разі непогашення платником податків суми податкового боргу у встановлені строки. Друга податкова вимога додатково до відомостей, викладених у першій податковій вимозі, може містити повідомлення про дату та час проведення опису активів платника податків, що перебувають у податковій заставі, а також про дату та час проведення публічних торгів з їх продажу.

На виконання вимог ст. 6 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетом та державними цільовими фондами»ДПІ у м.Червонограді надіслано відповідачу першу податкову вимогу форми «Ю1»від 14.10.2004 року №1/269 та другу податкову вимогу форми «Ю2»від 14.11.2004 року №2/292, які отримані відповідачем та у встановлено порядку не оскаржені.

Як вбачається із довідки про заборгованість з податків і зборів (обов'язкових платежів), що контролюються ДПІ у м.Червонограді від 07 березня 2012 року № 3332/19-012 станом на 01.03.2012 року заборгованість КП «Соснівкажитлокомунсервіс»зі сплати податків становить 1 555 031,30 грн., а саме: з податку на додану вартість -в сумі 1 182 481,45 грн., податок на доходи з фізичних осіб -в сумі 370 420,00 грн., комунальний податок -2 083,87 грн. та інші збори за забруднення природного навколишнього середовища в сумі 45,98 грн.

У відповідності до п. 95.1 ст. 95 Податкового кодексу, орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Положеннями п. 95.3. ст. 95 Податкового Кодексу, стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

З огляду на те, що станом на день розгляду справи у суді, сума податкового боргу в розмірі 1555 031,30 грн. відповідачем у встановлені строки до бюджету не сплачена, є узгодженою, а тому, суд приходить до висновку про обґрунтованість та підставність позовних вимог і вважає, що позов підлягає до задоволення в повному обсязі.

Розподіл судових витрат згідно ст. 94 КАС України не застосовується, оскільки позивач звільнений від сплати судового збору.

Керуючись ст.ст. 4, 7-11, 14, 69-71, 72, 86, 87, 94, 159, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути кошти з банківських рахунків Комунального підприємства «Соснівкажитлокомунсервіс»на користь бюджету податковий борг в сумі 1555 031 (один мільйон п'ятсот п'ятдесят п'ять тисяч тридцять одну) грн. 30 коп.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі у відповідності до ч. 3 ст. 160 цього Кодексу, апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішення за наслідками апеляційного провадження.

Повний текст постанови виготовлений 23 березня 2012 року.

Суддя Мричко Н.І.