Постанова № 24956745, 08.06.2012, Херсонський окружний адміністративний суд

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

73027, м. Херсон, вул. Робоча, 66, тел. 48-51-90

_____________

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 червня 2012 р. Справа № 2-а-5672/10/2170

Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Горшкова В.М., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Заступника прокурора Київського району м. Одеси в інтересах держави в особі Державного підприємства "Національна енергетична компанія "Укренерго" до Іванівської селищної ради Іванівського району Херсонської області про стягнення заборгованості,

встановив:

Звернувшись до суду, позивач посилається на те, що за порушення законодавства про електроенергетику на управління житлового господарства Херсонської міської ради, згідно з п. п. 2, 8 "Положення про порядок накладання на суб'єктів господарської діяльності штрафів за порушення законодавства про електроенергетику", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.07.1999 р. № 1312, накладено штраф в сумі 5100,00 грн., що було оформлено постановою № 05/31-0011 від 16.04.2010 р.

Просить суд стягнути з управління Іванівської селищної ради до Державного бюджету України штраф в сумі 5100,00 грн.

Прокурор надав заяву про розгляд справи в порядку письмового провадження.

Представник Державного підприємства "Національна енергетична компанія "Укренерго" надав заяву про розгляд справи в порядку письмового провадження, просив позов задовольнити в повному обсязі.

Відповідач в судове засідання не з'явився, заперечень на позов не надав, про розгляд справи був повідомлений належним чином.

Згідно ч. 6 ст. 128 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Виходячи з викладеного, суд вважає за можливе розглянути адміністративну справу в порядку письмового провадження.

Дослідивши докази суд встановив наступне.

У травні 2010 року Іванівська селищна рада Іванівського району Херсонської області звернулася до суду з адміністративним позовом до начальника Державної інспекції з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної і теплової енергії Східного відділення в Херсонській області Січевського Анатолія Героновича про визнання протиправними дій та рішення недійсним.

Постановою Херсонського окружного адміністративного суду від 15 лютого 2011 року у задоволені позовних вимог відмовлено.

Не погоджуючись з постановою суду, Іванівською селищною радою Іванівського району Херсонської області подана апеляційна скарга.

Ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 08 грудня 2011р. апеляційну скаргу Іванівської селищної ради Іванівського району Херсонської області -залишено без задоволення, а постанову Херсонського окружного адміністративного суду від 15 лютого 2011р. -без змін.

Відповідно до ст. 72 КАС України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Постановою № 05/31-0011 від 16.04.2010р. за порушення законодавства про електроенергетику на управління житлового господарства Херсонської міської ради, згідно з п. п. 2, 8 "Положення про порядок накладання на суб'єктів господарської діяльності штрафів за порушення законодавства про електроенергетику", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.07.1999 р. № 1312, накладено штраф в сумі 5100,00 гривень.

Згідно з ч. 3 ст. 27 Закону України "Про електроенергетику" суб'єктами господарської діяльності несуть відповідальність за порушення в електроенергетиці , в тому числі за ухилення від виконання або несвоєчасне виконання рішень чи приписів Державної інспекції з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії.

Відповідно до ч. 6 ст. 27 Закону України "Про електроенергетику" суми стягнення штрафів зараховується до Державного бюджету України .

Згідно з п.10 Положення №1312 суб'єкт господарської діяльності повинен сплатити штраф протягом 30 днів з дня винесення постанови про його накладання.

Указом Президента України "Про зміну у структурі центральних органів виконавчої влади" від 15.12.1999 р. № 1573/99 з метою вдосконалення структури органів виконавчої влади та підвищення ефективності державного управління внесені зміни до структури центральних органів виконавчої влади та затверджена схема організації та взаємодії центральних органів виконавчої влади, якою визначено, що до складу органів виконавчої влади України входить Міністерство палива та енергетики України .

Згідно з Указом Президента України "Про Міністерство палива та енергетики України" від 14.04. 2000 р. № 598/2000 Міністерство палива та енергетики України є центральним органом виконавчої влади та головним (провідним) органом у системі центральних органів виконавчої влади з питань забезпечення реалізації державної політики в електроенергетичному, ядерно-промисловому, вугільно-промисловому та нафтогазовому комплексах.

Національна енергетична компанія "Укренерго" Міністерства палива та енергетики України - державне підприємство, що здійснює централізоване диспетчерське (оперативно-технологічне) управління об'єднаною енергетичною системою України, підрозділом якої в південному регіоні є відособлений підрозділ "Держенергонагляд у Південному регіоні".

ВП "Держенергонагляд у Південному регіоні" здійснює свою діяльність відповідно до "Положення про ВП "Держенергонагляд у Південному регіоні" та на підставі довіреності, яку видає ДП "ПЕК "Укренерго".

Згідно з вищезазначеним Положенням державна інспекція з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної і теплової енергії в Херсонській області є одним із структурних підрозділів ВП "Держенергонагляду у Південному регіоні".

Відповідно до ст. 36-1 Закону України "Про прокуратуру", рішення Конституційного Суду від 08.04.1999 № 3-рп/99 прокурори та їх заступники мають право звертатися до суду з позовними заявами в інтересах держави в особі органів державної влади чи органів самоврядування, яким законом надані повноваження органів виконавчої влади.

До суду не надійшли докази про те, що штраф в сумі 5100,00 гривень в Держбюджет України перераховано.

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 8, 9,12, 19, 158-163 КАС України,

постановив:

Позовні вимоги задовольнити у повному обсязі.

Стягнути з Іваніфвської селищної ради ( код ЄДРПОУ 04400883) на користь Державного підприємства "Національна енергетична компанія "Укренерго" (код ЄДРПОУ 34191066) штраф в розмірі 5 100 (п'ять тисяч сто) грн. 00 коп.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня її проголошення. В разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя Горшков В.М.

кат. 5.8.2