Постанова № 24956547, 21.06.2012, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

21 червня 2012 р. № 2-а- 5221/12/2070

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді - Панова М.М.,

за участю:

секретаря судового засідання - Каряка С.Г.,

представників сторін:

позивача - не прибув,

відповідача - Дубрової К.П.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Харкові адміністративну справу за позовом

Товариства з обмеженою відповідальністю "Візард Стиль Україна" до Основ'янської міжрайонної державної податкової інспекції м. Харкова Харківської області Державної податкової служби про скасування податкового повідомлення-рішення ,

В С Т А Н О В И В:

До Харківського окружного адміністративного суду звернулось Товариство з обмеженою відповідальністю "Візард Стиль Україна", з адміністративним позовом до Державної податкової інспекції у Червонозаводському районі м.Харкова, в якому просив суд визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення - рішення Державної податкової інспекції у Червонозаводському районі м.Харкова від 19 жовтня 2011 року № 0007191510 в частині нарахованих штрафних (фінансових) санкцій (штрафів) в сумі 2039 грн.

Представник позивача не прибув, про час та місце судового засідання був повідомлений належним чином. Представник позивача надав до суду заяву про розгляд справи без участі представника позивача, позовні вимоги підтримує в повному обсязі.

Представник відповідача в судове засідання з'явився та проти задоволення позовних вимог заперечував з підстав, викладених у письмових запереченнях на позов, залучених до матеріалів справи.

Судом 21.06.2012 року протокольною ухвалою було замінено відповідача в порядку правонаступництва з Державної податкової інспекції у Червонозаводському районі м.Харкова на Основ'янську міжрайонну державну податкову інспекцію м. Харкова Харківської області Державної податкової служби.

Суд, вислухавши пояснення представника відповідача, розглянувши подані сторонами документи, з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги і заперечення проти позову, проаналізувавши наявні в матеріалах справи докази у їх сукупності, дійшов висновку виходячи з наступного.

Під час розгляду справи судом встановлено, що фахівцями ДПІ на підставі п. 20.1.4 ст. 20 Податкового кодексу України від 02.12.2010р. № 2755-VI було проведено камеральну перевірку податкової звітності з податку на прибуток за звітний податковий період - 1 квартал 2011 року, 2 квартал 2011 року, результати якої оформлено актом камеральної перевірки податкової звітності з податку на прибуток від 26.09.2011 року № 4063-15-109/35974659 в якому зафіксовано встановлене порушення - п.49.18 ст.49 Податкового кодексу України, та п. 120.1 ст. 120 Податкового кодексу України.

На підставі висновків, за встановлене порушення ДПІ у Червонозаводському районі міста Харкова було прийнято податкове повідомлення - рішення № 0007191510 від 19.10.2011 року про сплату штрафних (фінансових) санкцій 2040 грн. 00 коп.

ТОВ «Візард Стиль Україна» не погоджуючись з зазначеним повідомленням - рішенням 01.11.2011р., керуючись п.п.56.1-56.5 ст.56 ПКУ, направило скаргу на податкове повідомлення-рішення до Державної податкової адміністрації у Харківській області, яка була ДПА Харківській області залишена без задоволення .

Повторна скарга ТОВ «Візард Стиль Україна» контролюючим органом вищого рівня залишена без задоволення, а податкове повідомлення без змін .

Як вбачається із податкового повідомлення-рішення № 0007191510 від 19 жовтня 2011 року прийнятого на підставі акту перевірки, розрахунок грошових зобов'язань базувався тільки на пп.54.3.1 ст.54 та пп. 120.1 Податкового кодексу України від 02.12.2010р. №2755-VІ з урахуванням даних акту перевірки на начебто повторність правопорушення. Грошове зобов'язання нараховано в частині штрафних (фінансових) санкцій (штрафів) на суму 2040 грн. за два порушення норм п.49.18 ст.49 Податкового кодексу України від 02.12.2010р. №2755-VI.

Згідно п. 120.1 ст.120 Податкового кодексу України неподання або несвоєчасне подання платником податків або іншими особами, зобов'язаними нараховувати та сплачувати податки, збори податкових декларацій (розрахунків), - тягнуть за собою накладення штрафу в розмірі 170 гривень, за кожне таке неподання або несвоєчасне подання. Ті самі дії, вчинені платником податків, до якого протягом року було застосовано штраф за таке порушення, - тягнуть за собою накладення штрафу в розмірі 1020 гривень за кожне таке неподання або несвоєчасне подання.

При прийнятті податкового повідомлення рішення № 0007191510 19 жовтня 2011року відповідач повинен був керуватися п.6 та 7 підрозділу 10 «Інші перехідні положення» Розділу XX «Перехідні положення» Податкового кодексу України від 02.12.2010р. №2755-VІ та тим фактом що з 01.01.2011 р. ТОВ «Візард стиль Україна» є платником податку на прибуток та перейшло на загальну систему оподаткування.

У п.6 підрозділу 10 «Інші перехідні положення» Розділу XX «Перехідні положення» Податкового кодексу України від 02.12.2010р. №2755- VI зазначено: «Не застосовуються фінансові санкції до платників податку на прибуток підприємств та платників податків, що перейшли на загальну систему оподаткування, за порушення податкового законодавства за наслідками діяльності у другому - четвертому календарних кварталах 2011 року».

У п. 1 підрозділу 10 «Інші перехідні положення» Розділу XX «Перехідні положення» Податкового кодексу України від 02.12.2010р. №2755-VI зазначено: «Штрафні санкції за порушення податкового законодавства за період з 1 січня по 30 червня 2011 року застосовуються у розмірі не більше 1 гривні за кожне порушення».

ДПІ у Червонозаводського района м.Харкова у податковому повідомленні рішенні від 19 жовтня 2011 року № 0007191510 не були враховані п. 6 та п. 7 підрозділу 10 «Інші перехідні положення» Розділу XX «Перехідні положення» Податкового кодексу України від 02.12.2010р. №2755- VI.

Відповідно до абзацу 1 пп. 120.1 статті 120 Податкового кодексу України та з урахуванням п. 6 та п. 7 підрозділу 10 «Інші перехідні положення» Розділу XX «Перехідні положення» Податкового кодексу України від 02.12.2010р. №2755-VI до ТОВ «Візард Стиль Україна» можливо застосувати штрафні санкції у розмірі 1(одна)грн. за не подачу декларації по податку на прибуток за 1-й квартал 2011р. та 0 (нуль) грн. за не подачу податкової декларації по податку на прибуток за другий квартал з порушенням граничних строків. Таким чином, загальний розмір штрафних санкцій за актом перевірки №4063-15-109/35974659 від 26.09.2011р. повинен був скласти 1(одна) грн.

Приписами ст. 19 Конституції України встановлено, що відповідач - суб'єкт владних повноважень зобов'язаний діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ч. 3 ст. 2 КАСУ у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони:

1) на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України;

2) з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано;

3) обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії);

4) безсторонньо (неупереджено);

5) добросовісно;

6) розсудливо;

7) з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи несправедливій дискримінації;

8)пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь - якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія);

9) з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення;

10) своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Перевіркою виконання цих вимог норми процесуального закону з боку відповідача, дотримання вимог щодо обґрунтованості висновків, стосовно обставин спірних правовідносин, які покладені суб'єктом владних повноважень в основу оскаржуваного рішення встановлено не виконання відповідачем п.п. 1, 3-6, 9 зазначеної норми.

Згідно з ч.2 ст.71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Оскільки факт наявності у позивача порушеного права знайшов своє підтвердження в ході судового розгляду справи, то поданий Товариством з обмеженою відповідальністю "Візард Стиль Україна" позов належить задовольнити.

На підставі викладеного,керуючись ст.ст. 9, 11, 71, 94,128,159, 160-163, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю "Візард Стиль Україна" до Основ'янської міжрайонної державної податкової інспекції м. Харкова Харківської області Державної податкової служби про скасування податкового повідомлення-рішення - задовольнити в повному обсязі.

Визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення - рішення Державної податкової інспекції у Червонозаводському районі м.Харкова від 19 жовтня 2011 року № 0007191510 в частині нарахування штрафних (фінансових) санкцій (штрафів) на суму 2039 грн.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення протягом десяти днів з дня його проголошення, у разі застосування судом частини третьої статті 160 КАСУ, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження .

У повному обсязі постанова виготовлена 26 червня 2012 року.

Суддя Панов М.М.