Постанова № 24955432, 20.06.2012, Луганський окружний адміністративний суд

Категорія №8.1.5

ПОСТАНОВА

Іменем України

20 червня 2012 року Справа № 2а/1270/4327/2012

Луганський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого -судді Свергун І.О.,

за участі секретаря - Липової К.С.,

представників позивача: ОСОБА_1 (довіреність від 24.05.2012 № 2642/10),

ОСОБА_2 (довіреність від 14.06.2012 № 3590/10),

представника відповідача: ОСОБА_3 (довіреність від 27.02.2012 № 32),

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Луганська адміністративну справу за позовом Державної податкової інспекції в м. Лисичанську Луганської області Державної податкової служби до Відкритого акціонерного товариства «Лисичанськвугілля» про стягнення податкового боргу з екологічного податку в сумі 486782,81 грн.,

ВСТАНОВИВ:

05 червня 2012 року позивач - Державна податкова інспекція в м. Лисичанську Луганської області Державної податкової служби, звернувся до Луганського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом державної податкової інспекції в м. Лисичанську Луганської області до Відкритого акціонерного товариства «Лисичанськвугілля» про стягнення податкового боргу з екологічного податку в сумі 486782,81 грн. В обґрунтування заявлених позовних вимог позивач зазначив наступне. Відкрите акціонерне товариство «Лисичанськвугілля» зареєстровано в якості юридичної особи Лисичанською міською радою Луганської області 21.04.2004. За період з 23.04.2012 по теперішній час за відповідачем утворився податковий борг з екологічного податку у розмірі 486782,81 грн., заборгованість складається з самостійно нарахованої та узгодженої суми податкового боргу відповідно до наданої відкритим акціонерним товариством «Лисичанськвугілля» податкової декларації з екологічного податку від 23.04.2012 № 9023772059. Позивачем на адресу відповідача була направлена перша податкова вимога від 06.06.2003 № 1/54/4491/24-06 та друга податкова вимога від 05.08.2003 № 2/79/6808, які були отримані уповноваженою особою відповідача 11.06.2003 та 11.08.2003 відповідно. У встановленому законом строк податковий борг сплачено не було. У зв'язку з викладеним позивач просить суд стягнути з відповідача податковий борг з екологічного податку за період з 23.04.2012 по 01.06.2012 з рахунків, обслуговуючих платника податків, у розмірі 486782,81 грн.

У судовому засіданні представники позивача підтримали заявлені позовні вимоги, надали пояснення, аналогічні викладеним у позовній заяві, просили задовольнити адміністративний позов у повному обсязі.

Представник відповідача позовні вимоги визнав у повному обсязі. Крім того, представником відповідача заявлено клопотання про встановлення порядку та способу виконання рішення у справі шляхом розстрочення виконання судового рішення на 60 (шістдесят) календарних місяців починаючи з червня 2012 року по квітень 2017 року включно рівними частинами щомісячно у розмірі 8113,04 грн., та зі сплатою у травні 2017 року 8113,45 грн.

Представники позивача не заперечували проти встановлення способу й порядку виконання рішення шляхом розстрочення сплати боргу згідно наданого відповідачем графіку.

Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши матеріали справи, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог і наданих сторонами доказів, оцінивши докази відповідно до вимог статей 69-72 КАС України, суд дійшов наступного.

У судовому засіданні встановлено, підтверджено матеріалами справи, що відкрите акціонерне товариство «Лисичанськвугілля» зареєстровано виконавчим комітетом Лисичанської міської ради Луганської області 21 квітня 2004 року, про що внесено запис у журнал обліку реєстраційних справ від 21 квітня 2004 року №25370376Ю0020890, про що видано свідоцтво про державну реєстрацію суб'єкта підприємницької діяльності -юридичної особи (арк. справи 10).

За відповідачем за період з 23.04.2012 по 01.06.2012 утворився податковий борг з екологічного податку у розмірі 486782,81 грн.

Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема, визначення вичерпного переліку податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов'язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства регулює Податковий кодекс України.

У відповідності із статтею 14 Податкового кодексу України:

- грошове зобов'язання платника податків - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов'язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності (підпункт 14.1.39 пункту 14.1);

- податкове зобов'язання - сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством (у тому числі сума коштів, визначена платником податків у податковому векселі та не сплачена в установлений законом строк) (підпункт 14.1.156 пункту 14.1);

- податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання (підпункту 14.1.175 пункту 14.1).

Згідно із статтею 16 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний: вести в установленому порядку облік доходів і витрат, складати звітність, що стосується обчислення і сплати податків та зборів (підпункт 16.1.2 пункту 16.1 статті 16); подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов'язані з обчисленням і сплатою податків та зборів (підпункт 16.1.3 пункту 16.1 статті 16); сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи (підпункт 16.1.4 пункту 16.1 статті 16).

Відповідно до статті 20 Податкового кодексу України органи державної податкової служби мають право визначати у визначених цим Кодексом випадках суми податкових та грошових зобов'язань платників податків (підпункт 20.1.27 пункту 20.1); застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом, стягувати суми простроченої заборгованості суб'єкта господарювання перед державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) за кредитом (позикою), залученим державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) або під державну (місцеву) гарантію, а також за кредитом з бюджету в порядку, визначеному цим Кодексом (підпункт 20.1.28 пункту 20.1); звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини (пункт 20.1.18 пункту 20.1).

Згідно із пунктом 54.1 статті 54 Податкового кодексу України крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом.

У відповідності із пунктом 49.18 статті 49 Податкового кодексу України податкові декларації, крім випадків, передбачених цим Кодексом, подаються за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює:

- календарному місяцю (у тому числі в разі сплати місячних авансових внесків) - протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця (підпункт 49.18.1);

- календарному кварталу або календарному півріччю (у тому числі в разі сплати квартальних або піврічних авансових внесків) - протягом 40 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя) (підпункт 49.18.2);

- календарному року, крім випадків, передбачених підпунктами 49.18.4 та 49.18.5 цього пункту - протягом 60 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) року (підпункт 49.18.3);

- календарному року для платників податку на доходи фізичних осіб - до 1 травня року, що настає за звітним (підпункт 49.18.4);

- календарному року для платників податку на доходи фізичних осіб - підприємців - протягом 40 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) року (підпункт 49.18.5).

Платник податків відповідно до пункту 57.1 статті 57 Податкового кодексу України зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Судом встановлено, підтверджується матеріалами справи, що за відповідачем податковий борг з екологічного податку у розмірі 486782,81 грн. виник через несплату самостійно визначених податкових зобов'язань у податковій декларації від 23.04.2012 № 9023772059 (арк. справи 43-44).

Пунктом 95.1 статті 95 Податкового кодексу України регламентовано, що орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, провадиться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги та здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини (підпункти 95.2 та 95.3 статті 95 ПК України).

Позивачем направлено на адресу відповідача першу податкову вимогу від 06 червня 2003 року № 1/54/4491/20-06, яку отримано уповноваженою особою відповідача 11 червня 2003 року (арк. справи 41).

Позивачем направлено відповідачу другу податкову вимогу від 05 серпня 2003 року № 2/79/6808, яку отримано уповноваженою особою відповідача 11 серпня 2003 року (арк. справи 42).

Податкові вимоги не відкликалися та є чинними.

Таким чином, виходячи з викладеного, суд робить висновок, що органом державної податкової служби при зверненні до адміністративного суду з адміністративним позовом про стягнення податкового боргу дотримані вимоги пункту 95.2 статті 95 Податкового кодексу України.

На час розгляду адміністративної справи, сума податкового боргу відповідачем не сплачена.

За таких обставин позовні вимоги визнаються судом обґрунтованими та такими, які слід задовольнити.

Згідно з положеннями статті 263 Кодексу адміністративного судочинства України за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий лист, що видав виконавчий лист, із поданням, а особа, яка бере участь у справі, та сторона виконавчого провадження - із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Суд розглядає питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення та у виняткових випадках може відстрочити або розстрочити виконання, змінити чи встановити спосіб і порядок виконання рішення.

Відповідно до статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України у разі необхідності спосіб, строки і порядок виконання можуть бути визначені у самому судовому рішенні. Так само на відповідних суб'єктів владних повноважень можуть бути покладені обов'язки щодо забезпечення виконання рішення.

Судом установлено, що відкрите акціонерне товариство «Лисичанськвугілля» знаходиться у важкому фінансовому стані, відповідно балансу підприємства та звіту про фінансові результати за І квартал 2012 року, прибутку у відповідача не має (арк. справи 55-58). Відповідач має заборгованість зі сплати податків та зборів, також обов'язкових внесків до фондів соціального страхування, що підтверджується відповідними довідками (арк. справи 59-62).

Зважаючи на важке фінансове становище відповідача, та значну суму податкового боргу, суд вважає за можливе розстрочити виконання судового рішення на 60 (шістдесят) календарних місяців, починаючи з червня 2012 року по квітень 2017 року включно рівними частинами щомісячно у розмірі 8113,04 грн., та зі сплатою у травні 2017 року 8113,45 грн.

Питання по судових витратах не вирішується, оскільки позивач звільнений від їх сплати у встановленому порядку, а статтею 94 Кодексу адміністративного судочинства України не передбачено їх стягнення у даних випадках.

Керуючись статтями 2, 6, 7, 17, 94, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Державної податкової інспекції в м. Лисичанську Луганської області Державної податкової служби до Відкритого акціонерного товариства «Лисичанськвугілля» про стягнення податкового боргу з екологічного податку в сумі 486782,81 грн. задовольнити повністю.

Стягнути з відкритого акціонерного товариства «Лисичанськвугілля»(ідентифікаційний код 32359108, місцезнаходження: 93100, Луганська область, м. Лисичанськ, вул. Маліновського, буд. 1) на користь Державного бюджету України податковий борг з екологічного податку у розмірі 486782,81 грн. (чотириста вісімдесят шість тисяч сімсот вісімдесят дві грн. 81 коп.) за рахунок коштів платника, що перебувають у його власності, з рахунків у банках, що його обслуговують.

Встановити строк та порядок виконання судового рішення шляхом розстрочення виконання постанови Луганського окружного адміністративного суду від 20 червня 2012 року у справі № 2а/1270/4327/2012 за адміністративним позовом державної податкової інспекції в м. Лисичанську Луганської області Державної податкової служби до Відкритого акціонерного товариства «Лисичанськвугілля»про стягнення податкового боргу з екологічного податку в сумі 486782,81 грн. на 60 (шістдесят) календарних місяців починаючи з червня 2012 року по квітень 2017 року включно рівними частинами щомісячно у розмірі 8113,04 грн., та зі сплатою у травні 2017 року 8113,45 грн.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня проголошення постанови з одночасним поданням її копії до суду апеляційної інстанції. У разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ч. 3 ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанову складено в повному обсязі 20 червня 2012 року.

СуддяІ.О. Свергун