Постанова № 24955375, 19.06.2012, Кіровоградський окружний адміністративний суд

Україна КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

19 червня 2012 року Справа № 1170/2а-1649/12

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Нагібіної Г.П., розглянув у порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом управління Пенсійного фонду України в м. Олександрії та Олександрійському районі до міського комунального лікувально-профілактичного закладу -Міської лікарні №1 м. Олександрії про стягнення заборгованості.

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Управління Пенсійного фонду України в м. Олександрії та Олександрійському районі (далі -позивач) звернулось до Кіровоградського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом, в якому просить суд стягнути з міського комунального лікувально-профілактичного закладу -Міської лікарні №1 м. Олександрії (далі -відповідач) заборгованість з відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, у розмірі 87761,57 грн.

В обґрунтування вимог позовної заяви позивач зазначає, що відповідач має непогашену заборгованість з відшкодування Пенсійному фонду України витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах по списку № 1 та № 2 за період з 25.01.2012 року по 25.04.2012 року у загальному розмірі 87761,57 грн.

Позивач, повідомлений належним чином про час та місце судового розгляду, у судове засідання не з'явився, надав заяву про розгляд справи без його участі, в якій зазначив, що позовні вимоги підтримує у повному обсязі та не заперечує проти можливого розстрочення сплати заборгованості відповідачем до кінця поточного року.

Відповідач, належним чином повідомлений про дату, час та місце судового розгляду, у судове засідання не прибув, надав заяву про розгляд справи за відсутності його представника.

Одночасно відповідач зазначив, що заявлені позовні вимоги визнає у повному обсязі. Разом з тим, відповідач повідомив, що за своїми підрахунками заборгованість перед позивачем становить 79440,48 грн.

Відповідно до частини четвертої статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України від 06.07.2005 р. № 2747-IV (далі -КАС України) особа, яка бере участь у справі, має право заявити клопотання про розгляд справи за її відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі особи, які беруть участь у справі, судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Враховуючи викладене, суд вирішив справу розглянути у порядку письмового провадження.

Дослідивши подані документи і матеріали, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд

ВСТАНОВИВ:

За приписами пункту 5 частини другої статті 17 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема на спори за зверненням суб'єкта владних повноважень у випадках, встановлених Конституцією та законами України.

Підпунктами 1, 2 пункту 2.1 Положення про управління Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах, затвердженого постановою Правління Пенсійного фонду України від 30.04.2002 № 8-2 (у редакції постанови правління Пенсійного фонду України від 25 лютого 2008 р. N 5-5) встановлено, що основними завданнями Управління є: облік платників єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування (далі - платники єдиного внеску) та збору на обов'язкове державне пенсійне страхування; збір та ведення обліку надходжень від сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування (далі - єдиний внесок) та інших коштів, призначених для пенсійного забезпечення.

Отже, чинним законодавством передбачено право органів Пенсійного фонду України звертатися з позовами про стягнення заборгованості з фізичних та юридичних осіб.

Міський комунальний лікувально-профілактичний заклад -Міська лікарня № 1 м. Олександрії 16.07.2003 року зареєстрований як юридична особа виконавчим комітетом Олександрійської міської ради, що підтверджується наявною у матеріалах справи копією свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи (а.с. 4), довідкою з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України (а.с.5).

Відповідач взятий на облік у органах Пенсійного фонду України як платник внесків (а.с. 6).

Відповідно до частини другої Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»від 09.07.2003 р. № 1058-IV ( далі -Закон № 1058-IV) підприємства, установи, організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 1 виробництв, робіт, професій і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, починаючи з дня набрання чинності цим Законом, у розмірі 20 відсотків з наступним збільшенням її щороку на 10 відсотків до 100- відсоткового розміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону.

Згідно з пунктом 6.1, 6.4, 6.8 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, яка затверджена постановою правління Пенсійного фонду України 19.12.2003 р. № 21-1 (далі - Інструкція № 21-1) відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»в таких розмірах: для платників, зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції (крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку), - 100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до абзацу першого частини 2 Прикінцевих положень Закону застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

Розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається щорічно в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», які надсилаються підприємствам до 20 січня поточного року.

Підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Враховуючи викладене, чинним законодавством передбачено обов'язок підприємств, організацій та установ, на яких працювали фізичні особи і набули право на пенсію на пільгових умовах за списком № 1 та № 2, відшкодовувати Пенсійному фонду України витрати на виплату та доставку таких пенсій.

У відповідача були створені робочі місця, робота на яких дає право на пенсію пільгових умовах, що не заперечується відповідачем.

Позивачем, у період з 25.01.2012 року по 25.04.2012 року надсилалися відповідачеві повідомлення про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за списками № 1 та № 2, якими обчислено до відшкодування суму у загальному розмірі 121161,57 грн. (а.с.10-19).

За наданими позивачем розрахунками заборгованість відповідача складає 87761,57 грн., у тому числі за списком № 1 -18528,52 грн., за списком № 2 -69233,05.

Зазначене також підтверджується карткою особового рахунку міського комунального лікувально-профілактичного закладу -Міської лікарні №1 м. Олександрії щодо стану розрахунків на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за списками № 1 та № 2 (а.с. 7-9).

При вирішенні питання щодо обґрунтованості стягнення з відповідача заборгованості з відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах у розмірі 87761,57 грн. суд враховує визнання відповідачем адміністративного позову.

Одночасно суд вважає за необхідне звернути увагу на наступне.

У заяві про визнання позову та відстрочення заборгованості відповідач зазначив, що позовні вимоги визнає повністю, одночасно, за підрахунками міського комунального лікувально-профілактичного закладу -міської лікарні №1 м. Олександрії, його заборгованість перед позивачем становить 79440,48 грн.

За приписами частини першої статті 69 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів.

Частиною першою статті 71 КАС України встановлено обов'язок кожної сторони довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

З огляду на викладене, відповідач, посилаючись на те, що його заборгованість складає 79440,48 грн., тобто суму меншу, ніж заявлено у позовних вимогах, одночасно не додає на підтвердження зазначеного жодних розрахунків, документів про часткову сплату боргу, інших доказів, які б свідчили про наявність заборгованості у розмірі. меншому, ніж заявлений позивачем.

Одночасно позивачем надані обґрунтовані розрахунки суми заборгованості, картки особового рахунку відповідача, з яких вбачається, що заборгованість закладу становить саме 87761,57 грн.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку, що факт наявності заборгованості відповідача по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах у розмірі 87761,57 грн. підтвердився у ході судового розгляду справи, а тому позовні вимоги підлягають задоволенню у повному обсязі.

Оскільки спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, у відповідності до частини четвертої статті 94 КАС України, судові витрати з відповідача не стягуються.

Враховуючи вищевикладене, керуючись статтями 86, 94, 159 -163 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний управління Пенсійного фонду України в м. Олександрії та Олександрійському районі до міського комунального лікувально-профілактичного закладу -Міської лікарні №1 м. Олександрії про стягнення заборгованості задовольнити повністю.

Стягнути з міського комунального лікувально-профілактичного закладу -Міської лікарні №1 м. Олександрії (ідентифікаційний код 05493838) на користь управління Пенсійного фонду України в м. Олександрії та Олександрійському районі заборгованість з відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах у розмірі 87761 (вісімдесят сім тисяч сімсот шістдесят одна) гривня 57 коп.

Постанова суду набирає законної сили в порядку, передбаченому статтею 254 КАС України.

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі, протягом десяти днів з дня проголошення постанови суду, апеляційної скарги через Кіровоградській окружний адміністративний суд, з одночасним надсиланням копії апеляційної скарги до суду апеляційної інстанції. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Кіровоградського окружного

адміністративного суду Г.П. Нагібіна