Постанова № 24954200, 19.06.2012, Донецький окружний адміністративний суд

Україна ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

19 червня 2012 р. Справа № 2а/0570/4019/2012

приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардейської дивізії, 17

Донецькій окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Чучко В.М., розглянувши у порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом Державної податкової інспекції у Пролетарському районі м. Донецька Донецької області Державної податкової служби до фізичної особи ОСОБА_1 про стягнення заборгованості з орендної плати з фізичних осіб у розмірі 4 886,35 грн., -

В С Т А Н О В И В:

Державна податкова інспекція у Пролетарському районі м. Донецька Донецької області Державної податкової служби (далі - ДПІ у Пролетарському районі м. Донецька, позивач) звернулась до Донецького окружного адміністративного суду з позовною заявою до фізичної особи ОСОБА_1 (далі - ОСОБА_1, відповідач) про стягнення заборгованості з орендної плати за землю з фізичних осіб у розмірі 4 886,35 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що відповідач має заборгованість з орендної плати за землю з фізичних осіб у розмірі 4 886,35 грн., яка виникла у зв'язку з несплатою узгоджених сум згідно податкового повідомлення-рішення від 14.06.2011 року № 0000611730, від 20.12.2011 року № 0012751700 а нарахованої пені. Приймаючи до уваги факт несплати ОСОБА_1 суми заборгованості у строк, встановлений чинним законодавством України, позивач просить стягнути наведені суми у судовому порядку.

Розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив.

За відомостями адресно-довідкового відділу Управління у справах громадянства, імміграції та реєстрації фізичних осіб Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області фізична особа - громадянин ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер - НОМЕР_3) зареєстрований за адресою: 83004, АДРЕСА_1.

Судом встановлено, що між виконавчим комітетом Донецької міської ради (Виконком) та громадянином ОСОБА_1 (Користувач) укладено договір від 11 березня 2008 року № 11/829 про надання в користування земельної ділянки загальною площею 433 кв.м., розташованої по АДРЕСА_2. За умовами цього договору вбачається, що нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 159454,93 грн., цільове призначення - операції з нерухомістю. Плата за земельну ділянку за договором встановлюється відповідно до ст. 21 Закону України від 06.10.1998 року № 161-XIX «Про оренду землі», рішення міської ради від 26.05.2006 року № 2/37 «Про орендну плату за землю в м. Донецьку», що складає 4% від грошової оцінки земельної ділянки, і вноситься Користувачем в грошовому вигляді у розмірі 6378,20 грн. на рахунок місцевого бюджету Пролетарського району м. Донецьк № 33210815700011 в Головне управління держказначейства України у Донецькій області, МФО 834016, ЄДРПОУ 34686940, код платежу 13050500 щомісячно рівними частками протягом 30 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного місяця, починаючи з дня реєстрації цього договору. Термін дії цього договору - з дня реєстрації головним економічним управлінням міськради даного договору на користування земельною ділянкою до моменту державної реєстрації договору оренди земельної ділянки не більш ніж на два роки.

Статтею 206 Земельного кодексу України визначено, що використання землі в Україні є платним. Об'єктом плати за землю є земельна ділянка. Плата за землю справляється відповідно до закону.

Відповідно до ст. 269 Податкового кодексу України платниками земельного податку є власники земельних ділянок, земельних часток (паїв) та землекористувачі.

Власники землі та землекористувачі сплачують плату за землю з дня виникнення права власності або права користування земельною ділянкою (п. 287.1 ст. 287 ПКУ).

Об'єктами оподаткування є земельні ділянки, які перебувають у власності або користуванні та земельні частки (паї), які перебувають у власності.

Порядок обчислення плати за землю встановлений статтею 286 Податкового кодексу України. Так, згідно з п. 286.1 ст. 286 ПКУ підставою для нарахування земельного податку є дані державного земельного кадастру.

За приписами ст. 271 ПКУ базою оподаткування платою за землю є нормативна грошова оцінка земельних ділянок з урахуванням коефіцієнта індексації, визначеного відповідно до порядку, встановленого розділом IV ПКУ, а у разі, якщо нормативну грошову оцінку не проведено - площа земельних ділянок.

Нарахування фізичним особам сум податку, згідно з п.286.5 ст.286 Податкового кодексу України проводиться органами державної податкової служби, які видають платникові до 1 липня поточного року податкове повідомлення-рішення про внесення податку.

Виходячи з зазначеного ДПІ у Пролетарському районі м. Донецька обраховано ОСОБА_1 земельний податок (код платежу НОМЕР_4) в сумі 11582,06 грн., про що винесене податкове повідомлення-рішення від 14.06.2011 року № 0000611730.

Також ДПІ у Пролетарському районі м. Донецька проведено камеральну перевірку з питання своєчасності сплати орендної плати, про що складений акт від 20.12.2011 року № 2043/17-1/НОМЕР_3. Перевіркою встановлено про порушення відповідачем ч. 3 ст. 17 Закону України від 03.07.1992 року № 2535-ХІІ «Про плату за землю» за несвоєчасну сплату узгодженого податкового зобов'язання з орендної плати з фізичних осіб, а саме:

- у розмірі 700,00 грн. (граничний термін сплати до 29.08.2011 року, фактично сплачено 30.09.2011 року із затримкою на 32 календарних днів);

- у розмірі 1500,00 грн. (граничний термін сплати до 29.08.2011 року, фактично сплачено 30.09.2011 року із затримкою на 32 календарних днів);

- у розмірі 2000,00 грн. (граничний термін сплати до 29.08.2011 року, фактично сплачено 31.10.2011 року із затримкою на 63 календарних днів);

- у розмірі 1500,00 грн. (граничний термін сплати до 29.08.2011 року, фактично сплачено 30.11.2011 року із затримкою на 93 календарних днів).

За результатами зазначеного акту камеральної перевірки позивачем винесене податкове повідомлення-рішення від 20.12.2011 року № 0012751700 про нарахування позивачу штрафних санкцій у розмірі 1140,00 грн., що становить 20% грошового зобов'язання, погашеного з затримкою на підставі ст. 126 Податкового кодексу України, яке отримане ОСОБА_1 23.06.2011 року, про що свідчить поштове повідомлення (а.с. 9).

В матеріалах справи відсутня інформація про оскарження зазначених податкових повідомлень-рішень в адміністративному або судовому порядку.

Заборгованість з платежу «Оренда землі» є безперервною, про що свідчить картка облікового рахунку ОСОБА_1, що надана ДПІ у Пролетарському районі м. Донецька.

У відповідності до п. 87.9 ст. 87 Податкового кодексу України у разі наявності у платника податків податкового боргу органи державної податкової служби зобов'язані зарахувати кошти, що сплачує такий платник податків, в рахунок погашення податкового боргу згідно з черговістю його виникнення незалежно від напряму сплати, визначеного платником податків.

З урахуванням наведеної норми позивачем спрямовано кошти, які сплачувались відповідачем за оренду землі, в погашення боргу минулих періодів.

Також відповідачу нараховано пеню в сумі 164,29 грн.

Таким чином, податковий борг відповідача з платежу «Оренда землі» станом на 23.03.2012 року становить: 3582,06 грн. з основного платежу; 1140,00 грн. - штрафних (фінансових) санкцій; 164,29 грн. - пеня. Всього сума податкового боргу склала у розмірі 4 886,35 грн., що підтверджується розрахунком заборгованості (а.с. 4) та карткою облікового рахунку (а.с. 5-6).

З метою погашення заборгованості ДПІ у Пролетарському районі м. Донецька приймалися заходи, передбачені Податковим кодексом України, а саме боржнику направлялась податкова вимога від 28.10.2011 року № 7. В матеріалах справи, відсутні докази щодо оскарження відповідачем зазначеної податкової вимоги.

Відповідно до ст. 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Плата за землю відноситься до загальнодержавних податків та справляється у формі земельного податку та орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності (пп. 14.1.147 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України).

У статті 16 Податкового кодексу України визначені зобов'язання платників податків, один з яких зобов'язує, зокрема, сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Плата за землю зараховується до відповідних місцевих бюджетів у порядку, визначеному Бюджетним кодексом України для плати за землю (п. 290.1 ст. 290 ПКУ).

Податковим кодексом України визначено, що податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання ( пп. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 ПКУ).

З огляду на наведене, оскільки грошове зобов'язання з орендної плати з фізичних осіб ОСОБА_1 не сплачене в установлений чинним законодавством строк, таке зобов'язання є податковим боргом.

Приписами Податкового кодексу України встановлені обов'язки платників податків, такі як, виконання законних вимог контролюючих органів щодо усунення виявлених порушень законів.

Згідно з п. 87.2 ст. 87 Податкового кодексу України джерелами погашення податкового боргу платника податків є будь-яке майно такого платника податків з урахуванням обмежень, визначених цим Кодексом, а також іншими законодавчими актами.

Згідно зі статтею 95 Податкового кодексу України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності.

Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Беручи до уваги те, що суму заборгованості з орендної плати з фізичних осіб у розмірі 4886,35 грн. (у тому числі: основний платіж - 3 582,06 грн., штрафні санкції - 1140,00 грн., пені - 164,29 грн.) відповідач у встановлені законодавством строки не сплатив, наявність у нього вказаної заборгованості підтверджується матеріалами справи, доказів погашення відповідачем зазначеної заборгованості станом на день розгляду цього спору не надано, суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог та вважає їх такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Доказів, які б спростовували доводи позивача, відповідач суду не надав.

Оскільки спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають.

Керуючись ст. ст. 71, 86, 94, ст. 105, 158 - 162, 183-2 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Позов Державної податкової інспекції у Пролетарському районі м. Донецька Донецької області Державної податкової служби до фізичної особи ОСОБА_1 про стягнення заборгованості з орендної плати з фізичних осіб у розмірі 4 886,35 грн. -задовольнити повністю.

Стягнути ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер фізичної особи НОМЕР_3, зареєстрований за адресою: 83004, АДРЕСА_1) на користь місцевого бюджету Пролетарської районної ради, код ЄДРПОУ 34686940 - р/р 33210815700011, код платежу 13050500, банк отримувача ГУДКУ в Донецькій області м. Донецька, МФО 834016, заборгованість зі сплати орендної плати з фізичних осіб у розмірі 4886,35 грн. (чотири тисячі вісімсот вісімдесят шість грн.. 35 коп.).

Постанову виготовлено у нарадчій кімнаті 19 червня 2012 року.

Постанова, крім випадків її оскарження в апеляційному порядку, є остаточною.

Постанова набирає законної сили після закінчення строків подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи. Ухвала суду апеляційної інстанції по такій справі є остаточною і оскарженню не підлягає.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецькій окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня отримання копії постанови, з подачею копій апеляційної скарги відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Суддя Чучко В.М.