Рішення № 24950633, 15.06.2012, Ялтинський міський суд Автономної Республіки Крим

2

Справа № 0124/3688/2012

2/0124/1443/2012

ЗАОЧНЕ РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 червня 2012 року Ялтинській міський суд Автономної Республіки Крим у складі: головуючій судді Цалко А.А., при секретарі Зінченко М.Ю., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Ялті цивільну справу за позовом Ялтинської міської ради до ОСОБА_1, третя особа: виконавчий комітет Ялтинської міської ради про знесення самовільно встановленої бетонної площі та огородження, -

встановив:

Представник позивача у судовому засіданні просить суд зобов'язати ОСОБА_1 поновити стан земельної ділянки за адресою: АДРЕСА_1 шляхом демонтажу самовільно встановленої бетонної площі та огородження із сітки рабиці. У разі невиконання ОСОБА_1 протягом строку, наданого на добровільне виконання рішення суду, примусово поновити стан земельної ділянки за адресою: АДРЕСА_1 шляхом демонтажу самовільно встановленої бетонної площі та огородження із сітки рабиці з подальшим стягненням витрат на знесення з ОСОБА_1. Стягнути судові витрати по справі.

Позовні вимоги мотивовані тим, що відповідач самовільно встановив бетону площу та огородження із сітки рабіці на прибудинковій території по АДРЕСА_1, по даному факту відповідач був притягнутий до адміністративної відповідальності на підставі постанови адміністративної комісії при виконавчому комітеті Ялтинської міської ради від 11 січня 2012 року. Дозволів на проведення будівельних робіт в встановленому законом порядку відповідачем отримана не було. Дозволів на проведення будівельних робіт інспекцією ДБК в АР Крим не видавалося. До теперішнього часу відповідачем ніякої документації про надання дозволу на будівельні роботи не надано та рішення виконавчого комітету Ялтинської міської ради № 178 від 01 березня 2012 року про зупинення відповідачем вказаних самовільних робіт не виконано, у зв'язку з чим позивач вимушений звернутися до суду з даним позовом.

Представник позивача надав суду заяву про розгляд справи за відсутності представника, на позові наполягав, та висловив свою згоду щодо ухвалені рішення при заочному розгляді справи.

Відповідач у судове засідання не з'явився, про час та місце судового засідання повідомлявся за зареєстрованим місцем проживання, відповідно до положень ч. 5 ст. 74 ЦПК України. До суду повернулися конверти з відміткою: «за закінченням терміну зберігання».

При таких обставинах, зі згоди представника позивача, суд ухвалює рішення при заочному розгляді справи, що відповідає положенням ст. 224 Цивільного процесуального кодексу України.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав:

Статтею 19 Конституції України передбачено, що органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією України.

Відповідно до змісту п. 3 п. Б ч. 1 ст. 31 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», ст. 14 Закону України «Про містобудування», до компетенції виконавчих органів сільських, селищних, міських рад у сфері містобудування належать: забезпечення в установленому законом порядку державного контролю за дотриманням законодавства, затвердженої містобудівної документації під час планування та забудови відповідних територій; зупинення у випадках, передбачених законом, будівництва, яке проводиться з порушенням містобудівної документації та проектів окремих об'єктів, а також може заподіяти шкоду навколишньому природному середовищу.

Відповідно до ст. 10 ЗУ „Про архітектурну діяльність" державний архітектурно-будівельний контроль та нагляд здійснює центральний орган виконавчої влади з питань будівництва, містобудування та архітектури. Державний контроль та нагляд у системі центрального органу виконавчої влади з питань будівництва, містобудування та архітектури здійснює Державна архітектурно-будівельна інспекція України та її територіальні органи.

Відсутність проектної документації, документу, що посвідчує право власності або користування земельною ділянкою, угоди про право забудови земельної ділянки, рішення виконкому про дозвіл на будівництво, які необхідні для отримання дозволу на будівництво відповідно до ст. 29 Закону України «Про планування і забудову територій», вже є істотним порушенням будівельних норм та правил.

Судом встановлено, що 21 листопада 2011 року ОСОБА_1 самовільно без дозвільних документів самовільно встановив на загальному дворі біля своєї АДРЕСА_1 бетону площадку та огородив сіткою рабіцею, що підтверджується копією протоколу про адміністративне правопорушення від 21 листопада 2011 року (а.с.8).

Постановою адміністративної комісії при виконавчому комітеті Ялтинської міської ради від 11 січня 2012 року ОСОБА_1 був притягнутий до адміністративної відповідальності за ст. 152 Кодексу України про адміністративні правопорушення та накладений на нього штраф в сумі 340 (триста сорок) гривень (а.с.5).

Рішенням виконавчого комітету Ялтинської міської Ради № 178 від 01 березня 2012 року ОСОБА_1 (відповідач у справі) був зобов'язаний зупинити самовільне встановлення бетонної площі та огородження із сітки рабіці на прибудинковій території по АДРЕСА_1. Юридичному департаменту міської ради разом з Управлінням з питань житлово-комунального господарства Ялтинської міської ради необхідно було підготовити та направити до суду позовну заяву про демонтаж вказаних самовільних споруд (а.с.10). Рішення виконавчого комітету Ялтинської міської ради було направлено відповідачу для добровільного виконання.

Як вбачається з копії акту Комунального підприємства Ялтинської міської ради «Ремонтно-експлуатаційна ділянка № 1» від 14 червня 2012 року (а.с.39), що по виходу комісії за адресою по АДРЕСА_1 була досліджена прибудинкова територія та було встановлено, що згідно рішення Ялтинської міської ради № 178 від 01 березня 2012 року про демонтаж ОСОБА_1 бетонної площі та огородження із сітки рабиці на прибудинковій території за вказаною адресою добровільно не виконано останнім.

У силу п. 1, 2 ст. 83 Земельного кодексу України, - землі, які належать на праві власності територіальним громадам сіл, селищ, міст, є комунальною власністю. У комунальній власності перебувають усі землі в межах населених пунктів, крім земель приватної та державної власності, а також земельні ділянки за їх межами, на яких розташовані об'єкти комунальної власності.

Відповідно ч. 2, п. б ч. 3 ст. 152 ЗК України, -. власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов'язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків. Захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється шляхом зокрема відновлення стану земельної ділянки, який існував до порушення прав, і запобігання вчиненню дій, що порушують права або створюють небезпеку порушення прав.

Таким чином, суд приходить до висновку, що відповідач до теперішнього часу рішення виконавчого комітету Ялтинської міської Ради № 178 від 01 березня 2012 року не виконав, будь-яких дозволів відповідних служб на будівництво до теперішнього часу також не отримав, та ніяких доказів щодо права власності або користування земельною ділянкою, тощо - суду також не надав, тому земельну ділянку необхідно повернути у первісний стан шляхом демонтажу відповідачем ОСОБА_1 самовільно встановленої бетонної площі та огородження із сітки рабіці на прибудинковій території по АДРЕСА_1.

Відповідно до ст. 217 ЦПК України, суд, який ухвалив рішення, може визначити порядок його виконання, про що зазначає в рішенні.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 10,11,60, 212-215, 217, 218, 224-226 ЦПК України, ст.19 Конституції України, ст. 10 ЗУ „Про архітектурну діяльність", п. 3 п. Б ч. 1 ст. 31 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», ст. 14 Закону України «Про містобудування», ч 1, 2 ст. 83, ч. 2, п. б ч. 3 ст. 152 ЗК України,

ВИРІШИВ:

Позов Ялтинської міської ради - задовольнити.

Зобов'язати ОСОБА_1 поновити стан земельної ділянки за адресою: АДРЕСА_1 шляхом демонтажу самовільно встановленої бетонної площі та огородження із сітки рабиці.

У разі невиконання ОСОБА_1 протягом строку, наданого на добровільне виконання рішення суду, примусово поновити стан земельної ділянки за адресою: АДРЕСА_1 шляхом демонтажу самовільно встановленої бетонної площі та огородження із сітки рабиці з подальшим стягненням витрат на знесення з ОСОБА_1.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Ялтинської міської ради (р/р 35419029000328 ГУ ДКСУ в АРК, код 04055765, код банку 824026), судові витрати по справі у вигляді судового збору у сумі 107 (сто сім) гривень 30 копійок.

Заочне рішення може бути переглянуто судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача, поданою протягом 10 днів з дня отримання його копії.

У разі залишення заяви про перегляд заочного рішення без задоволення заочне рішення може бути оскаржено відповідачем в апеляційному порядку

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до Апеляційного суду Автономної Республіки Крим через Ялтинський міський суд в порядку та строки передбачені ст. 294 , 296 ЦПК України.

СУДДЯ: (підпис). З оригіналом згідно

Рішення не набрало законної сили

Суддя: секретар: