Ухвала суду № 24946080, 19.06.2012, Одеський апеляційний адміністративний суд

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

----------------------

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

19 червня 2012 р.Справа № 2-а/1570/6943/11

Категорія:5.1.2Головуючий в 1 інстанції: Танцюра К.О.

Колегія суддів Одеського апеляційного адміністративного суду

у складі:

головуючого -Ступакової І.Г.

суддів - Бітова А.І.

- Бойка А.В.

(у зв'язку з неприбуттям у судове засідання сторін,

справа розглядається в порядку письмового провадження)

розглянувши у порядку письмового провадження в місті Одесі адміністративну справу за апеляційною скаргою Товариства з обмеженою відповідальністю «Англійські традиції" на постанову Одеського окружного адміністративного суду від 14 листопада 2011 року по справі за адміністративним позовом Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів ДПА України в Одеській області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Англійські традиції»про стягнення фінансових санкцій, -

В С Т А Н О В И Л А :

У вересні 2011 року Регіональне управління Департаменту контролю за виробництвом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів ДПА України в Одеській області звернулося до суду з адміністративним позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «Англійські традиції»про стягнення заборгованості по фінансовим санкціям у розмірі 3400,00 грн.

В обґрунтування позову зазначалося, що під час перевірки позивачем господарської одиниці - кафе, яке розташоване за адресою: м. Одеса, вул. Пушкінська, 38/40, що належить відповідачу, було встановлено порушення ТОВ «Англійські традиції»ст.15-2 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів», у зв'язку з чим 22.07.2011р. прийнято рішення №151173 про застосування до відповідача фінансових санкцій у розмірі 3400,00 грн., яке відповідачем не оскаржувалося та штрафні санкції ТОВ «Англійські традиції»сплачені не були.

Постановою Одеського окружного адміністративного суду від 14 листопада 2011 року адміністративний позов Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів ДПА України в Одеській області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Англійські традиції»про стягнення фінансових санкцій в розмірі 3400,00 грн. задоволений. Стягнуто з Товариства з обмеженою відповідальністю «Англійські традиції» до Державного бюджету штраф у розмірі 3400,00 грн..

В апеляційній скарзі Товариства з обмеженою відповідальністю «Англійські традиції" ставиться питання про скасування судового рішення, в зв'язку з тим, що воно постановлено з порушенням норм матеріального права.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши доповідача, доводи апеляційної скарги Товариства з обмеженою відповідальністю «Англійські традиції", перевіривши законність і обґрунтованість судового рішення в межах позовних вимог і доводів апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, з наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено, що співробітниками регіонального управління Департаменту САТ ДПА в Одеській області на підставі направлення №359 від 03.06.2011р., у присутності представника відповідача Прокопенко Н.І., було проведено фактичну перевірку господарської одиниці - кафе, розташованого за адресою: м. Одеса, вул. Пушкінська, 38/40, яке належить ТОВ «Англійські традиції»з питань додержання суб'єктами господарювання вимог, встановлених законодавством України, які є обов'язковими до виконання при здійсненні оптової і роздрібної торгівлі алкогольними напоями та тютюновими виробами.

За результатами перевірки складено акт №356/32-02/37477799 від 14.06.2011р., згідно якого в ході проведення перевірки були виявлені порушення ст.15-2 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів», а саме необладнане спеціальне місце для куріння та не розміщена наочна інформація про шкоду куріння, передбачена ст.15-2 вказаного Закону.

Представник відповідача - Прокопенко Н.І. відмовився від підписання та отримання акту перевірки, про що свідчать відповідні акти.

05.07.2011р. Регіональним управлінням Департаменту контролю за виробництвом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів ДПА України в Одеській області складено акт №356/32-02/37477799 про неможливість вручення суб'єкту господарювання акту перевірки №356/32-02/37477799 від 14.06.2011р. у зв'язку з поверненням на адресу позивача направленого поштою акта перевірки без вручення та розміщення на дошці оголошень.

Відповідно до Порядку застосування фінансових санкцій, передбачених статтею 17 Закону України „Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів", затвердженого постановою КМУ від 02.06.2003р. №790, на підставі акту перевірки №356/32-02/37477799 від 14.06.2011р., 22.07.2011р. начальником РУ Департаменту САТ ДПА України в Одеській області було прийняте рішення №151173 про застосування до ТОВ «Англійські традиції»фінансових санкцій у вигляді штрафу у розмірі 3400,00 грн..

26.07.2011р. рішення №151173 від 22.07.2011р. було надіслано на адресу ТОВ «Англійські традиції», про що свідчить квитанція та поштовий реєстр рекомендованих листів.

Задовольняючи адміністративний позов суд першої інстанції зробив висновок про те, що вимоги позивача про стягнення з відповідача фінансових санкцій в заявленому розмірі є законними і обґрунтованими, заснованим на діючому законодавстві, і підтверджується доданими до позову документами.

Колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції про задоволення адміністративного позову та вважає, що при вирішенні спірного питання, суд першої інстанції правильно застосував норми матеріального та процесуального права, виходячи з наступного.

Згідно з частинами 4 та 5 статті 15-2 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів», у місцях та закладах, де куріння заборонено, має бути розміщена наочна інформація, яка складається із графічного знака про заборону куріння та тексту такого змісту: "Куріння заборонено!". У спеціально відведених для куріння місцях розміщується наочна інформація, яка складається із відповідного графічного знака та тексту такого змісту: "Місце для куріння. Куріння шкодить Вашому здоров'ю!".

За порушення норм Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» щодо виробництва і торгівлі спиртом етиловим, коньячним і плодовим, спиртом етиловим ректифікованим виноградним, спиртом етиловим ректифікованим плодовим, спиртом-сирцем виноградним, спиртом-сирцем плодовим, алкогольними напоями та тютюновими виробами статтею 17 цього Закону встановлено, що посадові особи і громадяни притягаються до відповідальності згідно з чинним законодавством.

До суб'єктів підприємницької діяльності застосовуються фінансові санкції у вигляді штрафів.

Як встановлено судом першої інстанції та вбачається з матеріалів справи, відповідачем було допущено порушення ст.15-2 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів», а саме необладнане спеціальне місце для куріння та не розміщена наочна інформація про шкоду куріння в кафе, розташованому за адресою: м. Одеса, вул. Пушкінська, 38/40, яке належить ТОВ «Англійські традиції», у зв'язку з чим, колегія суддів вважає, що позивачем прийняте обґрунтоване рішення про застосування до відповідача штрафної санкції за порушення вимог Закону України «Про державне регулювання виробництва і торгівлі спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів».

В свою чергу, апеляційна скарга не містить належних доказів того, що на момент проведення перевірки відповідачем було дотримано вимоги ст.15-2 Закону України " Про державне регулювання виробництва і торгівлі спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів ".

Отже, доводи апеляційної скарги колегія суддів до уваги не приймає та вважає, що вони ґрунтуються на неправильному застосуванні апелянтом норм матеріального права, які регулюють спірні правовідносини.

Враховуючи все вищевикладене, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції порушень матеріального та процесуального права при вирішенні справи не допустив, а наведені в скарзі доводи правильність висновків суду не спростовують. За таких обставин, апеляційна скарга задоволенню не підлягає.

Керуючись ст.ст. 195, 197; п.1 ч.1 ст. 198; ст. 200; п.1 ч.1 ст. 205; ст. 206; ч.5 ст. 254 КАС України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А :

Апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Англійські традиції" залишити без задоволення, а постанову Одеського окружного адміністративного суду від 14 листопада 2011 року залишити без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі та може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції.

Головуючий:

Судді: