Ухвала суду № 24945196, 26.06.2012, Львівський апеляційний господарський суд

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

79010, м.Львів, вул.Личаківська,81

____________________

УХВАЛА

26.06.12 Справа № 5015/2560/11

Львівський апеляційний господарський суд в складі колегії:

головуючого - судді Давид Л.Л.

суддів Данко Л.С.

Юрченка Я.О.

при секретарі судового засідання Карнидал Л.Ю.

розглянувши матеріали апеляційної скарги Приватного підприємства «Лада -Плюс», б/н від 04.04.2012 р. (вх. № Львівського апеляційного господарського суду 689)

на рішення господарського суду Львівської області від 25.07.2011 р.

у справі № 5015/2560/11 (суддя -Манюк П.Т.)

за позовом Заступника прокурора Львівської області в інтересах держави в особі Головного управління Земельних ресурсів у Львівській області, уповноважений орган:

позивача-1: Малехівської сільської ради, с.Малехів, Жовківський район Львівської області;

позивача-2: Жовківської районної ради, м. Жовква Львівської області;

позивача-3: Львівської обласної ради, м. Львів

до Приватного підприємства "Лада-Плюс", м. Львів

про стягнення 4 087 928,00 грн.

за участю представників сторін:

від Прокуратури: не з'явились;

від Малехівської сільської ради: ОСОБА_2 -представник (довіреність від 25.05.2012р.);

від Жовківської районної ради: ОСОБА_3 -начальник відділу правового та організаційного забезпечення діяльності ради (довіреність № 01-24/436 від 18.06.2012р.);

від Львівської обласної ради: не з'явились ;

від відповідача: ОСОБА_4 -представник (довіреність від 30.03.2012 р.);

від Головного управління Держкомзему у Львівській області: ОСОБА_5 -начальник юридичного відділу (довіреність № 01-16/6-3630 від 01.06.2012 р.);

ВСТАНОВИВ:

Рішенням господарського суду Львівської області від 25.07.2011 р. у справі № 5015/2560/11 (суддя -Манюк П.Т.) позов задоволено повністю, стягнуто з Приватного підприємства "Лада-Плюс": на користь Малехівської сільської ради втрати сільськогосподарського виробництва у розмірі 2 452 756,80 грн.; на користь Жовківської районної ради втрати сільськогосподарського виробництва у розмірі 613 189,20 грн.; на користь Львівської обласної ради втрати сільськогосподарського виробництва у розмірі 1 021 982 грн.; доход Державного бюджету України 25 500,00 грн. державного мита; в доход Державного бюджету України 236 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

Не погоджуючись з даним рішенням, Приватне підприємство "Лада - Плюс" подало апеляційну скаргу.

Ухвалою Львівського апеляційного господарського суду від 12.04.2012 року апеляційну скаргу Відповідача прийнято до провадження та призначено її до слухання на 22.05.2012 року.

Приватним підприємством «Лада -Плюс»заявлено клопотання (вх. № Львівського апеляційного господарського суду 3236 від 18.05.2012 р.) про зупинення провадження у справі. Апелянт вважає, неможливим об'єктивний розгляд справи № 5015/2560/11 до вирішення Галицьким районним судом м. Львова позову до Малехівської сільської ради та Головного управління Держкомзему у Львівській області про визнання незаконними пунктів 2 рішень Малехівської сільської ради від 24.01.2011р. № № 30, 31, 32 «Про затвердження проекту землеустрою з відведення земельної ділянки щодо зміни цільового призначення ПП «Лада-Плюс»в селі Малахів по вул. Київська»та визнання протиправними дії Головного управління Держкомзему у Львівській області, оскільки саме ці рішення Позивача 1 стали підставою для нарахування Головним управлінням Держкомзему у Львівській області сільськогосподарських втрат, а в подальшому і прийняття місцевим господарським судом оскаржуваного рішення.

22 травня 2012 р. представником Малехівської сільської ради через канцелярію Львівського апеляційного господарського суду подано заперечення на заявлене клопотання, в яких останній зазначає, що розцінює клопотання апелянта про зупинення провадження у справі як зловживанням процесуальними правами.

Ухвалою Львівського апеляційного господарського суду від 22.05.2012 р. з метою повного та всестороннього дослідження усіх матеріалів та обставин справи розгляд апеляційної скарги Приватного підприємства «Лада - Плюс», б/н від 04.04.2012 р. (вх. № Львівського апеляційного господарського суду 689) на рішення господарського суду Львівської області від 25.07.2011 р. у справі № 5015/2560/11 відкладено в судове засідання на 12.06.2012 р.

12 червня 2012 р. представником Відповідача в канцелярію суду подано клопотання без номера від 12.06.2012 р. (вх. № Львівського апеляційного господарського суду 3782) про долучення до матеріалів справи копії вступної та резолютивної частини постанови Галицького районного суду міста Львова від 11.06.2012 р. у справі № 1304/4275/12.

Як вбачається з резолютивної частини постанови Галицького районного суду м. Львова у справі № 1304/4275/2012, позов Приватного підприємства «Лада-Плюс»до Малехівської сільської ради та Головного управління Держкомзему у Львівській області задоволено. Визнано незаконними пункти 2 рішень Малехівської сільської ради від 24.01.2011 р. № 30, № 31, № 32 «Про затвердження проекту землеустрою з відведення земельної ділянки щодо зміни цільового призначення ПП «Лада-Плюс»в селі Малахів по вул. Київська»та протиправними дії Головного управління Держкомзему у Львівській області, пов'язані з погодженням розрахунку розміру втрат сільськогосподарського виробництва при зміні цільового призначення земельних ділянок, придбаних у власність ПП «Лада-Плюс»для ведення підсобного сільського господарства, під будівництво торгово складських приміщень та торгово -розважального комплексу на території Малехівської сільської ради Жовківського району загальною площею 14,6616 га. (а.с. 136).

Враховуючи те, що повний текст названої вище постанови сторонами не подано, судова колегія ухвалила розгляд справи відкласти, в зв'язку з чим в порядку ч. 3 ст. 69 Господарського процесуального кодексу України продовжити строк розгляду спору на 15 днів та призначити наступне судове засідання на 26.06.2012 р.

26 червня 2012 р. представником Відповідача (скаржника) через канцелярію Львівського апеляційного господарського суду подано уточнення до клопотання про зупинення провадження у даній справі без номера від 26.06.2012 р. (вх. № Львівського апеляційного господарського суду 4101), в якому просить зупинити провадження у справі № 5015/2560/11 до набрання законної сили судовим рішенням у справі № 1304/4275/2012.

Також, представником Малехівської сільської ради в канцелярію суду подано доповнення до відзиву на вимоги, викладені в апеляційній скарзі від 04.04.2012 р. та представником Жовківської районної ради подано відзив на апеляційну скаргу, в якому доводи останньої заперечуються.

В судове засідання 26.06.2012 р. з'явились представники Головного управління Держкомзему у Львівській області, Жовківської районної ради, Малехівської сільської ради та представник Відповідача (скаржник).

В даному судовому засіданні представник Відповідача (скаржник) підтримав заявлене клопотання та уточнення до нього, просить зупинити провадження у справі № 5015/2560/11 до набрання законної сили судовим рішенням у справі № 1304/4275/2012 з підстав, викладених у клопотанні від 18.05.2012 р.

Представник Головного управління Держкомзему у Львівській області не заперечив з приводу задоволення даного клопотання та повідомив, що постанова Галицького районного суду м. Львова у справі № 1304/4275/2012 оскаржена в апеляційному порядку.

Представники Малехівської сільської ради та Жовківської ради вважають оскаржуване рішення місцевого господарського суду законним та заперечили проти задоволення клопотання про зупинення провадження у справі № 5015/2560/12.

Заслухавши пояснення представників сторін, судова колегія прийшла до висновку про необхідність зупинення провадження по розгляду апеляційної скарги Приватного підприємства «Лада-Плюс»без номера від 04.04.2012 р. на рішення господарського суду Львівської області від 25.07.2011 р. до остаточного вирішення справи № 1304/4275/2012, з огляду на наступні обставини.

Рішенням господарського суду Львівської області від 25.07.2011 р. у справі № 5015/2560/11 задоволено позов Заступника прокурора Львівської області в інтересах держави в особі: Малехівської сільської ради, Жовківської районної ради, Львівської обласної ради та стягнуто з Приватного підприємства "Лада-Плюс": на користь Малехівської сільської ради втрати сільськогосподарського виробництва у розмірі 2 452 756,80 грн.; на користь Жовківської районної ради втрати сільськогосподарського виробництва у розмірі 613 189,20 грн.; на користь Львівської обласної ради втрати сільськогосподарського виробництва у розмірі 1 021 982 грн.

Дане рішення, зокрема мотивовано тим, що рішеннями Малехівської сільської ради від 24.01.2011 р. № № 30,31,32 затверджено Приватному підприємству «Лада-Плюс»проект землеустрою з відведення земельних ділянок площами 4,4283 га, 3,5717 га, 6,6616 га щодо зміни цільового призначення з ведення підсобного сільського господарства на розміщення торгово-складських приміщень по вул. Київська в с.Малехів та зобов'язано ПП "Лада-Плюс" сплатити суму втрат сільськогосподарського виробництва при зміні цільового призначення земельних ділянок наданих у власність, згідно загального розрахунку від 15.12.2010 року, здійсненого Головним управлінням Держкомзему у Львівській області в розмірі 4087928,00 грн.

Постановою Галицького районного суду м. Львова від 11.06.2012 р. у справі № 1304/4275/2012 задоволено позов Приватного підприємства «Лада-Плюс»до Малехівської сільської ради, Головного управління Держкомзему у Львівській області. Визнано незаконними пункти 2 рішень Малехівської сільської ради від 24.01.2011 р. № 30, № 31, № 32 «Про затвердження проекту землеустрою з відведення земельної ділянки щодо зміни цільового призначення ПП «Лада-Плюс»в селі Малахів по вул. Київська»та протиправними дії Головного управління Держкомзему у Львівській області, пов'язані з погодженням розрахунку розміру втрат сільськогосподарського виробництва при зміні цільового призначення земельних ділянок, придбаних у власність ПП «Лада-Плюс»для ведення підсобного сільського господарства, під будівництво торгово складських приміщень та торгово -розважального комплексу на території Малехівської сільської ради Жовківського району загальною площею 14,6616 га. (а.с. 143-146).

В апеляційній скарзі Приватне підприємство «Лада-Плюс», зокрема серед іншого, покликається і на безпідставне застосування місцевим господарським судом рішень Малехівської сільської ради від 24.01.2011 р. №№ 30, 31, 32 в тій частині, в якій вони суперечать (не відповідають) чинному законодавству, а саме: в якій зобов'язано Приватне підприємство «Лада-Плюс» сплатити втрати сільськогосподарського виробництва.

Саме ці обставини були предметом дослідження Галицьким районним судом м. Львова при розгляді справи № 1304/4275/2012.

Оскільки постанова у справі № 1304/4275/2012 не вступила в законну силу, Львівський апеляційний господарський суд не може приймати до уваги, обставини та факти, встановлені в останній.

У відповідності до вимог ст. 101 Господарського процесуального кодексу України у процесі перегляду справи апеляційним господарським судом за наявними у справі додатково поданими доказами повторно розглядається справа. В апеляційній інстанції справи переглядаються за правилами розгляду цих справ у першій інстанції з урахуванням особливостей, передбачених у розділі ХІІ Господарського процесуального кодексу України. Апеляційний господарський суд, переглядаючи рішення в апеляційному порядку, користується правами, наданими суду першої інстанції (ст. 99 Господарського процесуального кодексу України).

Згідно вимог ст. 4 Господарського процесуального кодексу України господарський суд вирішує господарські спори на підставі Конституції України, цього Кодексу, інших законодавчих актів України, міжнародних договорів, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України.

Господарський суд не застосовує акти державних та інших органів, якщо ці акти не відповідають законодавству України.

Саме на назване вище покликається апелянт в апеляційній скарзі, а тому до вступу в законну силу постанови Галицького районного суду м. Львова у справі № 1304/4275/2012, судова колегія вважає неможливим повне та всестороннє дослідження усіх обставин справи № 5015/2560/11.

Враховуючи, що рішення суду у адміністративній справі № 1304/4275/12 про законність винесення Малехівською сільською радою пунктів 2 рішень від 24.01.2011 р. № 30, 31, 32 та правомірність проведеного Головним управлінням Держкомзему розрахунку розміру втрат сільськогосподарського виробництва, відповідно до яких Приватне підприємство «Лада -Плюс»зобов'язано відшкодувати сільськогосподарські втрати у розмірі 4087928,00 грн. та на яких ґрунтується позов заступника прокурора Львівської області про стягнення 4087928,00 грн. у справі № 5015/2560/11 встановлює обставини, що впливають на збирання та оцінку доказів у даній справі, то колегія суддів вважає, що дані справи є пов'язаними.

Згідно ч.1 ст. 79 Господарського процесуального кодексу України господарський суд зупиняє провадження у справі в разі неможливості розгляду даної справи до вирішення пов'язаної з нею іншої справи, що розглядається іншим судом, а також у разі звернення господарського суду із судовим дорученням про надання правової допомоги до іноземного суду або іншого компетентного органу іноземної держави.

Зупинення провадження у справі -це тимчасове або повне припинення всіх процесуальних дій у справі, що викликане настанням зазначених у законі причин, що перешкоджають подальшому руху процесу, і щодо яких невідомо, коли вони можуть бути усунені.

При цьому пов'язаність справ полягає в тому, що рішення іншого суду, який розглядає справу, встановлює обставини, що впливають на зібрання та оцінку доказів у даній справі, і ці обставини повинні бути такими, що мають значення для даної справи.

Доводи представника Малехівської сільської ради про затягування процесу виконання законного рішення суду першої інстанції та зловживання наданими процесуальним законом правами, викладені у запереченні на клопотання про зупинення провадження у даній справі є безпідставними, оскільки зупинення провадження у даній справі не спрямоване на затягування процесу розгляду справи, а його метою є зовсім інші цілі, зокрема, виявлення обставин, підстав, фактів, тощо, що безпосередньо вплинуть на правильність оцінки доказів у справі № 5015/2560/11.

Керуючись ст.ст. 79, 86, 91, 99 ГПК України, Львівський апеляційний господарський суд, - У Х В А Л И В :

1. Клопотання Приватного підприємства «Лада-Плюс», викладених в уточненнях без номера від 26.06.2012 р. про зупинення провадження у справі № 5015/2560/11 задоволити.

2. Провадження у справі № 5015/2560/11 зупинити до набрання законної сили судовим рішенням у справі № 1304/4275/2012.

3. Сторонам повідомити суд апеляційної інстанції про набрання чинності постанови Галицького районного суду м. Львова у справі № 1304/4275/2012.

Головуючий суддя Давид Л.Л.

Судді Данко Л.С.

Юрченко Я.О.