Ухвала суду № 24944380, 18.04.2012, Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"18" квітня 2012 р.справа № 2а-3878/10/1170

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі: головуючого судді: Туркіної Л.П.

суддів: Малиш Н.І. Щербака А.А.

при секретарі судового засідання: Бухтіяровій Л.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Дніпропетровську апеляційну скаргу Державного підприємства по видобутку бурого вугілля «Бурвугілля»

на постанову Кіровоградського окружного адміністративного суду від 30 листопада 2010 року.

у справі №2а-3878/10/1170

за позовом: Прокурора м. Олександрія Кіровоградської області в інтересах держави в особі Міністерства палива та енергетики України Державного підприємства Національна енергетична компанія «Укренерго»в особі відокремленого підрозділу «Держенергонагляду у Дніпропетровському регіоні»

до Державного підприємства по видобутку бурого вугілля «Бурвугілля»

про стягнення штрафу в сумі 17000 грн , -

ВСТАНОВИВ:

Прокурор м. Олександрія Кіровоградської області в інтересах держави в особі Міністерства палива та енергетики України Державного підприємства Національна енергетична компанія «Укренерго»в особі відокремленого підрозділу «Держенергонагляду у Дніпропетровському регіоні» звернувся до Кіровоградського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Державного підприємства по видобутку бурого вугілля «Бурвугілля» про стягнення штрафу в сумі 17000 грн.

В обґрунтування позовних вимог прокурор посилався на те, що відповідно до ст.27 Закону України «Про електроенергетику», Положення про порядок накладення на суб'єктів господарської діяльності штрафів за порушення законодавства про електроенергетику до відповідача постановою інспекції з енергетичного нагляду №1/30 -0098 від 06.07.2010 року застосовано штраф у розмірі 17000 грн., який не сплачено в установлений законодавством термін.

Постановою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 30 листопада 2010 року адміністративний позов задоволено.

Рішення суду обґрунтовано тим, що відповідач у встановлені строки не сплатив застосовані до нього санкції.

Не погодившись із вказаною постановою суду, відповідач подав апеляційну скаргу, у якій просить постанову суду першої інстанції скасувати, ухвалити нове рішення, яким відмовити у задоволенні позову.

Особа, яка подала апеляційну скаргу, вважає, що рішення суду прийнято внаслідок неповного зя'сування обставин справи та з порушенням норм матеріального права. Відповідач зазначає, що 06.01.2010 року Олександрійським відділенням Державної інспекції з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії в Кіровоградській області на ім'я директора Державного підприємства по видобутку бурого вугілля «Бурвугілля»Тригуба В.С. внесено припис за № 01/32-0003. Невиконання названого припису, на думку відповідача , може бути підставою для притягнення до відповідальності посадової особи, а не підприємства.

Відповідач вказує, що у випадку невиконання директором Державного підприємства по видобутку бурого вугілля «Бурвугілля» Тригубом В.С. вимог припису, «інспекції ніщо не заважало притягнути його в установленому законом порядку до адміністративної відповідальності за ст.95 -1 Кодексу України про адміністративні правопорушення, а не накладати без будь- яких на те підстав на державне підприємство штраф у розмірі 17000 грн.»

Прокурор та позивач заперечень на апеляційну скаргу не надали.

Представник відповідача у судове засідання не прибув, про час та місце розгляду справи відповідач повідомлений належним чином.

Прокурор та представник позивача у судовому засіданні просили апеляційну скаргу Державного підприємства по видобутку бурого вугілля «Бурвугілля» залишити без задоволення, а постанову суду- без змін.

Заслухавши прокурора та представника позивача, проаналізувавши доводи апеляційної скарги, дослідивши матеріали справи, суд апеляційної інстанції дійшов висновку, що апеляційну скаргу слід залишити без задоволення, а рішення суду першої інстанції без змін, виходячи з такого.

Як встановлено судом першої інстанції та не спростовується сторонами, 21.06.2010 р. старшим державним інспектором з енергетичного нагляду в присутності головного енергетика ДП «Бурвугілля»Ростовцева В.Г. було проведене обстеження підприємства відповідача з питань перевірки виконання виданого припису №01/32-0003 від 06.01.2010 р., за результатами якого встановлено невиконання 12 пунктів припису, що зафіксовано в Акті перевірки № 01 /32-095 від 21.06.2010 р.(а.с. 14)

Відповідно до Акту перевірки (протоколу) № 01/32-0095 від 22.06.2010 р. встановлено ухилення відповідача від виконання попередньо виданого припису, що є порушенням вимог п.5.1.8 «Правил технічної експлуатації електроустановок споживачів», затвердженого наказом Мінпаливенерго України №258 від 25.07.2006 року, п.п. 4,5 і 13 п. 10.2 «Правил користування електричною енергією», затверджених постановою НКРЕ від 17.10.2005 року № 910 та ч.2,3,4 ст.26 Закону України «Про електроенергетику»(а.с.16)

У зв'язку з виявленими порушеннями посадовою особою контролюючого органу було винесено постанову № 1/130-0098 від 06.07.2010 р. про накладення на підприємство штрафу за порушення законодавства про електроенергетику у розмірі 17000 грн., яку було направлено відповідачу рекомендованим листом.

Отже, матеріали справи свідчать, що відповідні припис та рішення винесено стосовно суб'єкта господарювання.

Згідно ст.27 Закону України «Про електроенергетику»суб'єкти господарської діяльності несуть відповідальність за правопорушення в електроенергетиці: за неподання інформації або подання завідомо недостовірної інформації, передбаченої в ліцензіях на виробництво, передачу або постачання електричної енергії та в нормативно-правових актах, що регулюють питання функціонування об'єднаної енергетичної системи України і споживання енергії, - штраф у розмірі до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян; за ухилення від виконання або несвоєчасне виконання рішень чи приписів Національної комісії регулювання електроенергетики України, Державної інспекції з експлуатації електричних станцій і мереж, Державної інспекції з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії та порушення умов ліцензій - штраф у розмірі до п'яти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян. Національна комісія регулювання електроенергетики України, державні інспектори з експлуатації електричних станцій і мереж, державні інспектори з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії на підставі акта перевірки, оформленого в установленому порядку, ,за наявності порушень, передбачених цією статтею, видають у межах своєї компетенції суб'єктам господарської діяльності постанови про накладення штрафів за і встановленою формою. Оскарження дій щодо накладення штрафів провадиться у судовому порядку. Суми стягнених штрафів зараховуються до Державного бюджету України.

Відповідно до п.10 Положення про накладення на суб'єктів господарської діяльності штрафів за порушення законодавства про електроенергетику, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 21.07.1999 року № 1312, суб'єкт господарської діяльності повинен сплатити штраф протягом 30 днів з дня винесення постанови про його накладання, у разі несплати штрафу у зазначений термін штраф стягується в судовому порядку.

Відомостей щодо сплати штрафу в розмірі 17000,00 грн. в установлені строки та стосовно оскарження відповідачем рішення щодо його застосування суду не надано.

Оскільки рішення суб'єктів владних повноважень, що не є оскарженими, зміненими або скасованими в установленому законодавством порядку, підлягають виконанню особами, стосовно яких вони винесені, слід дійти висновку, що позовні вимоги про стягнення з відповідача 17000 грн. є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Виходячи з викладеного, рішення суду першої інстанції слід визнати законним та обґрунтованим, а апеляційну скаргу такою, що не підлягає задоволенню.

Керуючись ст. ст.195, 196, 198, 200, 205, 206 КАС України, суд,

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Державного підприємства по видобутку бурого вугілля «Бурвугілля» залишити без задоволення.

Постанову Кіровоградського окружного адміністративного суду від 30 листопада 2010 року - без змін.

Ухвала набирає законної сили відповідно до ст. 254 КАС України.

Ухвала може бути оскаржена відповідно до ст. 212 КАС України.

Головуючий: Л.П. Туркіна

Суддя: Н.І. Малиш

Суддя: А.А. Щербак