Постанова № 24918378, 07.05.2012, Севастопольський апеляційний адміністративний суд

Копія

СЕВАСТОПОЛЬСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Постанова

Іменем України

Справа № 2а-13437/11/0170/11

07.05.12 м. Севастополь

Севастопольський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого судді Дадінської Т.В.,

суддів Кучерука О.В. ,

Курапової З.І.

розглянувши апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у м. Ялта АР Крим на постанову Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим (суддя Москаленко С.А.) від 24.11.11 по справі № 2а-13437/11/0170/11

за позовом Державної податкової інспекції у м. Ялта АР Крим (вул. Васильєва, 16, м. Ялта, Автономна Республіка Крим, 98600)

до Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку "Свердлова, 13/2" (вул. Свердлова, 13/2, м. Ялта, Автономна Республіка Крим, 98600)

про стягнення,

ВСТАНОВИВ:

Постановою Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим від 24.11.2011 року в задоволенні адміністративного позову Державної податкової інспекції у м. Ялта АР Крим до Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку "Свердлова, 13/2" про стягнення -відмовлено.

Не погодившись з даним рішенням суду, позивач звернувся з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати постанову Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим від 24.11.2011 року та прийняти нове рішення по справі, яким позовні вимоги задовольнити.

Апеляційна скарга мотивована невідповідністю рішення суду першої інстанції нормам матеріального та процесуального права.

Відповідно до пункту 2 частини першої статті 197 Кодексу адміністративного судочинства України суд апеляційної інстанції може розглянути справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, якщо справу може бути вирішено на основі наявних у ній доказів, у разі неприбуття жодної з осіб, які беруть участь у справі, у судове засідання, хоча вони були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового засідання.

У судове засідання 07.05.2012 сторони, їх представники не з'явились, про дату, час та місце апеляційного розгляду справи повідомлені в встановленому законом порядку.

Суд, керуючись положеннями пункту 2 частини першої статті 197 Кодексу адміністративного судочинства України, визнав за можливе перейти до письмового провадження по справі.

Колегія суддів, обговоривши доводи апеляційної скарги, перевіривши юридичну оцінку обставин справи та повноту їх встановлення, дослідивши правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, вважає, що апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Як вбачається з матеріалів справи 03.03.2011р. посадовою особою ДПІ в м. Ялта АР Крим проведено камеральну перевірку своєчасності подання податкової звітності Об'єднанням співвласників багатоквартирного будинку «Свердлова 13/2».

За результатами перевірки складено акт № 327/36806530/15-1від 03.03.2011р., в якому зазначено, що перевіркою встановлено порушення ОСББ «Свердлова 13/2»вимог п.п.49.18.2 п.49.18 ст.49 Податкового кодексу України, а саме неподання податкового звіту про використання коштів неприбутковими організаціями за 2010 рік.

На підставі акту перевірки № 327/36806530/15-1від 03.03.2011р., ДПІ в м. Ялта прийняте податкове повідомлення-рішення від 18.03.2011р. №0001101501, яким позивачу збільшено суму грошового зобов'язання з податку на прибуток на 170,00грн., яке отримане відповідачем 24.03.2011р. (а.с.11).

06.06.2011р. посадовою особою ДПІ в м. Ялта АР Крим проведено камеральну перевірку податкової звітності з податку на прибуток Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку «Свердлова 13/2»

За результатами перевірки складено акт № 1451/15-1/36806530 від 06.06.2011р., в якому зазначено, що перевіркою встановлено порушення ОСББ «Свердлова 13/2»вимог п.п49.18.2 п.49.18 ст.49 Податкового кодексу України, а саме неподання податкового звіту про використання коштів неприбутковими організаціями за 1 квартал 2011 року.

На підставі акту перевірки № 1451/15-1/36806530 від 06.06.2011р., ДПІ в м. Ялта прийняте податкове повідомлення-рішення від 15.06.2011р. №0004651501, яким позивачу збільшено суму грошового зобов'язання з податку на прибуток на 1,00грн., яке отримане відповідачем 15.06.2011р.

У встановлені законом строки податкові повідомлення-рішення від 18.03.2011р. №0001101501, від 15.06.2011р. №0004651501 не оскаржені, штрафні санкції не сплачені.

Пунктом 120.1 ст.120 Податкового кодексу України встановлено, що неподання або несвоєчасне подання платником податків або іншими особами, зобов'язаними нараховувати та сплачувати податки, збори податкових декларацій (розрахунків), - тягнуть за собою накладення штрафу в розмірі 170 гривень, за кожне таке неподання або несвоєчасне подання.

Однак, відповідно до п.7 підрозділу 10 розділу ХХ «Перехідні положення»Податкового кодексу України штрафні санкції за порушення податкового законодавства за період з 1 січня по 30 червня 2011 року застосовуються у розмірі не більше 1 гривні за кожне порушення.

А тому застосування до відповідача штрафних санкцій в сумі 170,00грн. податковим повідомленням-рішенням від 18.03.2011р. №0001101501 не є обґрунтованим та не засновано на законі, оскільки відповідачем порушення допущено у лютому 2011р., тобто під час дії Податкового кодексу України, а тому позовні вимоги в частині стягнення 170грн. не підлягають задоволенню.

Щодо вимог позивача про стягнення 1 грн. штрафних санкцій за податковим повідомленням-рішенням від 15.06.2011р. за №0004651501 судова колегія зазначає наступне.

Відповідно до п.59.1 ст. 59 Податкового кодексу України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Податкова вимога може не надсилатися, якщо загальна сума податкового боргу платника податків не перевищує одного неоподатковуваного мінімуму доходів громадян.

У зв'язку з тим, що штрафні санкції за податковим повідомленням-рішенням від 15.06.2011р. за №0004651501 не перевищує одного неоподатковуваного мінімуму доходів громадян, позивач не повинен був направляти податкову вимогу відповідачу, але суд першої інстанції не звернув уваги на положення п. 59.1 ст. 59 Податкового кодексу України.

Відповідно до статті 202 Кодексу адміністративного судочинства України підставою для скасування постанови суду першої інстанції та ухвалення нового рішення є неповне з'ясування судом обставин справи, що мають значення для справи та невідповідність висновків суду обставинам справи.

Керуючись статтями 195, 197, 198, 205, 207, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у м. Ялта АР Крим задовольнити частково.

Постанову Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим від 24.11.11 по справі № 2а-13437/11/0170/11 скасувати.

Прийняти нову постанову.

Позов задовольнити частково.

Стягнути з Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку "Свердлова, 13/2" заборгованість зі сплати штрафних санкцій у розмірі 1 грн. на користь Державного бюджету м. Ялти.

В іншій частині позов залишити без задоволення.

Постанова набирає законної сили через п'ять днів після направлення їх копій особам, які беруть участь у справі.

Постанову може бути оскаржено до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.

Головуючий суддя підпис Т.В. Дадінська

Судді підпис О.В.Кучерук

підпис З.І.Курапова

З оригіналом згідно

Головуючий суддя Т.В. Дадінська