Постанова № 24917983, 15.05.2012, Житомирський апеляційний адміністративний суд

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

____________

______________

Головуючий у 1-й інстанції: Майстренко Н.М.

Суддя-доповідач:Малахова Н.М.

УХВАЛА

іменем України

"15" травня 2012 р. Справа № 0670/10359/11

Житомирський апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді Малахової Н.М.

суддів: Жизневської А.В.

Котік Т.С.,

розглянувши в письмовому провадженні апеляційну скаргу Спільного українсько-німецько-швейцарського підприємства у формі ТзОВ "Д'юті Фрі Трейдінг" в особі філії Овруцької СП "Д'юті Фрі Трейдінг" на ухвалу Житомирського окружного адміністративного суду від "28" жовтня 2011 р. у справі за позовом Спільного українсько-німецько-швейцарського підприємства у формі ТзОВ "Д'юті Фрі Трейдінг" Філія Овруцької СП "Д'юті Фрі Трейдінг" до Управління праці та соціального захисту населення Овруцької райдержадміністрації Житомирської області, треті особа - ОСОБА_4 ОСОБА_5 про визнання відмови від 19.05.2011р. №07-3093 та від 26.05.2011р. №07-3226 протиправною та зобов'язання вчинити дії ,

ВСТАНОВИВ:

26 жовтня 2011 року спільне українсько-німецько-швейцарське підприємство у формі ТзОВ "Д'юті Фрі Трейдінг" в особі філії Овруцької СП "Д'юті Фрі Трейдінг" звернулося до Житомирського окружного адміністративного суду з позовом до Управління праці та соціального захисту населення Овруцької райдержадміністрації Житомирської області, треті особи - ОСОБА_4 ОСОБА_5 про визнання відмови управління праці та соціального захисту населення Овруцької райдержадміністрації Житомирської області від 19.05.2011 року №07-3093 та від 26.05.2011 року №07-3226 у прийнятті розрахункових документів від СП ТОВ "Д'юті Фрі Трейдінг" в особі філії Овруцької СП "Д'юті Фрі Трейдінг" по нарахованих коштах за ст.39 Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" на ОСОБА_4 та ОСОБА_5 протиправними та зобов'язати відповідача прийняти від позивача розрахункові документи по нарахованих за постановами Овруцького районного суду від 4 травня 2011 року та від 27 травня 2011 року ОСОБА_4 та ОСОБА_5 коштах за ст.39 Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" з відповідними нарахуваннями та платежами, в сумах 15128,23 грн. кожному і провести фінансування вказаних коштів.

Ухвалою Житомирського окружного адміністративного суду від 28 жовтня 2011 року позовну заяву СП ТОВ "Д'юті Фрі Трейдінг" в особі філії Овруцької СП "Д'юті Фрі Трейдінг" залишено без руху. Надано строк для усунення недоліків до 18 листопада 2011 року.

В апеляційній скарзі СП ТОВ "Д'юті Фрі Трейдінг" в особі філії Овруцької СП "Д'юті Фрі Трейдінг", посилаючись на незаконність зазначеної ухвали суду, просить її скасувати та направити справу до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Сторони не скористалися своїм правом на участь в судовому засіданні: повноважних представників в засідання суду не направили, про причини неявки суд не повідомили, хоча про час та місце розгляду справи були повідомлені належним чином.

За таких підстав, з врахуванням приписів ч.4 ст.196 КАС України, п.2 ч.1 ст.197 КАС України розгляд апеляційної скарги здійснюється судової колегією за відсутності позивача та представника відповідача, в порядку письмового провадження.

Апеляційна скарга підлягає задоволенню, з огляду на наступне.

Судом встановлено, що постановою Овруцького районного суду Житомирської області від 04 травня 2011 року позов ОСОБА_4 задоволено частково. Зобов'язано Овруцьку філію СП "Д'юті Фрі Трейдінг" провести донарахування позивачці доплати до заробітної плати, у відповідності до ст.39 Закону України Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", виходячи з розміру 2-х мінімальних заробітних плат, розмір якої визначено Законом України "Про Державний бюджет України на 2010 рік", Законом України "Про Державний бюджет України на 2011 рік" пропорційно відпрацьованому часу за період з 01.09.2010 року по 28.02.2011 року щомісячно та подати розрахункові документи по донарахуванню доплати до заробітної плати до управління праці та соціального захисту населення Овруцької РДА.

Постановою Овруцького районного суду Житомирської області від 27 травня 2011 року позов ОСОБА_5 задоволено. Зобов'язано Овруцьку філію СП "Д'юті Фрі Трейдінг" провести ОСОБА_5 перерахунок доплати громадянам, які працюють на територіях радіоактивного забруднення за період з 01.09.2010 року по 28.02.2011 року в розмірі, визначеному ст.39 Закону України Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", що дорівнює 2-х мінімальним заробітним платам, встановленим Законом України "Про Державний бюджет України на 2010 рік", Законом України "Про Державний бюджет України на 2011 рік" щомісячно пропорційно відпрацьованого часу, з урахуванням виплачених коштів, та подати розрахункові документи по донарахуванню доплати до заробітної плати до управління праці та соціального захисту населення Овруцької РДА.

Овруцька філія СП "Д'юті Фрі Трейдінг" звернулася до управління праці та соціального захисту населення Овруцької РДА з заявами щодо прийняття документів для проведення перерахунку та виплати доплат вищевказаним громадянам.

Листами №07-3226 від 26.05.2011 року та №07-3093 від 19.05.2011 року управління праці та соціального захисту населення Овруцької РДА відмовив позивачу в прийнятті документів для проведення перерахунку та виплати доплат, передбачених ст..39 Закону України Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".

Враховуючи наведені обставини, позивач звернувся до суду першої інстанції.

Залишаючи без руху позовну заяву спільного українсько-німецько-швейцарського підприємства у формі ТзОВ "Д'юті Фрі Трейдінг" в особі філії Овруцької СП "Д'юті Фрі Трейдінг", суд першої інстанції виходив з того, що позивач всупереч вимогам ст.106 КАС України не надав жодного доказу на підтвердження того, що відмова у прийнятті розрахункових документів щодо нарахування його працівникам відповідних коштів порушує права чи інтереси підприємства, за захистом яких воно могло б звернутися з позовом до суду.

Колегія суддів не погоджується з такими висновками суду першої інстанції, оскільки звернення позивача до відповідача щодо прийняття документів для проведення перерахунку та виплати доплат громадянам - ОСОБА_4, ОСОБА_5 були обумовлені виконанням судових рішень.

Таким чином, відмова відповідача у прийнятті розрахункових документів щодо нарахування працівникам позивача відповідних коштів порушує права чи інтереси спільного українсько-німецько-швейцарського підприємства у формі ТзОВ "Д'юті Фрі Трейдінг" в особі філії Овруцької СП "Д'юті Фрі Трейдінг", а тому останній має право на звернення за їх захистом до суду.

Суд першої інстанції при постановленні судового рішення порушив норми процесуального права, тому ухвала Житомирського окружного адміністративного суду від 28 жовтня 2011 року підлягає скасуванню з направленням страви до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Керуючись ст.ст. 197,198,199,204,205,206 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу спільного українсько-німецько-швейцарського підприємства у формі ТзОВ "Д'юті Фрі Трейдінг" в особі філії Овруцької СП "Д'юті Фрі Трейдінг" задовольнити.

Ухвалу Житомирського окружного адміністративного суду від 28 жовтня 2011 року скасувати, справу направити до Житомирського окружного адміністративного суду для продовження розгляду.

Ухвала набирає чинності з моменту її постановлення і оскарженню не підлягає, оскільки не перешкоджає подальшому провадженню.

Головуючий суддя (підпис) Н.М. Малахова

судді: (підпис) (підпис) А.В. Жизневська Т.С. Котік

З оригіналом згідно: суддя _______ Н.М. Малахова

Роздруковано та надіслано:

1- в справу

2 - позивачу Спільне українсько-німецько-швейцарське підприємство у формі ТзОВ "Д'юті Фрі Трейдінг" вул. Польова,смт.Минай,Ужгородський район, Закарпатська область,89423

3- відповідачу Управління праці та соціального захисту населення Овруцької райдержадміністрації Житомирської області вул.Леніна, 17,м.Овруч,Овруцький район, Житомирська область,11101

4 - ОСОБА_4, АДРЕСА_1

5 - ОСОБА_5, АДРЕСА_2