Ухвала суду № 24913230, 07.06.2012, Харківський апеляційний адміністративний суд

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 червня 2012 р.Справа № 2а-5015/11/2070Колегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду у складі

Головуючого судді: Любчич Л.В.

Суддів: Сіренко О.І. , Спаскіна О.А.

за участю секретаря судового засідання Зливко І.М.

представника відповідача - Погребного Р.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою Державної податкової інспекції у Київському районі міста Харкова Харківської області Державної податкової служби на постанову Харківського окружного адміністративного суду від 29.02.2012р. по справі № 2а-5015/11/2070

за позовом Державної податкової інспекції у Київському районі міста Харкова Харківської області Державної податкової служби

до Товариства з обмеженою відповідальністю "Кронверк Сінема Україна"

про стягнення заборгованості,

ВСТАНОВИЛА:

Постановою Харківського окружного адміністративного суду від 29 лютого 2012 року відмовлено в задоволенні адміністративного позову Державної податкової інспекції у Київському районі міста Харкова Харківської області Державної податкової служби (далі - ДПІ у Київському районі м. Харкова) до Товариства з обмеженою відповідальністю "Кронверк Сінема Україна" (далі - ТОВ "Кронверк Сінема Україна") про стягнення заборгованості.

Не погодившись з даною постановою суду, ДПІ у Київському районі м. Харкова подано апеляційну скаргу, в якій посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, невідповідність висновків суду обставинам справи просила скасувати оскаржувану постанову та ухвалити нову, якою позовні вимоги задовольнити, а саме: стягнути з ТОВ "Кронверк Сінема Україна" до Державного бюджету України штрафні (фінансові) санкції у розмірі 63552,1 грн.

В обґрунтування вимог апеляційної скарги позивач зазначив, що оскільки відповідачем у добровільному порядку не було сплачено суму штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 63552,1 грн. визначеної рішеннями ДПІ у Київському районі м. Харкова від 14.03.11 року № 0001562301 у розмірі 1152,00 грн. та № 0001572301 у розмірі 62400,10 грн. , то дана сума підлягає стягненню у судовому порядку.

Представник позивача у судове засідання не з'явився,про дату, час та місце розгляду був повідомлений належним чином, що підтверджується наявною в матеріалах справи повідомленнями про вручення рекомендованого поштового відправлення (а.с.103)

Заслухавши суддю-доповідача, представника відповідача, перевіривши доводи апеляційної скарги, правильність застосування судом першої інстанції норм чинного законодавства, дослідивши письмові докази по справі, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Відмовляючи в задоволенні позовних вимог суд першої інстанції дійшов висновку про їх необґрунтованість, оскільки рішення ДПІ у Київському районі м. Харкова про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 14.03.11 року № 0001562301 та № 0001572301, на підставі яких контролюючий орган просив стягнути з відповідача суму заборгованості, були скасовані у судовому порядку.

Колегія суддів з даним висновком суду погоджується виходячи з наступного.

Згідно з положеннями ч. 1 ст. 195 КАС України, суд апеляційної інстанції переглядає судове рішення суду першої інстанції в межах апеляційної скарги.

Судом першої інстанції встановлено та підтверджено у суді апеляційної інстанції, що співробітниками ДПА у Харківській області була проведена перевірка господарської одиниці відповідача, а саме бару, що розташовано за адресою: м. Харків, вул. Героїв Праці, 9, з питань дотримання суб'єктами господарювання порядку проведення розрахунків за товари (послуги), вимог з регулювання обігу готівки, наявності патентів і ліцензій, за результатами якої складено акт № 1592/20/40/23/35266006 від 02.03.2011 року.

В ході перевірки було встановлено порушення позивачем вимог п. 12 ст. 3 кону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" та ст.ст. 267.1.1, 267.6,1 Податкового кодексу України, а саме вдення обліку товарів за місцем реалізації та зберігання з порушенням: встановленого законом порядку, здійснення торгівельної діяльності без отримання відповідного торгового патенту тарушення порядку використання торгового патенту.

На підставі акту перевірки ДПІ у Київському районі м. Харкова винесено податкове повідомлення -рішення від 14.03.11 року № 0001562301 про застосування до відповідача штрафних (фінансових) санкцій на суму 1152,00 грн.

Крім того, співробітниками ДПА у Харківській області була проведена перевірка білетної каси, яка розташована за адресою: м. Харків, вул. Героїв Праці,9 , що належить ТОВ "Кронверк Сінема Україна", з питань перевірки за дотриманням суб'єктами господарювання порядку проведення розрахунків за товари(послуги), вимог з регулювання обігу готівки, наявності патентів і ліцензій, за результатами якої складено акт № 1591/20/40/23/35266006 від 01.03.2010 року.

В ході перевірки було встановлено порушення позивачем вимог. 2.6 Положення про порядок ведення касових операцій в національній валюті в Україні, затвердженого постановою Національного банку України від 15 грудня 2004 року № 637, а саме не оприбуткування готівки в касу підприємства.

На підставі акту перевірки ДПІ у Київському районі м. Харкова винесено податкове повідомлення -рішення від 14.03.11 року № 0001572301 про застосування до відповідача штрафних (фінансових) санкцій на суму 62400,10 грн.

Не погодившись із висновками податкового органу відповідачем було подано до суду адміністративний позов про скасування винесених податкових повідомлень-рішень.

Постановою Харківського окружного адміністративного суду від 13 липня 2011 року по справі 2а-6418/11/2070, залишеної без змін ухвалою колегії суддів Харківського апеляційного адміністративного суду від08 листопада 2011 року, адміністративний позов було задоволено.

Скасовані податкові повідомлення -рішення ДПІ в Київському районі м. Харкова № 0001562301 від 14 березня 2011 року про застосування штрафної (фінансові) санкції (штраф) у розмірі 1152,00 грн. та № 0001572301 від 14 березня 2011 року про застосування штрафної (фінансові) санкції (штраф) у розмірі 62400,10 грн.

Відповідно до ч.1 ст. 72 КАС України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Відповідно до ч. 5 ст. 254 КАС України постанова або ухвала суду апеляційної чи касаційної інстанції за наслідками перегляду, постанова Верховного Суду України набирають законної сили з моменту проголошення.

Згідно ст.255 КАС України постанова або ухвала суду, яка набрала законної сили, є обов'язковою для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.

Відповідно до статті 2 Закону України "Про податкову службу в Україні", завданнями органів державної податкової служби є: здійснення контролю за додержанням податкового законодавства, правильністю обчислення, повнотою і своєчасністю сплати до бюджетів, державних цільових фондів податків і зборів (обов'язкових платежів), а також неподаткових доходів, установлених законодавством.

Виходячи з вищенаведеного, колегія суддів прийшла до висновку про не правомірність звернення ДПІ в Київському районі м. Харкова із вимогою про стягнення з ТОВ "Кронверк Сінема Україна" до Державного бюджету України штрафних (фінансових) санкцій в сумі 63552,1 грн., які були визначені податковими повідомленнями-рішеннями від 14 березня 2011 року № 0001562301 та № 0001572301.

Також колегія суддів зазначає, що відповідно до ч. 1 ст. 138 КАС України предметом доказування є обставини, якими обґрунтовуються позовні вимоги чи заперечення або які мають інше значення для вирішення справи (причини пропущення строку для звернення до суду тощо) та які належить встановити при ухваленні судового рішення у справі.

З огляду на зміст наведеної норми процесуального права та зважаючи на те, що вимогами заявленого позову є стягнення штрафних санкцій, предметом доказування у даній справі мають бути обставини, які свідчать про наявність підстав, з якими законом пов'язує можливість стягнення штрафних санкцій у судовому порядку, встановлення факту їх сплати у добровільному порядку або встановлення відсутності такого факту тощо.

При цьому, питання правомірності застосування штрафних санкцій не може бути предметом доказування, оскільки рішення суб'єкта владних повноважень, яким такі санкції застосовані, не є предметом позову у даній справі, а отже суд не має процесуальних повноважень у межах розгляду даної справи здійснювати його правовий аналіз.

З огляду на вищезазначене, постанова суду першої інстанції ухвалена з дотриманням норм процесуального права, у відповідності до вимог норм матеріального права, тому колегія суддів вважає, що підстав для її скасування немає.

Інші доводи апеляційної скарги з вище зазначених підстав висновків суду першої інстанції не спростовують.

Відповідно до ст. 200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Керуючись ст. 160, 167, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 209, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Київському районі міста Харкова Харківської області Державної податкової служби залишити без задоволення.

Постанову Харківського окружного адміністративного суду від 29 лютого 2012 року по справі № 2а-5015/11/2070 залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом двадцяти днів з дня складання ухвали у повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя (підпис)Любчич Л.В.Судді(підпис) (підпис) Сіренко О.І. Спаскін О.А. ЗГІДНО З ОРИГІНАЛОМ: Любчич Л.В.

Повний текст ухвали виготовлений 12.06.2012 р.