Ухвала суду № 24913102, 24.04.2012, Харківський апеляційний адміністративний суд

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 квітня 2012 р.Справа № 2а-1670/6696/11Колегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду у складі

Головуючого судді: Макаренко Я.М.

Суддів: Шевцової Н.В. , Мінаєвої О.М.

за участю секретаря судового засідання Антоненко Н.В.

представника відповідача Караваєвої Т.В.

відповідача Лазоренко О.О.

представника позивача Севастьянова В.М.

представника третьої особи Состін В.О.

представника третіх осіб Рукас В.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою Свято-Успенської релігійної громади Української православної церкви Київського Патріархату та Полтавської єпархії Української православної церкви Київського патріархату на постанову Полтавського окружного адміністративного суду від 05.10.2011р. по справі № 2а-1670/6696/11

за позовом Свято-Успенської релігійної громади Кременчуцької єпархії Української православної церкви

до Державного реєстратора Лохвицької районної державної адміністрації, Потавської районної державної адміністрації треті особи Полтавська єпархія Української православної церкви Київського Патріархату, Головне управління інформаційної та внутрішньої політики Полтавської обласної державної адміністрації,Свято-Успенська релігійна громада (парафія) Української православної церкви Київського Патріархату

про часткове скасування рішення та зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИЛА:

Свято-Успенська релігійна громада Кременчуцької єпархії Української православної церкви (надалі по тексту - позивач) звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Державного реєстратора Лохвицької районної державної адміністрації (надалі по тексту - перший відповідач, державний реєстратор), Полтавської обласної державної адміністрації (надалі по тексту - другий відповідач - Полтавська ОДА), треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: Полтавська єпархія Української православної церкви Київського патріархату, Головне управління інформаційної та внутрішньої політики Полтавської обласної державної адміністрації, Свято-Успенська релігійна громада (парафія) Української православної церкви Київського Патріархату с. Мехедівка Лохвицького району Полтавської області, в якому просили суд:

- частково скасувати Розпорядження голови Полтавської ОДА від 01 квітня 2011 року № 141;

- визнати недійсною та скасувати реєстраційну дію № 15701050005000189, проведену Державним реєстратором Лохвицької районної державної адміністрації Полтавської області від 12 квітня 2011 року щодо установчих документів юридичної особи - Свято-Успенської релігійної громади (парафії) Української православної церкви Київського Патріархату с. Мехедівка Лохвицького району Полтавської області (ЄДРПОУ 33989600);

- визнати недійсною та скасувати реєстраційну дію № 15701070004000189 проведену Державним реєстратором Лохвицької районної державної адміністрації Полтавської області від 12 квітня 2011 року щодо реєстрації керівником юридичної особи - Свято-Успенської релігійної громади (парафії) Української православної церкви Київського Патріархату с. Мехедівка Лохвицького району Полтавської області - Косаревича Юрія Володимировича під номером коду Свято-Успенської релігійної громади Української православної церкви с. Мехедівка Лохвицького району Полтавської області за ЄДРПОУ 33989600;

- зобов'язати Державного реєстратора Лохвицької РДА Полтавської ОДА внести на підставі рішення Полтавського окружного адміністративного суду до Єдиного державного реєстру відомості про чинність свідоцтва серії А00 № 129407 видане державним реєстратором Лохвицької районної державної адміністрації Полтавської області щодо реєстрації юридичної особи Свято-Успенської (правонаступник Успенської) релігійної громади (парафії) Кременчуцької єпархії Української православної церкви с. Мехедівка Лохвицького району Полтавської області (код за ЄДРПОУ 33989600, номер запису про включення відомостей про юридичну особу до ЄДРПОУ № 15701050005000189 від 17 січня 1992 року).

Постановою Полтавського окружного адміністративного суду від 05.10.2011р. адміністративний позов задоволено частково.

Визнано недійсною та скасовано реєстраційну дію № 15701050005000189 проведену Державним реєстратором Лохвицької районної державної адміністрації Полтавської області 12 квітня 2011 року щодо установчих документів юридичної особи - Свято-Успенської релігійної громади (парафії) Української православної церкви Київського Патріархату с. Мехедівка Лохвицького району Полтавської області (ідентифікаційний код 33989600).

Визнано недійсною та скасовано реєстраційну дію № 15701070004000189 проведену Державним реєстратором Лохвицької районної державної адміністрації Полтавської області 12 квітня 2011 року щодо реєстрації керівником юридичної особи - Свято-Успенської релігійної громади (парафії) Української православної церкви Київського Патріархату с. Мехедівка Лохвицького району Полтавської області - Косаревича Юрія Володимировича під номером коду Свято-Успенської релігійної громади Української православної церкви с. Мехедівка Лохвицького району Полтавської області за ЄДРПОУ 33989600.

В іншій частині позовних вимог відмовлено.

Не погоджуючись з постановою Полтавського окружного адміністративного суду від 05.10.2011р., третя особа, Свято-Успенська релігійна громада Української православної церкви Київського Патріархату та Полтавська єпархія Української православної церкви Київського патріархату подали апеляційну скаргу, в якій посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, що призвело до неправильного вирішення адміністративної справи, просить суд апеляційної інстанції її скасувати, та прийняти нову постанову, якою позов залишити без розгляду або закрити провадження у справі.

В обґрунтування вимог апеляційної скарги, посилається на те, що судом першої інстанції не враховано, що позов подано особою, яка не має на те повноважень.

У відповідності до ч. 1 ст. 195 Кодексу адміністративного судочинства України суд апеляційної інстанції переглядає судові рішення суду першої інстанції в межах апеляційної скарги.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши постанову суду першої інстанції, дослідивши доводи апеляційної скарги, колегія суддів дійшла до висновку, що апеляційна скарга підлягає задоволенню, з наступних підстав.

Як вбачається з позовної заяви, поданої до Полтавського окружного адміністративного суду 08.08.2011 року, в якості позивача в ній зазначена Свято-Успенська релігійна громада Кременчуцької єпархії Української православної церкви (код за ЄДРПОУ - 33989600) (а.с. 4-8).

Матеріали справи містять Статут Свято-Успенської релігійної громади (парафії) Української Православної Церкви Київського Патріархату, який є первинним структурним підрозділом, що безпосередньо входить до складу Полтавської єпархії (а.с. 72-73).

Відповідно до Витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців серія АЖ № 834250 записів про юридичну особу - релігійну організацію Свято-Успенську релігійну громаду Кременчуцької єпархії Української православної церкви в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців не знайдено.

За ідентифікаційним кодом 33989600 в ЄДРПОУ значиться Свято-Успенська релігійна громада Української православної церкви Київського Патріархату, тобто третя особа у справі.

Пунктом 1 ч. 1 ст. 155 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено підстави залишення позовної заяви без розгляду, якщо позовну заяву подано особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності.

Відповідно до ч. 3 ст. 48 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративна процесуальна дієздатність - це здатність особисто здійснювати свої адміністративні процесуальні права та обов'язки, у тому числі доручати ведення справи представникові, яка належить органам державної влади, іншим державним органам, органам влади Автономної Республіки Крим, органам місцевого самоврядування, їхнім посадовим і службовим особам, підприємствам, установам, організаціям (юридичним особам).

Відповідно до ч. 1 ст. 80 ЦК України юридичною особою є організація, створена і зареєстрована у встановленому законом порядку. Юридична особа вважається створеною з дня її державної реєстрації, що передбачено приписами ч. 4 ст. 87 ЦК України.

Враховуючи відсутність в Єдиному державному реєстрі запису про особу позивача, колегія суддів приходить до висновку про відсутність у позивача статусу юридичної особи.

Таким чином, позивач, Свято-Успенська релігійна громада Кременчуцької єпархії Української православної церкви, який звернувся до Полтавського адміністративного суду з позовом до Державного реєстратора Лохвицької районної державної, Полтавської обласної державної адміністрації не є юридичною особою, а отже, позов подано до суду особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності.

Відповідно до ч. 1 ст. 203 Кодексу адміністративного судочинства України постанова або ухвала суду першої інстанції скасовується в апеляційному порядку і позовна заява залишається без розгляду або провадження у справі закривається з підстав, встановлених відповідно статтями 155 і 157 цього Кодексу.

Враховуючи вищевикладене, апеляційна скарга третьої особи, Свято-Успенської релігійної громади Української православної церкви Київського Патріархату, підлягає задоволенню, постанова Полтавського окружного адміністративного суду від 05.10.2011 року - підлягає скасуванню з прийняттям ухвали про залишення позову Свято-Успенської релігійної громади Кременчуцької єпархії Української православної церкви до Державного реєстратора Лохвицької районної державної адміністрації, Полтавської обласної державної, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: Полтавська єпархія Української православної церкви Київського патріархату, Головне управління інформаційної та внутрішньої політики Полтавської обласної державної адміністрації, Свято-Успенська релігійна громада (парафія) Української православної церкви Київського Патріархату с. Мехедівка Лохвицького району Полтавської області без розгляду.

Керуючись п. 1 ч.1 ст. 155, ст.ст. 160, 167, 195, 196, п. 4 ст. 198, 203, 205, 206, 209, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Свято-Успенської релігійної громади Української православної церкви Київського Патріархату та Полтавської єпархії Української православної церкви Київського патріархату задовольнити частково.

Постанову Полтавського окружного адміністративного суду від 05.10.2011р. по справі № 2а-1670/6696/11 скасувати.

Прийняти ухвалу, якою позов Свято-Успенської релігійної громади Кременчуцької єпархії Української православної церкви до Державного реєстратора Лохвицької районної державної адміністрації, Потавської районної державної адміністрації треті особи Полтавська єпархія Української православної церкви Київського Патріархату, Головне управління інформаційної та внутрішньої політики Полтавської обласної державної адміністрації,Свято-Успенська релігійна громада (парафія) Української православної церкви Київського Патріархату про часткове скасування рішення та зобов'язання вчинити певні дії залишити без розгляду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом двадцяти днів з дня складання ухвали у повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя (підпис)Макаренко Я.М.Судді(підпис) (підпис) Шевцова Н.В. Мінаєва О.М.

ЗГІДНО З ОРИГІНАЛОМ: Макаренко Я.М.

Повний текст ухвали виготовлений 30.04.2012 р.