Постанова № 24912918, 05.04.2012, Харківський апеляційний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 квітня 2012 р. Справа № 2а-7044/11/2070Колегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду у складі

Головуючого судді: Макаренко Я.М.

Суддів: Шевцової Н.В. , Мінаєвої О.М.

за участю секретаря судового засідання Антоненко Н.В.

представника позивача Іванова О.А.

представника відповідача Бащук Я.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою Товариства з обмеженою відповідальністю "Алюмбуд" на постанову Харківського окружного адміністративного суду від 26.07.2011р. по справі № 2а-7044/11/2070

за позовом Чугуївської об'єднаної державної податкової інспекції Харківської області

до Товариства з обмеженою відповідальністю "Алюмбуд"

про надання дозволу на погашення суми податкового боргу,

ВСТАНОВИЛА:

Чугуївська об'єднана державна податкова інспекція Харківської області (надалі по тексту позивач) звернувся до суду з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "Алюмбуд" (надалі по тексту відповідач), в якому просив суд:

-надати дозвіл на погашення суми податкового боргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Алюмбуд" у розмірі 20 065,77 грн. за рахунок його майна, що перебуває у податковій заставі.

Постановою Харківського окружного адміністративного суду від 26.07.2011 року зазначений позов задоволено у повному обсязі.

Надано Чугуївській об'єднаній державній податковій інспекції Харківської області дозвіл на погашення суми податкового боргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Алюмбуд" у розмірі 20065,77 грн. за рахунок майна, що перебуває у податковій заставі.

Відповідач, не погодившись з рішенням суду першої інстанції, подав апеляційну скаргу в якій посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи, просить суд апеляційної інстанції скасувати постанову Харківського окружного адміністративного суду від 26.07.2011 року та прийняти нове рішення, яким у задоволенні позову відмовити.

Позивач подав заперечення на апеляційну скаргу в яких посилаючись на законність та обгрунтованість оскаржуваного судового рішення просить апеляційну скаргу залишити без задоволення, постанову Харківського окружного адміністративного суду від 26.07.2011 року-без змін.

Колегія суддів, заслухавши доповідь обставин справи, перевіривши рішення суду першої інстанції, доводи апеляційної скарги, заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши матеріали справи, вважає, що вимоги апеляційної скарги підлягають задоволенню, виходячи з наступного.

Судом першої інстанції встановлено, що Товариство з обмеженою відповідальністю "Алюмбуд" зареєстровано Харківською міською радою Харківської області 09.07.2003 року № 14801200000022077 та взято на облік в Чугуївській ОДПІ 15.10.2008 року № 7032.

Спеціалістами Чугуївської ОДПІ проведено перевірку ТОВ "Алюмбуд" з питань своєчасності надання податкового розрахунку. По результатам перевірки складено акт № 1517/1523/32564237 від 01.12.2010 року.

Перевіркою встановлені порушення ч. 1 ст.17 Закону України "Про плату за землю" (зі змінами та доповненнями) від 03.07.1992 року № 2535-ХІІ несвоєчасно здійснена сплата узгодженого податкового зобов'язання по орендній платі за землю по терміну 30.07.2009 року в сумі 14 767,17 грн.; 31.08.2009 року в сумі 14 767,17 грн.; 30.09.2009 року в сумі 10 597,14 грн.; та не була здійснена сплата узгоджених податкових зобов'язань по орендній платі за землю по термінам: 30.06.2010 року, 30.07.2010 року, 30.08.2010 року.

Відповідно до акта перевірки № 1517/1523/32564237 від 01.12.2010 року та на підставі п.п.17.1.7 п.17.1 ст. 17 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" за затримку на 425 календарних днів граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання в розмірі 40 131,49 грн. ТОВ "Алюмбуд" винесено податкове повідомлення-рішення від 16.12.2010 року № 0002411523/0, яким зобов'язано сплатити штраф у розмірі 50 % у сумі 20065,77 грн., яке було отримано відповідачем 20.12.2010 року.

У зв'язку з несплатою узгодженої суми податкового зобов'язання у встановлені Законом строки, Чугуївська ОДПІ в порядку ст. 6 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" № 2181-ІІІ від 21.12.2000 року направила ТОВ "Алюмбуд" першу податкову вимогу на суму 12 924,07 грн. № 1/8 від 08.01.2009 року про сплату податкового боргу, яка була отримана відповідачем 12.01.2009 року.

12.02.2009 року була винесена друга податкова вимога на суму 13 097,45 грн. № 2/39, яка була отримана відповідачем 18.02.2009 року.

Згідно Витягу про реєстрацію в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна від 14.01.2009 року та від 30.06.2009 року на активи платника податків ТОВ "Алюмбуд" Чугуївською ОДПІ накладено податкову заставу згідно акту опису № 240/24-016 від 03.06.2009 року.

Сума податкового боргу ТОВ "Алюмбуд" станом на 30.05.2011 року складає 20 065,00 грн..

Рішенням начальника Чугуївської ОДПІ № 3 від 23.03.2009 року вирішено здійснити стягнення коштів та продаж інших активів, що перебувають у власності (повному господарському віданні) платника податків ТОВ "Алюмбуд", а також тих активів, права власності на які він набуде у майбутньому, в рахунок погашення узгодженої суми податкового боргу цього платника податків.

Задовольняючи позовні вимоги суд першої інстанції виходив з їх обгрунтованості.

Проте, колегія суддів не погоджується з такими висновками суду першої інстанції, виходячи з наступного.

Порядок продажу майна, що перебуває у податковій заставі визначений приписами ст. 95 Податкового кодексу України.

Згідно з п.п. 95.1., 95.2. ст. 95 Податкового кодексу України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі. Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

З аналізу наведеної норми випливає, що погашення податкового боргу за рахунок майна може бути здійснено у разі недостатності коштів у платника податку після проведення заходів щодо погашення податкового боргу за рахунок коштів.

Позивачем не надано доказів вжиття заходів щодо стягнення коштів, які перебувають у власності платника податків, та їх недостатності для погашення заборгованості.

Крім того, як вбачається з матеріалів справи податковий борг у сумі 20065,77 грн. виник у відповідача на підставі податкового повідомлення-рішення від 16.12.2010 року № 0002411523/0. Доказів надіслання відповідачу податкової вимоги на вказану суму податкового боргу позивачем не надано.

Податкові вимоги, які надсилалися відповідачу, винесені на іншу суму ніж визначена податковим повідомленням-рішенням від 16.12.2010 року № 0002411523/0 та датовані 08.01.2009 року та 12.02.2009 року.

Отже, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції прийшов до помилкових висновків про наявність підстав для надання дозволу позивачу на погашення податкового боргу за рахунок майна, що перебуває у податковій заставі.

Таким чином, через порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи, постанова суду першої інстанції підлягає скасуванню з прийняттям нової постанови про відмову в задоволенні позовних вимог.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, п. 3 ст. 198, п. 4 ч.1 ст. 202, 205, 207, 209, 254 Кодексу адміністративного судочинства, колегія суддів, -

П О С Т А Н О В И Л А:

Апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Алюмбуд" задовольнити.

Постанову Харківського окружного адміністративного суду від 26.07.2011р. по справі № 2а-7044/11/2070 скасувати.

Прийняти нову постанову, якою в задоволенні позову Чугуївської об'єднаної державної податкової інспекції Харківської області до Товариства з обмеженою відповідальністю "Алюмбуд" про надання дозволу на погашення суми податкового боргу-відмовити.

Постанова набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом двадцяти днів з дня складання постанови у повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя (підпис)Макаренко Я.М.Судді(підпис) (підпис) Шевцова Н.В. Мінаєва О.М.

ЗГІДНО З ОРИГІНАЛОМ: Макаренко Я.М.

Повний текст постанови виготовлений 10.04.2012 р.