Рішення № 24881996, 20.06.2012, Господарський суд Дніпропетровської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

18.06.12р. Справа № 18/195

За позовом Новомосковської районної державної адміністрації, м. Новомосковськ,

Дніпропетровська область

до Губиниської селищної ради Новомосковського району, с.Губиниха,

Новомосковський район, Дніпропетровська область

третя особа на стороні позивача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору- Дніпропетровське обласне управління земельних ресурсів, м. Дніпропетровськ

про визнання недійсним рішення

Суддя Петрова В.І.

Представники:

від позивача: не з"явився

від відповідача: Єсін Л.Д, в.о. голови

від третьої особи: не з"явився

СУТЬ СПОРУ:

Новомосковська районна державна адміністрація звернулася до господарського суду Дніпропетровської області з позовом до Губиниської селищної ради Новомосковського району про визнання недійсним рішення Губиниської селищної ради № 44 від 31.03.2003р. "Про розірвання та заключення договорів оренди земельних ділянок" в частині надання земельних ділянок в оренду приватним підприємцям - ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6

Позовні вимоги обґрунтовує тим, що відповідачем в порушення ст. 17 та п.12 Перехідних положень Земельного кодексу України неправомірно надав в оренду земельні ділянки, які знаходяться за межами населених пунктів.

Відповідач не заперечує, що зазначені земельні ділянки знаходяться за межами населеного пункту, але вважає, що кошти від оренди землі повинні надходити до бюджету Губиниської селищної ради Новомосковського району.

Ухвалою господарського суду від 17.06.2004р. провадження у справі № 18/195 було зупинено до вирішення пов'язаної з нею цивільної справи за позовом ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_3, ОСОБА_2 до Приватного підприємця ОСОБА_7 та Новомосковської районної державної адміністрації та договору оренди земельної ділянки, розташованої на 174 км траси автомагістралі Харків-Сімферополь в районі с. Губиниха Новомосковського району, що розглядалась Новомосковським міськрайонним судом.

01.06.12р. ухвалою господарського суду провадження у справі поновлено, оскільки суд вважає, що у справі достатньо доказів для вирішення спору по суті.

18.06.12 року по даній справі оголошено вступну та резолютивну частини рішення відповідно до ст. 85 ГПК України.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши представника позивача, відповідача, господарський суд, -

ВСТАНОВИВ:

31.03.2003р. Губиниська селищна рада Новомосковського району на 7сесії 24 скликання прийняла рішення №44, за яким вирішила:

1. розірвати договір оренди земельної ділянки, що розташована в АДРЕСА_1, з Приватним підприємцем ОСОБА_7 згідно Закону України "Про звернення громадян", ст.3;

2. Заключити договір оренди земельних ділянок, які були виділені раніше подовж АДРЕСА_1, для обслуговування торгових павільйонів згідно ст. 120 Земельного кодексом України з громадянами згідно поданих заяв:

1) ОСОБА_2 - пл. 94,6м2

2) ОСОБА_3 - пл. 120м2

3) ОСОБА_4 - пл. 174м2

4) ОСОБА_5 - пл. 83м2

5) ОСОБА_6 - пл. 92м2.

3. Термін заключення договорів 4 роки 11 місяців (а.с.5).

У травні 2004р. Новомосковська районна державна адміністрація звернулась до господарського суду з позовом про визнання недійсним рішення Губиниської селищної ради, оскільки воно прийнято з порушенням норм чинного земельного законодавства.

Згідно ст. 12 Земельного кодексу України до повноважень сільських, селищних, міських рад у галузі земельних відносин на території сіл, селищ, міст належить, зокрема, розпорядження землями територіальних громад.

За ст.17 Земельного кодексу України до повноважень місцевих державних адміністрацій у галузі земельних відносин належить, зокрема, розпорядження землями державної власності в межах, визначених цим Кодексом.

Відповідно до п.12 Перехідних положень Земельного кодексу України до розмежування земель державної та комунальної власності повноваження щодо розпорядження землями (крім земель, переданих у приватну власність, та земель, зазначених в абзацах другому та четвертому цього пункту) в межах населених пунктів здійснюють відповідні сільські, селищні, міські ради з урахуванням вимог абзацу третього цього пункту, а за межами населених пунктів - відповідні органи виконавчої влади. Державні органи приватизації здійснюють розпорядження (крім відчуження земель, на яких розташовані об'єкти, що не підлягають приватизації) землями, на яких розташовані державні, в тому числі казенні, підприємства, господарські товариства, у статутних капіталах яких державі належать частки (акції, паї), об'єкти незавершеного будівництва та законсервовані об'єкти, а також продаж земельних ділянок, на яких розташовані об'єкти, які підлягають приватизації.

До розмежування земель державної та комунальної власності Рада міністрів Автономної Республіки Крим на території Автономної Республіки Крим здійснює розпорядження землями за межами населених пунктів відповідно до повноважень, визначених цим Кодексом. Надання та зміна цільового призначення земель водного фонду, історико-культурного, лісогосподарського, оздоровчого, рекреаційного, природно-заповідного та іншого природоохоронного призначення в межах населених пунктів (крім земель, переданих у приватну власність та земель, зазначених в абзаці другому цього пункту) здійснюється за погодженням з Радою міністрів Автономної Республіки Крим. Відчуження земельних ділянок, на яких розташовані об'єкти нерухомого військового майна, що підлягають реалізації, та земельних ділянок, які вивільняються у процесі реформування Збройних Сил України, Державної спеціальної служби транспорту, здійснюється в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Із зазначеного вбачається, що відповідач в порушення Земельного кодексу України розпорядився земельними ділянками, що знаходяться за межами населеного пункту.

На підставі викладеного суд вважає, що рішення Губиниської селищної ради Новомосковського району від 31.03.2003р. за №44 слід визнати недійсним в частині надання земельних ділянок в оренду приватним підприємцям ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6.

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 49, 75, 82-85 ГПК України, господарський суд, -

ВИРІШИВ:

Визнати недійсним п.2 рішення Губиниської селищної ради Новомосковського району № 44 від 31.03.2003р. "Про розірвання та заключення договорів оренди земельних ділянок".

Стягнути з Губиниської селищної ради Новомосковського району (51200, вул. Шевченка, 16, с. Губиниха, Новомосковський район, Дніпропетровська область, код ЄДРПОУ 04338457) в дохід Державного бюджету України в особі управління Державної казначейської служби України у Жовтневому районі м. Дніпропетровська Дніпропетровської області (49027, м. Дніпропетровськ, пл. Шевченка, 7, рахунок 31118095700005 в УДКУ в Дніпропетровській області, МФО 805012, код ЄДРПОУ 37989269) 85,00 грн. (вісімдесят п"ять грн. 00 коп.) державного мита.

Стягнути з Губиниської селищної ради Новомосковського району (51200, вул. Шевченка, 16, с.Губиниха, Новомосковський район, Дніпропетровська область, код ЄДРПОУ 04338457) в дохід Державного бюджету України в особі управління Державної казначейської служби України у Жовтневому районі м. Дніпропетровська Дніпропетровської області (49027, м. Дніпропетровськ, пл. Шевченка, 7, рахунок 31117115700005 "Надходження від оплати витрат з інформаційно-технічного забезпечення розгляду справ у судах", МФО 805012, код ЄДРПОУ 37989269) витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу у розмірі 118,00 грн. (сто вісімнадцять грн.00 коп.)

Видати накази після набрання рішенням законної сили.

Суддя В.І. Петрова

Повне рішення складено 19.06.2012р.