Постанова № 24869391, 19.06.2012, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01601, м.Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1 Вн. № 1/92

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

19 червня 2012 року 08:00 № 2а-6328/12/2670

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі колегії суддів: головуючого судді Клочкової Н.В., суддів Донця В.А., Саніна Б.В. в порядку письмового провадження розглянувши адміністративну справу

за позовом Підприємства з іноземними інвестиціями "МакДональдз Юкрейн Лтд" до Державної податкової служби України про скасування рішення від 12.01.2012 р. № 627/6/10-2215. ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

23 січня 2012 року підприємство з іноземними інвестиціями "МакДональдз Юкрейн Лтд" (далі - позивач) звернулось до Окружного адміністративного суду м. Києва з позовом до державної податкової інспекції в м. Суми, Державної податкової служби України (далі - відповідач, ДПС України) про скасування податкового повідомлення-рішення від 02.09.2011 р. № 0008051502/0/70552 та рішення про результати розгляду повторної скарги від 12.01.2012 р. № 627/6/10-2215. Позовні матеріали передані на розгляд судді 24.01.2012 р.

Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києві від 25.01.2012 р. відмовлено у відкритті провадження в адміністративній справі № 2а-995/12/2670 в частині скасування рішення ДПС України про результати розгляду повторної скарги від 12.01.2012 р. № 627/6/10-2215.

Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 20.03.2012 р. апеляційну скаргу підприємства з іноземними інвестиціями "МакДональдз Юкрейн Лтд" на ухвалу Окружного адміністративного суду м. Києва від 25.01.2012 р. про відмову у відкритті провадження у справі № 2а-995/12/2670 (в частині) задоволено, ухвалу Окружного адміністративного суду м. Києва від 25.01.2012 р. скасовано, а справу направлено до суду першої інстанції для продовження розгляду.

18 квітня 2012 року адміністративна справа № 2а-995/12/2670 надійшла до Окружного адміністративного суду м. Києва. Справі було присвоєно новий номер 2а-6328/12/2670 та 08.05.2012 р. дана справа передана судді Клочковій Н.В. для продовження розгляду.

10 травня 2012 року ухвалою суду було відкрито провадження у справі, закінчено підготовче провадження та призначено справу до колегіального розгляду по суті.

У зв'язку з неприбуттям в судове засідання відповідача, суд перейшов до вирішення справи в порядку письмового провадження, встановивши відсутність необхідності допиту свідків або заслуховування експерта на підставі ч. 6 ст. 128 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), згідно якої якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Розглянувши подані документи і матеріали, заслухавши пояснення представника позивача, відповідача, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

ВСТАНОВИВ:

Відповідачем 12 серпня 2011 року проведено документальну невиїзну перевірку позивача, за результатами якої складено Акт № 6174/152/23744453 від 12.08.11 р.

На підставі даного Акту винесено податкове повідомлення-рішення від 02.09.2011 р. № 0008051502/0/70552, з яким непогодився позивач та звернувся зі скаргою до Дердавної поадктової служби України.

За результатами розгляду даної скарги ДПС України прийняте рішення від 12.01.2012 р. № 627/6/10-2215, яке оскаржується позивачем в підстав невмотивованості.

Разом з тим, дослідивши матеріали справи, судом встановлено, що в оскражуваному рішенні надано аналіз результатам перевірки.

Зокрема, згідно оскаржуваного рішення перевіркою правильності нарахування плати за землю, згідно вимог Податкового кодексу України від 02.12.2010р. № 2755-У1 із змінами та доповненнями встановлено, що за період з 01.01.2011 року по 31.05.2011 року ПІІ "Макдональдз юкрейн ЛТД" є платником орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності.

Встановлено, що Сумською міською радою (Орендодавець) з ПІІ "Макдональдз юкрейн ЛТД"(Орендар) укладено договір оренди земельної ділянки від 15.02.2001р. площею 3456 кв.м. за адресою м. Суми, Червона площа, 15а, терміном дії до 25.04.2024 року (договір зареєстрований у Сумському міськвиконкомі, про що у книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі вчинено запис 10.04.2001р. за № 407).

Зазначена земельна ділянка відноситься до земель житлової та громадської забудови.

В 2011 році договір оренди земельної ділянки від 15.02.2001р. є чинним, що підтверджується інформацією орендодавця земельних ділянок державної та комунальної власності - Сумською міською радою (лист від 27.01.2011р. № Ю/10.01-01), яка була надана до ДПІ в м. Суми, на виконання вимог ст. 288 Податкового Кодексу України від 02Л2.2010р.№2755-У.

Підпунктом 9.1.10 пункту 9.1 статті 9 Податкового Кодексу України від 02.12.2010р. №2755-У1 із змінами та доповненнями визначено, що плата за землю належить до загальнодержавних податків і зборів.

Відповідно до підпункту 14.1.136 пункту 14.1 статті 14 Податкового Кодексу України від 02.12.2010р. № 2755-УІ із змінами та доповненнями орендна плата за земельні ділянки державної та комунальної власності - це обов'язковий платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою.

Справляння плати за землю здійснюється відповідно до положень Податкового кодексу України з урахуванням критеріїв, які визначені у розділі XIII "Плата за землю"

Пунктом 288.2 статті 288 Податкового Кодексу України визначено, що платником орендної плати є орендар земельної ділянки. Об'єктом оподаткування є земельна ділянка, надана в оренду (пункт 288.3 статті 288 Податкового кодексу України).

У відповідності до статті 271 Податкового кодексу України базою оподаткування платою за землю є - нормативна грошова оцінка земельних ділянок з урахуванням коефіцієнта індексації, визначеного відповідно до порядку, встановленого розділом XIII "Плата за землю".

Статтею 274 Податкового кодексу України визначено; що ставка податку за земельні ділянки, нормативні грошову оцінку яких проведено, встановлюється у розмірі 1 % від їх нормативної грошової оцінки, за винятком земельних ділянок, зазначених у статтях 272,273,276 і 278 цього Кодексу.

Згідно з п.288.4 ст.288 Податкового Кодексу України від 02.12.2010р. №2755-УІ із змінами та доповненнями розмір та умови внесення орендної плати встановлюються у договорі оренди між орендодавцем (власником) і орендарем, але річна сума платежу, відповідно до п.288.5 ст.288 Податкового Кодексу України від 02.12.2010р. №2755-УІ із змінами та доповненнями, не може бути меншою:

- для земель сільськогосподарського призначення - розміру земельного податку, що встановлюється

розділом XIII Кодексу;

- для інших категорій земель - трикратного розміру земельного податку, що встановлюється розділом

ХШ Кодексу.

Відповідно, мінімальний розмір орендної плати за використання земельної ділянки для ПІІ "Макдональдз юкрейн ЛТД" становить 3 відсотки від її нормативної грошової оцінки, яка, станом на 01.01.2011 р. становить 4 468 746,24 грн.

Перевіркою повноти та правильності обчислення податкового зобов'язання по орендній платі за земельну ділянку державної та комунальної власності за січень - травень 2011 року ПІІ "Макдональдз юкрейн ЛТД" встановлено, що податкове зобов'язання по орендній платі за земельну ділянку державної та комунальної власності, визначено суб'єктом господарювання у податковій декларації плати за землю (орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) за 2011 рік (вхідний ДПІ в м. Суми № 9000161623 від 31.01.2011р.) в розмірі 1,5% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки за адресою м.Суми, Червона площа, 15а, що призвело до заниження, податкового зобов'язання по орендній платі за земельні ділянки державної та комунальної власності за січень - травень 2011 року на 27 929,70 грн.

Суд критично ставиться до посилання позивача на умови договору, якими передбачена інша сума оплати за оренду землі. Відповідачем в даній справі умови Договору не змінювались та не порушувались, проте не залежно від визначеного в даному випадку розміру орендної плати за договором, він не може бути нижчим, ніж встановлений чинним законодавством. Позивачеві правомірно донараховано суму обов'язкового платежу з податку на землю, оскільки мінімальний розмір плати за землю чітко визначений Податковим кодексом України, а обов'язок контролювати повноту та своєчасність надходження таких платежів покладений саме на відповідача.

Відтак, відповідачем правомірно відмовлено у задоволенні скарги позивача, оскільки законні підстави для її задоволення були відсутні, а мотиви відмови, викладені у рішенні відповідача є обґрунтованими, при цьому, суд звертає увагу, що оскаржуване позивачем рішення містить повний виклад обставин справи, обґрунтування причин відмови, посилання на норми законодавства та висновок про відмову, на підставі чинних норм.

За таких обставин, суд дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення позовних вимог.

Керуючись ст. ст. 69-71, 94, 160-165, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

ПОСТАНОВИВ:

Позовну заяву підприємства з іноземними інвестиціями "МакДональдз Юкрейн Лтд" залишити без задоволення.

Судові витрати стягненню з відповідача не підлягають.

Постанова набирає законної сили згідно ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України, після закінчення строку на апеляційне оскарження, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо постанова не оскаржена в апеляційному порядку. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом десяти днів за правилами, встановленими ст. ст. 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України, шляхом подання через суд першої інстанції апеляційної скарги.

Головуючий суддя Н.В. Клочкова

Судді В.А. Донець

Б.В. Санін