Ухвала суду № 24866271, 14.06.2012, Вінницький апеляційний адміністративний суд

ВІННИЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 2а/2470/190/12

Головуючий у 1-й інстанції: Левицький В.К.

Суддя-доповідач: Курко О. П.

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 червня 2012 року

м. Вінниця

Вінницький апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого-судді: Курка О. П.

суддів: Матохнюка Д.Б. Совгири Д. І.

при секретарі: Копійчук О.В.

за участю представників сторін:

представника позивача: Чорнея Михайла Григоровича, Жовміра Ігоря Івановича,

представника відповідача: Гайсана Сергія Григоровича,

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу сільськогосподарського виробничого кооперативу "Ванчиківці" на постанову Чернівецького окружного адміністративного суду від 20 березня 2012 року у справі за адміністративним позовом прокурора Новоселицького району Чернівецької області в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України у Новоселицькому районі Чернівецької області до сільськогосподарського виробничого кооперативу "Ванчиківці" про стягнення фінансової санкції , -

В С Т А Н О В И В :

В лютому 2012 року прокурор Новоселицького району Чернівецької області в інтересах управління Пенсійного фонду України в Новоселицькому районі Чернівецької області звернувся до Чернівецького окружного адміністративного суду з позовом до сільськогосподарського виробничого кооперативу «Ванчиківці» про стягнення фінансової санкції в сумі 45523,38 грн.

Відповідно до постанови Чернівецького окружного адміністративного суду від 20 березня 2012 року позов задоволено.

Не погодившись з прийнятим рішенням, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просить відмінити постанову Чернівецького окружного адміністративного суду.

Представники позивача в судовому засіданні заперечили проти доводів апеляційної скарги у зв'язку з чим просили залишити її без задоволення, а постанову суду першої інстанції - без змін.

Представник відповідача в судовому засіданні підтримав вимоги апеляційної скарги та просив її задовольнити.

Заслухавши суддю-доповідача, пояснення учасників процесу, дослідивши матеріали справи та перевіривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційну скаргу слід залишити без задоволення, а постанову суду першої інстанції - без змін, виходячи з наступного.

Так, Чернівецьким окружним адміністративним судом встановлено, що сільськогосподарський виробничий кооператив "Ванчиківці" (60351, с. Ванчиківці, Новоселицький район, Чернівецька область, ідентифікаційний код 03801930) зареєстрований як юридична особа Новоселицькою районною державною адміністрацією 22.04.2004 р. (а. с. 39-41).

Відповідно до ст. 1 Закону України "Про збір на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", ст. ст. 14, 15 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" позивач перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в Новоселицькому районі в Чернівецькій області та є платником страхових внесків (збору) на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

У зв'язку з несвоєчасною сплатою страхових внесків, відповідачем винесено рішення №81 від 12.10.2011 р. про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду, яким визначено позивачу суму фінансових санкцій в розмірі 45523,38 грн., з них штраф 12289,11 грн. та пеня в сумі 33234,74 грн. Вказане рішення вручене позивачу 19.10.2012 р., що підтверджується відміткою про вручення рекомендованого поштового відправлення (а.с. 7, 8).

Відповідач рішення № 81 від 12.10.2011 р. про застосування фінансових санкцій в розмірі 45523,38 грн. не оскаржував до вищого органу Пенсійного фонду або в судовому порядку.

Задовольняючи позов, суд першої інстанції виходив з того, що в строки визначені Законом України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" відповідач рішення № 81 від 12.10.2011 р. не оскаржив, фінансові санкції визначені цим рішенням не сплатив, у зв'язку з чим позовна вимога про стягнення фінансових санкцій в розмірі 45523,38 грн. є обґрунтованою та підлягає задоволенню.

Колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції по суті спору, виходячи з наступного.

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» страхові внески - кошти відрахувань на соціальне страхування, збір на обов'язкове державне пенсійне страхування та страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, сплачені (які підлягають сплаті) згідно із законодавством, що діяло раніше; надходження від сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, що спрямовуються на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 14 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» страхувальниками відповідно до цього Закону є роботодавці: підприємства, установи і організації, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, об'єднання громадян, профспілки, політичні партії (у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ, організацій, об'єднань громадян, профспілок, політичних партій, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами), фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності та інші особи (включаючи юридичних та фізичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності, які обрали особливий спосіб оподаткування (фіксований податок, єдиний податок, фіксований сільськогосподарський податок), які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, або за договорами цивільно-правового характеру, - для осіб, зазначених у пунктах 1, 10, 15 статті 11 цього Закону.

Ч. 1 ст. 15 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» платниками страхових внесків до солідарної системи є страхувальники, зазначені в статті 14 цього Закону, і застраховані особи, зазначені в частині першій статті 12 цього Закону.

Відповідно до ч. 6 ст. 20 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду.

Згідно з ч. 2 ст. 106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» (в редакції станом на час виникнення заборгованості) суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 цього Закону, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених частиною третьою статті 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.

П. 2 ч. 9 ст. 106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» (в редакції станом на час виникнення заборгованості) визначено, що виконавчі органи Пенсійного фонду застосовують до страхувальників такі фінансові санкції за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або територіальними органами Пенсійного фонду, накладається штраф у розмірі 10 відсотків своєчасно не сплачених сум.

Як встановлено судом першої інстанції, самостійно нараховані страхові внески в період з 22.11.2010 р. по 20.01.2011 р. в строки передбачені ст. 20 України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» відповідач не сплатив, у зв'язку з чим утворилась прострочена заборгованість із сплати страхових внесків, що стягується з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.

Вказана заборгованість позивачем сплачена тільки 13.09.2011 р., тобто з порушенням строків сплати, що підтверджується розрахунком по нарахуванню фінансової санкції та пені (а. с. 42 - 43).

На підставі викладеного, відповідачем було прийнято рішення № 81 від 12.10.2011 р. про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду, яким визначено позивачу суму фінансових санкцій в розмірі 45523,38 грн., з них штраф 12289,11 грн. та пеня в сумі 33234,74 грн.

Вказане рішення відповідачем не було оскаржено ні в адміністративному, ні в судовому порядку. Фінансові санкції визначені вказаним рішенням відповідачем не сплачено.

Крім того, судом першої інстанції також встановлено, що позивачем на адресу відповідача направлялась вимога про сплату боргу із страхових внесків № Ю-01 від 04.01.2012 р. у сумі 129542,81 грн., яку відповідач отримав 16.01.2012 р. (а. с. 32). До складу вказаної вимоги, включено застосовані фінансові санкції в сумі 45523,38 грн.

Враховуючи викладене, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції дійшов обґрунтованого висновку про задоволення позовних вимог та стягнення з відповідача фінансових санкцій в розмірі 45523,38 грн.

Згідно зі п. 1 ч. 1 ст. 198 , ст. 200 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає скаргу без задоволення, а постанову суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Оскільки доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду першої інстанції, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції ухвалив оскаржуване рішення відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права, а тому підстави для його скасування або зміни відсутні.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 212, 254 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу сільськогосподарського виробничого кооперативу "Ванчиківці" залишити без задоволення, а постанову Чернівецького окружного адміністративного суду від 20 березня 2012 року - без змін.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена в касаційному порядку згідно ст. 212 КАС України.

Ухвала суду складена в повному обсязі 19 червня 2012 року .

Головуючий Курко О. П.

Судді Матохнюк Д.Б.

Совгира Д. І.