Ухвала суду № 24850463, 28.05.2012, Харківський апеляційний адміністративний суд

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 травня 2012 р.Справа № 2011/2а-14704/11Колегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду у складі

Головуючого судді: Донець Л.О.

Суддів: Кононенко З.О. , Бондара В.О.

за участю секретаря судового засідання Попової С.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Дзержинського районного суду м. Харкова від 20.12.2011р. по справі № 2011/2а-14704/11

за позовом ОСОБА_1

до Управління Пенсійного фонду України в Дзержинському районі м. Харкова

про стягнення соціальної допомоги,

ВСТАНОВИЛА:

16.12.2011 року ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся до суду з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України в Дзержинському районі м. Харкова (далі - відповідач) про поновлення пропущеного строку для звернення до суду та зобов'язання здійснити перерахунок, нарахування, здійснення виплати недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги «Дітям війни» з 2007 року по 2010 рік, в якому просив зобов'язати відповідача за період з 2007 року по 2010 рік донарахувати позивачу надбавку до пенсії «Дитині війни» в розрахунок брати 30% від прожиткового мінімуму для непрацездатних громадян; вирахувати індексацію доходів за 2010 рік; уточнити суму залишеного боргу, всю суму боргу, а саме 4318, 03 грн. виплатити в строк до 1 кварталу 2012 року.

Ухвалою Дзержинського районного суду м. Харкова від 20.12.2011 року адміністративний позов залишено без розгляду.

Позивач, не погодившись з постановою суду першої інстанції, подав апеляційну скаргу, в якій

просить оскаржувану ухвалу скасувати.

Відповідачем по справі було подано заперечення апеляційну скаргу в якій спростовуються доводи позивача викладені в апеляційній скарзі.

Колегія суддів, заслухавши суддю доповідача, перевіривши рішення суду першої інстанції в межах доводів апеляційної скарги, дослідивши матеріали справи, вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, з наступних підстав.

Судом першої інстанції обґрунтовано встановлено, та підтвердженого судом апеляційної інстанції, що позивач відповідно до ст.1 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" є дитиною війни.

16.12.2011 року позивач звернувся до суду з позовом до відповідача про поновлення пропущеного строку для звернення до суду та зобов'язання здійснити перерахунок, нарахування, здійснення виплати недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги «Дітям війни» з 2007 року по 2010 рік.

Приймаючи рішення про залишення позову без розгляду суд першої інстанції виходив з відсутності заяви позивача про поновлення строку для звернення до суду, а також доказів про поважність причини пропуску строку для звернення до суду.

Колегія суддів погоджується з такими висновками суду першої інстанції, виходячи з наступного.

Згідно вимог ч.4 ст. 18 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) усі адміністративні справи щодо спорів фізичних осіб з суб'єктами владних повноважень з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Враховуючи зазначене КАС України є спеціальним Законом, який встановлює порядок розгляду категорії справ виплат та пільг дітям війни, в тому числі і застосування процесуальних строків.

Також відповідно до вимог ч.1, 2 ст.99 КАС України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Крім того, відповідно до ч.1 ст.100 КАС України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, про що постановляється ухвала.

Як вбачається з матеріалів справи позивачем по справі не було надано до суду заяви про поновлення пропущеного строку, з зазначенням поважності причин такого пропуску.

Крім цього, вказані позивачем причини поважності пропуску строку звернення до суду в апеляційній скарзі, колегія суддів не вважає поважними.

Враховуючи вищевикладене, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції, про те, що у зв'язку з тим, що позивачем не надано заяву про поновлення строку звернення до адміністративного суду, а також доказів про поважність причини пропуску строку для звернення до суду відсутні підстави для поновлення строку, а тому ухвалу суду першої інстанції слід залишити без розгляду, а апеляційну скаргу - без задоволення.

Відповідно до ч. 1 ст. 195 КАС України, суд апеляційної інстанції переглядає судові рішення суду першої інстанції в межах апеляційної скарги. Суд апеляційної інстанції може вийти за межі доводів апеляційної скарги в разі встановлення під час апеляційного провадження порушень, допущених судом першої інстанції, які призвели до неправильного вирішення справи.

На підставі п.1 ч.1 ст. 199 КАС України, за наслідками розгляду апеляційної скарги на ухвалу суду першої інстанції суд апеляційної інстанції має право залишити апеляційну скаргу без задоволення, а ухвалу суду - без змін.

Отже колегія суддів дійшла висновку, що ухвала суду першої інстанції не підлягає скасуванню, а апеляційну скаргу слід залишити без задоволенню.

Керуючись ст. 160, 167, 195, 196, п.1 ч.1 ст. 199, 200, 205, 206, 209, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення.

Ухвалу Дзержинського районного суду м. Харкова від 20.12.2011р. по справі № 2011/2а-14704/11 залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом двадцяти днів з дня складання ухвали у повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя Донець Л.О.Судді Кононенко З.О. Бондар В.О.

Повний текст ухвали виготовлений 01.06.2012 р.