Постанова № 24837369, 20.06.2012, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 червня 2012 року Справа № 0870/5213/12

10 год. 30 хв.

Запорізький окружний адміністративний суд у складі

головуючого судді Каракуші С.М.

при секретарі Лазько Д.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу

за позовом: Управління Пенсійного фонду України в Василівському районі Запорізької області

до: Товариства з обмеженою відповідальністю «Спецшахтбуд»

про: стягнення фактичних витрат на виплату і доставку пенсій за віком, призначених на пільгових умовах,

ВСТАНОВИВ:

Управління Пенсійного фонду України в Василівському районі Запорізької області (далі - позивач або УПФУ в Василівському районі Запорізької області) звернулося до Запорізького окружного адміністративного суду з позовною заявою Товариства з обмеженою відповідальністю «Спецшахтбуд» (далі - відповідач або ТОВ «Спецшахтбуд») про стягнення фактичних витрат на виплату і доставку пенсій за віком, призначених на пільгових умовах згідно п. «а» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за Списком №1 у сумі 51 497 грн. 08 коп. за період з 01.12.2011 по 30.04.2012.

Представник позивача у судове засідання не з'явився, подав до суду клопотання про розгляд справи без участі представника УПФУ в Василівському районі Запорізької області, позовні вимоги підтримує в повному обсязі.

Представник відповідача у судове засідання не прибув, відповідно до приписів ч. 11 ст. 35 КАС України вважається повідомленим про дату, час та місце розгляду справи належним чином. Про причини неявки суд не повідомив, заперечень чи будь - яких заяв до суду не надіслав, у зв'язку з чим суд визнав причину неявки представника відповідача неповажною.

Враховуючи подане клопотання представником позивача, відповідно до ч. 4 ст. 128 КАС України, суд розглянув справу у відсутності представника відповідача на підставі наявних у ній доказів.

Відповідно до ч.1 ст.41 КАС України, у разі неявки в судове засідання всіх осіб, які беруть участь в справі, чи якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі (у тому числі в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

З'ясувавши обставини справи та перевіривши їх доказами, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що Товариство з обмеженою відповідальністю «Спецшахтбуд» є платником збору на обов'язкове пенсійне страхування відповідно до Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування», а також платником страхових внесків відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», та зареєстроване в УПФУ в Василівському районі Запорізької області.

Статтею 1 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» від 26.06.1997 р. № 400 (надалі Закон № 400) визначено, що платниками збору на обов'язкове державне пенсійне страхування є суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників.

Матеріалами справи встановлено, що нижчевказаним громадянинам на підставі матеріалів пенсійних справ, серед яких розрахунки стажу, довідки, що уточнюють особливий характер праці та дає право на призначення пенсії на пільгових умовах призначена і виплачується пенсія відповідно до п. «а» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за Списком № 1:

ОСОБА_1, на підставі протоколу № 321 від 25.01.2005 була призначена і виплачується пенсія на пільгових умовах за Списком №1 з 15.12.2004. ОСОБА_1 працював на ТОВ «Сепцшахтбуд» головним інженером, що підтверджується довідкою про підтвердження наявного трудового стажу від 26.12.2006 №264. Частка сплати даного підприємства становить 13,67%. Борг за період з грудня 2011 року по квітень 2012 року - 4 889 грн. 86 коп.

ОСОБА_2, на підставі розпорядження № 149546 від 12.08.2011 була призначена і виплачується пенсія на пільгових умовах за Списком №1 з 01.04.2011. ОСОБА_2 працював на ТОВ «Сепцшахтбуд» підземним провідником, що підтверджується довідкою про підтвердження наявного трудового стажу від 13.03.2009. Частка сплати даного підприємства становить 1,67%. Борг за період з грудня 2011 року по квітень 2012 року - 200 грн. 37 коп.

ОСОБА_3, на підставі протоколу № 45 від 19.03.2004 була призначена і виплачується пенсія на пільгових умовах за Списком №1 з 19.10.2003. ОСОБА_3 працював на ТОВ «Сепцшахтбуд» гірним майстром, що підтверджується довідкою про підтвердження наявного трудового стажу від 08.07.2003. Частка сплати даного підприємства становить 24,39%. Борг за період з грудня 2011 року по квітень 2012 року - 2 463 грн. 16 коп.

ОСОБА_4, на підставі протоколу № 21453 від 13.10.2010 була призначена і виплачується пенсія на пільгових умовах за Списком №1 з 02.10.2010. ОСОБА_4 працював на ТОВ «Сепцшахтбуд» заступником начальника підземної ділянки, що підтверджується довідкою про підтвердження наявного трудового стажу від 06.10.2010 №149. Частка сплати даного підприємства становить 30,72%. Борг за період з грудня 2011 року по квітень 2012 року - 4 289 грн. 91 коп.

ОСОБА_5, на підставі протоколу № 292 від 22.12.2006 була призначена і виплачується пенсія на пільгових умовах за Списком №1 з 08.09.2006. ОСОБА_6 працював на ТОВ «Сепцшахтбуд» гірним майстром, що підтверджується довідкою про підтвердження наявного трудового стажу від 03.06.2004 №47. Частка сплати даного підприємства становить 21,89%. Борг за період з грудня 2011 року по квітень 2012 року - 3 584 грн. 69 коп.

ОСОБА_7, на підставі протоколу № 73 від 16.03.2009 була призначена і виплачується пенсія на пільгових умовах за Списком №1 з 11.03.2009. ОСОБА_7 працював на ТОВ «Сепцшахтбуд» підземним електрослюсарем, що підтверджується довідкою про підтвердження наявного трудового стажу від 19.02.2009 №35. Частка сплати даного підприємства становить 21,6%. Борг за період з грудня 2011 року по квітень 2012 року - 2 937 грн. 84 коп.

ОСОБА_8, на підставі протоколу № 98 від 23.02.2012 була призначена і виплачується пенсія на пільгових умовах за Списком №1 з 04.01.2012. ОСОБА_8 працював на ТОВ «Сепцшахтбуд» підземним провідником, що підтверджується довідкою про підтвердження наявного трудового стажу від 23.07.2010. Частка сплати даного підприємства становить 18%. Борг за період з грудня 2011 року по квітень 2012 року - 1 570 грн. 72 коп.

ОСОБА_9, на підставі протоколу № 279 від 27.10.2005 була призначена і виплачується пенсія на пільгових умовах за Списком №1 з 19.08.2005. ОСОБА_9 працював на ТОВ «Сепцшахтбуд» прохідником гірничих схилів, що підтверджується довідкою про підтвердження наявного трудового стажу від 10.11.2003 №101. Частка сплати даного підприємства становить 2,67%. Борг за період з грудня 2011 року по квітень 2012 року - 351 грн. 21 коп.

При цьому, рішенням Василівського районного суду Запорізької області від 10.09.2008 по справі №2о-78 за заяву ОСОБА_10, зацікавлена особа Опікунська рада виконавчого комітету Дніпрорудненської міської ради Запорізької області про визнання особи недієздатною задоволено і визнано ОСОБА_9, ІНФОРМАЦІЯ_1, що народився в Росії (Башкірія», який проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2 - недієздатним та призначено ОСОБА_10, ІНФОРМАЦІЯ_3, опікуном над ОСОБА_9.

Вищевказане рішення суду набрало законної сили 23 вересня 2008 року, (копія міститься в матеріалах справи 53 а.с.).

ОСОБА_11, на підставі протоколу № 159278 від 19.01.2009 була призначена і виплачується пенсія на пільгових умовах за Списком №1 з 27.12.2008. ОСОБА_11 працював на ТОВ «Сепцшахтбуд» підземним електрогазозварником, що підтверджується довідкою про підтвердження наявного трудового стажу від 30.09.2002 №62. Частка сплати даного підприємства становить 16,56%. Борг за період з грудня 2011 року по квітень 2012 року - 1 781 грн. 32 коп.

ОСОБА_12, на підставі протоколу № 160080 від 13.11.2009 була призначена і виплачується пенсія на пільгових умовах за Списком №1 з 12.11.2009. ОСОБА_12 працював на ТОВ «Сепцшахтбуд» підземним електрослюсарем, що підтверджується довідкою про підтвердження наявного трудового стажу від 10.09.2009 №161. Частка сплати даного підприємства становить 2,81%. Борг за період з грудня 2011 року по квітень 2012 року - 443 грн. 44 коп.

ОСОБА_13, на підставі протоколу № 59 від 14.04.2010 була призначена і виплачується пенсія на пільгових умовах за Списком №1 з 12.03.2011. ОСОБА_13 працював на ТОВ «Сепцшахтбуд» підземним прохідником, що підтверджується довідкою про підтвердження наявного трудового стажу. Частка сплати даного підприємства становить 3,27%. Борг за період з грудня 2011 року по квітень 2012 року - 516 грн. 71 коп.

ОСОБА_9, на підставі протоколу № 279 від 27.10.2005 була призначена і виплачується пенсія на пільгових умовах за Списком №1 з 19.08.2005. ОСОБА_9 працював на ТОВ «Сепцшахтбуд» гірничим провідником, що підтверджується довідкою про підтвердження наявного трудового стажу від 10.11.2003 №101. Частка сплати даного підприємства становить 27,92%. Борг за період з грудня 2011 року по квітень 2012 року - 2 669 грн. 81 коп.

ОСОБА_14, на підставі протоколу № 163545 від 15.08.2011 була призначена і виплачується пенсія на пільгових умовах за Списком №1 з 01.04.2011. ОСОБА_14 працював на ТОВ «Сепцшахтбуд» підземним гірничім майстром, що підтверджується довідкою про підтвердження наявного трудового стажу від 07.09.2009. Частка сплати даного підприємства становить 3,89%. Борг за період з грудня 2011 року по квітень 2012 року - 304 грн. 83 коп.

ОСОБА_15, на підставі розпорядження № 800200 від 22.12.2009 була призначена і виплачується пенсія на пільгових умовах за Списком №1 з 09.09.2009. ОСОБА_15 працював на ТОВ «Сепцшахтбуд» підземним гірничім майстром, що підтверджується довідкою про підтвердження наявного трудового стажу від 17.09.2009. Частка сплати даного підприємства становить 4,64%. Борг за період з грудня 2011 року по квітень 2012 року - 358 грн. 23 коп.

ОСОБА_16, на підставі протоколу № 255 від 02.11.2007 була призначена і виплачується пенсія на пільгових умовах за Списком №1 02.08.2007. ОСОБА_16 працював на ТОВ «Сепцшахтбуд» головним механіком, що підтверджується довідкою про підтвердження наявного трудового стажу від 02.08.2007. Частка сплати даного підприємства становить 86,67%. Борг за період з грудня 2011 року по квітень 2012 року - 20 095 грн. 54 коп.

ОСОБА_17, на підставі протоколу № 3114 від 17.05.2010 була призначена і виплачується пенсія на пільгових умовах за Списком №1 з 20.04.2010. ОСОБА_17 працював на ТОВ «Сепцшахтбуд» підземним провідником, що підтверджується довідкою про підтвердження наявного трудового стажу від 07.09.2009 №157. Частка сплати даного підприємства становить 6,67%. Борг за період з грудня 2011 року по квітень 2012 року - 798 грн. 65 коп.

ОСОБА_18, на підставі протоколу № 38 від 22.04.2009 була призначена і виплачується пенсія на пільгових умовах за Списком №1 з 29.01.2009. ОСОБА_18 працював на ТОВ «Сепцшахтбуд» головним інженером, що підтверджується довідкою про підтвердження наявного трудового стажу від 06.04.2009 №77. Частка сплати даного підприємства становить 18,67%. Борг за період з грудня 2011 року по квітень 2012 року - 3 788 грн. 13 коп.

Ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» визначені категорії працівників, які мають право на пенсію за віком на пільгових умовах.

Пунктом «а» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» передбачено, що на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи: працівники, зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, - за списком N 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць:

чоловіки - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах;

жінки - після досягнення 45 років і при стажі роботи не менше 15 років, з них не менше 7 років 6 місяців на зазначених роботах.

Працівникам, які мають не менше половини стажу роботи з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, пенсії на пільгових умовах призначаються із зменшенням віку, передбаченого статтею 12 цього Закону, на 1 рік за кожний повний рік такої роботи чоловікам і на 1 рік 4 місяці - жінкам;

Відповідно до абз. 4 п. 1 ч. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», підприємства і організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за Списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, крім тих що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та ін. корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, починаючи з дня набрання чинності цим Законом, у розмірі 20% з наступним збільшенням її щороку на 10 % до 100 відсоткового розміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону.

Таким чином, відшкодування витрат на виплату і доставку пільгових пенсій до досягнення працівником пенсійного віку, призначених за Списком № 1, мають здійснюватись відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та п. «а» ч. 1 ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Згідно з п. 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 N 21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 року за N 64/8663, відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». Розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами доходів органів Пенсійного фонду України щорічно в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», які надсилаються підприємствам до 20 січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених пенсій. Підприємства щомісяця до 25 числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Відповідно до п. 7.5 ст. 7 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України, несвоєчасно перераховані суми фактичних витрат на виплату та доставку пенсій вважаються боргом.

Матеріалами справи також встановлено, що УПФУ в Василівському районі Запорізької області на адресу Товариства з обмеженою відповідальністю «Спецшахтбуд» надсилалися Розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій (відповідно до форми, затвердженої Додатком 7 до п. 6.4 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду). Розрахунки відповідачем не оскаржені. Розмір виплачених пенсій з коштів Пенсійного фонду України також підтверджується Довідкою УПФУ щодо вищевказаних пенсіонерів.

Аналіз зазначених вище вимог законодавства, наявні матеріали справи свідчать про те, що відповідачем в порушення вимог Законів України «Про пенсійне забезпечення», «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», не відшкодовано у повному обсязі суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсії, нарахованої і виплаченої органами Пенсійного фонду України за період з грудня 2011 року по квітень 2012 року зазначеним пенсіонерам і тому заборгованість, яка виникла у Товариства з обмеженою відповідальністю «Спецшахтбуд» перед Управлінням Пенсійного Фонду України в Вільнянському районі Запорізької області у розмірі 51 497 грн. 08 коп. за період з грудня 2011 року по квітень 2012 року внаслідок виплати пільгової пенсії пенсіонеру підлягає стягненню з відповідача.

На підставі викладеного, суд приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню в повному обсязі.

Згідно п.4 ст.94 Кодексу адміністративного судочинства України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Враховуючи вищезазначене, керуючись ст.ст. 2, 4, 7 - 12, 14, 86, 94, 122, 158 - 163 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Спецшахтбуд» на користь Управління Пенсійного фонду України в Василівському районі Запорізької області на р/р №25603301001088 в філії ЗОУ ВАТ «Державний ощадний банк України», МФО 373957, код ЄДРПОУ 20508628, код платежу 50020600 суму заборгованості з фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком №1 за період 3 01.12.2011 по 30.04.2012 в розмірі 51 497 (п'ятдесят одна тисяча чотириста дев'яносто сім) грн. 08 коп.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України, або прийняття постанови у письмовому провадженні - з дня отримання копії постанови, апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя С.М. Каракуша