Рішення № 24823034, 19.06.2012, Господарський суд Дніпропетровської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

19.06.12р. Справа № 30/5005/4063/2012

За позовом: Дніпродзержинського міжрайонного природоохоронного прокурора в інтересах держави в особі Петриківської селищної ради, смт. Петриківка Петриківського району Дніпропетровської області

До відповідача: товариства з обмеженою відповідальністю "Таїм", с. Жовтневе Петриківського району Дніпропетровської області

Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача: Петриківська районна державна адміністрація Дніпропетровської області, смт. Петриківка Петриківського району Дніпропетровської області

Про: стягнення 55 670 грн.

Суддя Євстигнеєва Н.М.

Представники:

Від позивача: ОСОБА_1, довіреність від 19.06.2012 року №488, керуючий справами

Від відповідача: не з'явився

Від третьої особи: не з'явився

В засіданні брали участь: Барчук А.Б., прокурор відділу прокуратури Дніпропетровської області, посвідчення № 78

СУТЬ СПОРУ:

Дніпродзержинський міжрайонний природоохоронний прокурор звернувся до господарського суду в інтересах держави в особі Петриківської селищної ради із позовом та з урахуванням уточнення позовних вимог (заява №53-10 вих.12 від 18.06.2012 року) просить стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю "Таїм" втрати сільськогосподарського виробництва, спричинені вилученням сільськогосподарських угідь із земель Петриківської селищної ради Дніпропетровської області для промислового використання в розмірі 55 670 грн. на користь місцевого бюджету Дніпропетровської обласної ради, місцевого бюджету Петриківської районної ради та місцевого бюджету Петриківської селищної ради на р/р 33216848700226 Петриківського ВДКУ, МФО 805012, ЗКПО 37320300, код ЄДРПОУ 04339698, код платежу 21110000; судові витрати по справі покласти на відповідача.

Позовні вимоги мотивовані тим, що рішенням сесії Петриківської селищної ради №110-5/VІ від 21.04.2011 року затверджена технічна документація із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право оренди на земельну ділянку товариства з обмеженою відповідальністю "Таїм" для промислового використання (обслуговування заводу мінеральних вод). Прокурор зазначає, що, в порушення п. 4 Порядку визначення втрат сільськогосподарського і лісогосподарського виробництва, які підлягають відшкодуванню, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №1279 від 17.11.1997 року, відповідачем своєчасно (в двомісячний термін) не здійснено відшкодування втрат сільськогосподарського і лісогосподарського виробництва, спричинених вилученням сільськогосподарських і лісових угідь для цілей, не пов'язаних із веденням сільськогосподарського і лісового господарства в розмірі 55 670 грн.

Представник Петриківської селищної ради позовні вимоги Дніпродзержинського міжрайонного природоохоронного прокурора підтримав в повному обсязі.

Представник товариства з обмеженою відповідальністю "Таїм" в судове засідання не з'явився, про день, час, місце розгляду справи був повідомлений належним чином, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення (ухвали), яке отримане відповідачем 05.06.2012 року.

Відзиву на позов відповідач до суду не надав, тому справа розглядається за наявними в ній матеріалами (ст. 75 Господарського процесуального кодексу України).

Представник Петриківської районної державної адміністрації Дніпропетровської області у судове засідання не з'явився, 15.06.2012 року від третьої особи надійшло клопотання (вих. №1426/12-21 від 12.06.2012 року) про розгляд справи без участі її представника.

Розгляд справи був відкладений з 29.05.2012 року на 19.06.2012 року.

У судовому засіданні 19.06.2012 року оголошені вступна та резолютивна частини рішення.

Заслухавши пояснення представника позивача та прокурора відділу прокуратури Дніпропетровської області, дослідивши матеріали справи, господарський суд, -

В С Т А Н О В И В:

11.09.2009 року Відділ Держкомзему у Петриківському районі, розглянувши матеріали обстеження земельної ділянки товариства з обмеженою відповідальністю "Таїм" для промислового використання (для обслуговування заводу мінеральної води), надав висновок №1826, яким погодив матеріали обстеження земель і надання земельної ділянки в оренду загальною площею 1,34 га: 1,14 га пасовищ, 0,20 га забудованих земель промисловості за рахунок земель не наданих у власність і користування в межах населених пунктів (колишнього землекористування ТОВ "Маяк") (гр. 12,37 ш 96 Ф 6 Зем), що розташована на території Петриківської селищної ради в селі Жовтневе по вул. Ватутіна, 20а.

Враховуючи, що землі представлені частково сільськогосподарськими угіддями (пасовищем) і будуть використані для промислового використання, сплачуються втрати сільськогосподарського виробництва. За розрахунком втрат сільськогосподарського виробництва звернутися до ліцензованої землевпорядної організації, в т.ч. можливо до державного підприємства "Дніпропетровський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою".

Згідно висновку №1826 від 11.09.2009 року встановлено типові функціональні обмеження щодо використання земельної ділянки:

- на зміну цільового використання без проекту землеустрою, код обмеження 01.06.05;

- на право прокладання та експлуатації ліній електропередач, зв'язку, трубопроводів, інших лінійних комунікацій, код 02.03.02 (ст. 99 ЗКУ);

- щодо під'їзних шляхів (вулиць), крім передбачених генпланом забудови.

16.10.2009 року державним підприємством "Дніпропетровський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою" відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 17.11.1997 року №1279 "Про розміри та порядок визначення втрат сільськогосподарського та лісогосподарського виробництва, які підлягають відшкодуванню" проведений розрахунок розміру втрат сільськогосподарського виробництва, спричинених вилученням сільськогосподарських угідь на території Петриківської селищної ради Петриківського району Дніпропетровської області ТОВ "Таїм" для промислового використання (для обслуговування заводу мінеральних вод) №7004-1/3032, відповідно до якого розмір втрат становить 55 670 грн.

21 квітня 2011 року Петриківською селищною радою Петриківського району Дніпропетровської області прийнято рішення №110-5/VІ "Про надання земельної ділянки в оренду", яким затверджено технічну документацію із землеустрою, виготовлену ФОП ОСОБА_3 щодо складання документів, що посвідчують право оренди на земельну ділянку товариства з обмеженою відповідальністю "Таїм" для промислового використання (обслуговування заводу мінеральних вод) в оренду загальною площею 1,334 га. Також, прийнято рішення надати в оренду строком на 10 років земельну ділянку загальною площею 1,334 га для промислового використання (обслуговування заводу мінеральних вод) за рахунок земель не наданих у власність, яка розташована на території Петриківської селищної ради в с. Жовтневе, вул. Ватутіна, 20а (п.2 рішення).

16 вересня 2011 року на підставі рішення Петриківської селищної ради від 21.04.2011 року №110-5/VІ між Петриківською селищною радою (орендодавець) та товариством з обмеженою відповідальністю "Таїм" (орендар) був укладений договір оренди земельної ділянки для промислового використання (під обслуговування заводу мінеральних вод), яка розташована на території Петриківської селищної ради в с. Жовтневе, вул. Ватутіна, 20а строком на 10 років.

В оренду передається земельна ділянка загальною площею 1,334 га, з них: 1,334 га землі промисловості. На земельній ділянці знаходяться об'єкти нерухомого майна, на підставі витягу з реєстру прав власності на нерухоме майно від 13.11.2007 року за №16643931(п.п.2, 3 договору).

Зазначений договір підписано представниками сторін та зареєстровано у відділі Держкомзему у Петриківському районі Дніпропетровської області, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 16.09.2011 року за №122370004000004.

Прокурор просить стягнути з відповідача втрати сільськогосподарського виробництва, спричинених вилученням сільськогосподарських угідь із земель Петриківської селищної ради Дніпропетровської області для промислового використання (для обслуговування заводу мінеральних вод) ТОВ "Таїм" в розмірі 55 670 грн., що є причиною спору.

Відповідно до частини першої статті 3 Земельного кодексу України, земельні відносини регулюються Конституцією України, цим Кодексом, а також прийнятими відповідно до них нормативно-правовими актами.

Згідно зі статтею 14 Конституції України земля є основним національним багатством, що перебуває під особливою охороною держави. Пунктом 34 статті 26 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" визначено, що виключною компетенцією сільських, селищних, міських рад є вирішення відповідно до закону питань регулювання земельних відносин. Земельний кодекс України визначає юридичні факти, з настанням яких мають бути відшкодовані зазначені втрати, а також закріплює умови та регулює порядок відшкодування таких втрат а також порядок використання одержаних коштів.

Умовами відшкодування втрат сільськогосподарського та лісогосподарського виробництва, які визначені статтею 207 Земельного кодексу України, передбачено, що відшкодуванню підлягають втрати сільськогосподарських угідь (ріллі, багаторічних насаджень, перелогів, сінокосів, пасовищ), лісових земель та чагарників як основного засобу виробництва в сільському і лісовому господарстві внаслідок вилучення (викупу) їх для потреб, не пов'язаних із сільськогосподарським і лісогосподарським виробництвом.

Згідно з частиною 5 статті 207 Земельного кодексу України, втрати сільськогосподарського та лісогосподарського виробництва визначаються у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України. Отже, відшкодування втрат передбачає компенсацію суспільству негативних наслідків соціально-економічного, екологічного характеру, що настають внаслідок переведення особливо цінних земель сільськогосподарського призначення та лісового фонду до інших категорій земель, а також у разі обмеження землекористування чи погіршення якості земель як особливого національного надбання, що перебуває під особливою охороною держави.

Постановою Кабінету Міністрів України від 17.11.1997 року № 1279 "Про розміри та Порядок визначення втрат сільськогосподарського і лісогосподарського виробництва, які підлягають відшкодуванню" (зі змінами і доповненнями) (далі -Порядок) регулюється порядок визначення втрат, які розраховуються на основі затверджених нормативів.

Пунктом 4 Порядку передбачено, що відшкодування втрат сільськогосподарського і лісогосподарського виробництва, спричинених вилученням сільськогосподарських і лісових угідь для цілей, не пов'язаних із веденням сільського і лісового господарства, провадиться юридичними і фізичними особами в двомісячний термін після затвердження в установленому порядку проекту відведення їм земельних ділянок, а у випадках поетапного освоєння відведених угідь для добування корисних копалин відкритим способом - у міру їх фактичного надання.

Отже, підставою для відшкодування втрат сільськогосподарського виробництва є затверджена в установленому порядку землевпорядна документація щодо відведення земельної ділянки.

Згідно листа Відділу Держкомзему у Петриківському районі Дніпропетровської області №1298 від 07.06.2012 року згідно форми 6-ЗЕМ цільове призначення земельних ділянок площею 1,14 га та площею 0,20 га, які розташовані по вул. Ватутіна, 20А в с. Жовтневе Петриківського району Дніпропетровської області та передані в користування ТОВ "Таїм" -землі промисловості (віднесені до графи 37 шифр 64 форми 6-ЗЕМ).

Як вбачається з матеріалів справи, рішенням Петриківської селищної ради №110-5/VІ від 21.04.2011 року затверджена технічна документацію із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право оренди на земельну ділянку товариства з обмеженою відповідальністю "Таїм" для промислового використання (обслуговування заводу мінеральних вод) в оренду загальною площею 1,334 га.

Таким чином, строк відшкодування втрат сільськогосподарського виробництва, спричинених вилученням сільськогосподарських угідь із земель Петриківської селищної ради Дніпропетровської області для промислового використання (для обслуговування заводу мінеральних вод) ТОВ "Таїм" в розмірі 55 670 грн. є таким, що настав.

Доказів відшкодування втрат сільськогосподарського виробництва, спричинених вилученням сільськогосподарських угідь із земель Петриківської селищної ради Дніпропетровської області для промислового використання (для обслуговування заводу мінеральних вод) ТОВ "Таїм" в розмірі 55 670 грн. відповідач до суду не надав, доводи, наведені прокурором в обґрунтування позову не спростував.

Частиною 1 ст. 11 Закону України "Про Державний бюджет України на 2012 рік" установлено, що джерелами формування спеціального фонду місцевих бюджетів у 2012 році є надходження до спеціального фонду місцевих бюджетів, що визначені частиною другою статті 69 Бюджетного кодексу України.

До надходжень спеціального фонду місцевих бюджетів належать кошти від відшкодування втрат сільськогосподарського і лісогосподарського виробництва, що зараховуються у розмірі: 100 відсотків - до бюджетів міст Києва та Севастополя, 25 відсотків - до бюджету Автономної Республіки Крим та обласних бюджетів, 75 відсотків - до бюджетів міст республіканського Автономної Республіки Крим та обласного значення, 15 відсотків - до районних бюджетів, 60 відсотків - до бюджетів міст районного значення, селищ і сіл (п.4 ч.2 ст. 69 Бюджетного кодексу України).

За викладеного втрати сільськогосподарського виробництва, спричинені вилученням сільськогосподарських угідь із земель Петриківської селищної ради Дніпропетровської області для промислового використання в розмірі 55 670 грн. підлягають стягненню в доход місцевого бюджету Дніпропетровської обласної ради, місцевого бюджету Петриківської районної ради та місцевого бюджету Петриківської селищної ради.

Відповідно до статті 49 Господарського процесуального кодексу України судовий збір в розмірі 1 609,50 грн. покладається на відповідача.

Керуючись ст.ст. 1, 2, 33, 34, 43, 49, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -

В И Р І Ш И В:

Позовні вимоги задовольнити.

Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю "Таїм" (51800, Дніпропетровська область, Петриківський район, с. Жовтневе, вул. Ватутіна, 20а, код ЄДРПОУ 35101125) втрати сільськогосподарського виробництва, спричинені вилученням сільськогосподарських угідь із земель Петриківської селищної ради Дніпропетровської області для промислового використання в розмірі 55 670 грн. в доход місцевого бюджету Дніпропетровської обласної ради, місцевого бюджету Петриківської районної ради та місцевого бюджету Петриківської селищної ради на р/р 33216848700226 Петриківського ВДКУ, МФО 805012, ЗКПО 37320300, код ЄДРПОУ 04339698, код платежу 21110000, про що видати наказ.

Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю "Таїм" (51800, Дніпропетровська область, Петриківський район, с. Жовтневе, вул. Ватутіна, 20а, код ЄДРПОУ 35101125) до спеціального фонду Державного бюджету України (одержувач: Управління Державної казначейської служби України у Жовтневому районі м. Дніпропетровська Дніпропетровської області, ЄДРПОУ 37989269, рахунок № 31214206783005 в ГУ ДКСУ у Дніпропетровській області, МФО 805012, КБКД 22030001, код ЄДРПОУ господарського суду Дніпропетровської області 03499891, пункт 2.1. з таблиці ставок судового збору, за якими визначено розмір судового збору) судовий збір у сумі 1 609,50 грн., про що видати наказ.

Накази видати після набрання рішенням законної сили.

Суддя Н.М.Євстигнеєва

Повне рішення складено - 20.06.2012 року