Ухвала суду № 24808235, 11.04.2012, Донецький окружний адміністративний суд

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

11 квітня 2012 р. Справа № 2а/0570/4228/2012

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Олішевська В.В., розглянувши адміністративний позов Державного об’єднання «Беларуська залізнична дорога» м. Мінськ

до відповідача: Донецького пограничного загону Східного регіонального управління пограничної служби України м. Маріуполь

про: скасування Постанови від 07.02.2012 року № 370091

ВСТАНОВИВ:

Позивач, Державна об’єднана «Беларуська залізнична дорога» м. Мінськ, звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовною заявою до Донецького пограничного загону Східного регіонального управління пограничної служби України м. Маріуполь про скасування Постанови від 07.02.2012 року № 370091.

Відповідно до ч. 3 ст. 107 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає вона вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 3 ст. 106 Кодексу адміністративного судочинства України до позовної заяви додаються її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб, крім випадків подання адміністративного позову суб'єктом владних повноважень. Суб'єкт владних повноважень при поданні адміністративного позову зобов'язаний додати до позовної заяви доказ надіслання відповідачу і третім особам копії позовної заяви та доданих до неї документів. До позовної заяви додається також документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Згідно ч. 1 ст. 3 Закону України «Про судовий збір» № 3674-VI від 8 липня 2011 року, судовий збір справляється, зокрема за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.

За приписами ст. 3 вищевказаного Закону, платники судового збору - громадяни України, іноземці, особи без громадянства, підприємства, установи, організації, інші юридичні особи (у тому числі іноземні) та фізичні особи - підприємці, які звертаються до суду.

У порушення зазначеного позивачем не надано доказів сплати судового збору за подання до суду позовної заяви.

До того ж, як вбачається з тексту позовної заяви Державне об’єднання «Беларуська залізнична дорога» м. Мінськ просить суд скасувати Постанову Донецького пограничного загону Східного регіонального управління пограничної служби України м. Маріуполь про правопорушення, пов’язане зі здійсненням перевізником міжнародних пасажирських перевезень від 07.02.2012 року № 370091, яким на позивача накладено штраф у розмірі 8500 грн.

Зазначене Рішення, прийняте суб’єктом владних повноважень, є підставою для зміни майнового стану позивача. Реалізація такого Рішення може призвести до зменшення або збільшення майна особи, що звернулась до суду. Відповідно оскарження такого Рішення спрямоване на захист порушеного права у публічно-правових відносинах з метою збереження належного особі майна.

Таким чином, вимога про скасування Рішення суб’єкта владних повноважень, яке впливає на склад майна позивача, у тому числі шляхом безпідставного стягнення податків, зборів, штрафних санкцій є майновою.

Зазначена правова позиція викладена в Рішенні Європейського суду з прав люди від 14 жовтня 2010 року у справі «Щокін проти України».

У відповідності до вимог ст. 2 Закону України «Про судовий збір», судовий збір за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру встановлений у розмірі 1 відсотка розміру майнових вимог, але не менше 0,1 розміру мінімальної заробітної плати та не більше 2 розмірів мінімальних заробітних плат.

Суд зазначає, що реквізитами для перерахування судового збору є - отримувач: Держбюджет Калінінського району м. Донецька; код ЄДРПОУ: 38034015; рахунок – 31217206784005 банк - ГУДКУ у Донецькій області; МФО банку – 834016: призначення платежу – Судовий збір за позовом (найменування позивача), Донецький окружний адміністративний суд, Код 35099148.

Також, за приписами ч. 2 ст. 106 Кодексу адміністративного судочинства України на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач надає докази, а в разі неможливості - зазначає докази, які не може самостійно надати, із зазначенням причин неможливості подання таких доказів.

Відповідно до позовної заяви, позивач зазначає, що Постанова Донецького пограничного загону Східного регіонального управління пограничної служби України м. Маріуполь про правопорушення, пов’язане зі здійсненням перевізником міжнародних пасажирських перевезень № 370091 від 07.02.2012 року Державним об’єднанням «Беларуська залізнична дорога» отримано 15.03.2012 року, однак, у порушення вимог ч. 2 ст. 106 Кодексу адміністративного судочинства України, доказів зазначеного суду не надано.

На підставі викладеного, суд вважає, що при поданні даного адміністративного позову позивачем не дотримані вимоги, встановлені статтею 106 Кодексу адміністративного судочинства України.

Згідно ч. 1 ст. 108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

На підставі викладеного, керуючись статтями 106, 108, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

1. Позовну заяву Державного об’єднання «Беларуська залізнична дорога» м. Мінськ до Донецького пограничного загону Східного регіонального управління пограничної служби України м. Маріуполь про скасування Постанови від 07.02.2012 року № 370091., - залишити без руху.

2. Встановити позивачу строк до 30 травня 2012 року на усунення недоліків шляхом надання документу про сплату судового збору належним чином та доказів отримання Постанови про правопорушення, пов’язане зі здійсненням перевізником міжнародних пасажирських перевезень № 370091 від 07.02.2012 року. Якщо позивач здійснить усунення недоліків позовної заяви у строк, встановлений судом та надасть витребувані судом документи, позовна заява вважатиметься поданою у день первинного її подання до суду.

3. Залишення позовної заяви без руху не позбавляють права повторного звернення до суду в порядку, встановленому законом.

4. Ухвала про залишення позовної заяви без руху може бути оскаржена особою, яка подала позовну заяву.

5. Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Олішевська B.В.