Постанова № 24808215, 20.06.2012, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 червня 2012 р. Справа № 2а/0470/4786/12 Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Ніколайчук С.В. розглянувши у письмовому провадженні у місті Дніпропетровську адміністративну справу за адміністративним позовом управління пенсійного фонду України в П'ятихатському районі Дніпропетровської області до комунального підприємства П'ятихатьської міської ради "П'ятихатський водоканал" про стягнення заборгованості, -

ВСТАНОВИВ:

25.04.2012 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов управління Пенсійного фонду України в П'ятихатському районі Дніпропетровської області (далі УПФ України в П'ятихатському районі) про стягнення з комунального підприємства П'ятихатської міської ради «П'ятихатський водоканал» (далі КП «П'ятихатський водоканал») боргу з єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування в сумі 394862,09 грн.

В обґрунтування заявлених вимог позивач зазначив, що КП «П'ятихатський водоканал» повинно у встановлені законом строки сплачувати самостійно визначені у розрахунках суми єдиних внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, а так як відповідачем станом на 01.04.12 року в повному обсязі не сплачено суму єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за липень 2011 - лютий 2012 року, яка ним нарахована самостійно, у нього утворилася прострочена заборгованість (недоїмка) в розмірі 376 567,88 грн., яка підлягає стягненню в судовому порядку.

Ухвалою від 27.04.2012 р. відкрито провадження у справі №2а/0470/4786/12 та призначено справу до розгляду у судовому засіданні на 24.05.12р. о 11:10.

У зв'язку з неявкою сторін в судове засідання, які належним чином повідомлені про час та місце засідання суду, докази чого наявні у справі, розгляд даної справи відкладено на 29.05.2012р., 05.06.2012 року.

28 травня 2012 року та 01 червня 2012 року від УПФ України в П'ятихатському районі надійшли клопотання про розгляд справи за відсутності їх представника в порядку письмового провадження.

Сторони в судове засідання не з'явився, хоча були належним чином повідомлені про час, дату та місце засідання суду; заперечень проти адміністративного позову на вимогу суду не наддали; причин неявки в судове засідання не повідомили.

Особи, які беруть участь у справі, зобов'язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов'язки (ч.2 ст.49 КАС України).

Якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених ст.. 128 КАС України, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглядати справу у письмовому проваджені у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта (ч. 128 цього Кодексу).

Враховуючи вищевикладене, суд вважає за доцільне розглянути дану справу у письмовому проваджені на підставі наявних у ній доказів.

Дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд вважає необхідним задоволити позов з наступних підстав:

комунальне підприємство П'ятихатської міської ради «П'ятихатський водоканал» зареєстроване як платник єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування в управлінні Пенсійного фонду України в П'ятихатському районі Дніпропетровської області 08.08.2007 року за №2617 та є платником єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування.

Порядок сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування передбачено Законом України „Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" №2464-VІ від 08.07.2010р. та Інструкцією „Про порядок нарахуванняі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування", затвердженою постановою правління Пенсійного фонду України №21-5 від 27.09.2010 року та зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 27.10.2010р. за № 994/18289.

У відповідності до вищенаведених нормативно-правових актів на відповідача покладено обов'язки по нарахуванню, обчисленню і сплати в установлені строки та в повному обсязі єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування.

Так, зокрема, в п.4.1 наведеної Інструкції встановлено, що підприємства, установи й організації, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форм власності, виду діяльності та господарювання проводять щомісячне нарахування єдиного внеску на підставі бухгалтерських та інших документів, відповідно до яких проводяться нарахування (обчислення) або які підтверджують нарахування (обчислення) заробітної плати (доходу).

Єдиний внесок нараховуються незалежно від джерел їх фінансування, форми, порядку, місця виплати та використання, а також незалежно від того, чи були зазначені суми фактично виплачені після їх нарахування до сплати. Нарахований за відповідний базовий звітний календарний місяць єдиний внесок сплачуються платниками шляхом перерахування безготівкових сум з їх банківських рахунків не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду незалежно від виплати заробітної плати (доходу), на суми яких нараховується єдиний внесок .

Платник єдиного внеску зобов'язаний своєчасно та в повному обсязі нараховувати, обчислювати і сплачувати єдиний внесок (п.1 ч.2 ст.6 Закону №2464-VІ).

Згідно ч.8 ст.9 вказаного Закону платники єдиного внеску зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за відповідний базовий звітний період, не пізніше 20 числа місяця, що настає за базовим звітним періодом.

При цьому платники, зазначені у пункті 1 частини першої статті 4 цього Закону, під час кожної виплати заробітної плати (доходу, грошового забезпечення), на суми якої (якого) нараховується єдиний внесок, одночасно з видачею зазначених сум зобов'язані сплачувати нарахований на ці виплати єдиний внесок у розмірі, встановленому для таких платників (авансові платежі).

Базовим звітним періодом є календарний місяць, а для платників, зазначених в абзацах третьому та четвертому пункту 1 частини першої статті 4 цього Закону, - календарний рік.

Згідно ч.12 ст.9 цього Закону єдиний внесок підлягає сплаті незалежно від фінансового стану платника.

За наявності у платника єдиного внеску одночасно із зобов'язаннями із сплати єдиного внеску зобов'язань із сплати податків, інших обов'язкових платежів, передбачених законом, або зобов'язань перед іншими кредиторами зобов'язання із сплати єдиного внеску виконуються в першу чергу і мають пріоритет перед усіма іншими зобов'язаннями, крім зобов'язань з виплати заробітної плати (доходу).

На підставі ч.10,11 ст.25 Закону №2464-VІ від 08.07.2010р за несвоєчасну сплату до платників єдиного внеску застосовуються штрафні санкції в розмірі 10 відсотків своєчасно не сплачених зазначених сум.

Одночасно на суми своєчасно не сплаченого (не перерахованого) єдиного внеску і штрафних санкцій нараховується пеня в розмірі 0,1 відсоток зазначених сум коштів, розрахована за кожний день прострочення платежу.

Як свідчить розрахунок суми єдиного внеску, наданого управлінням Пенсійного фонду України в П'ятихатському районі в електронній формі, що підлягає сплаті з липня 2011 - лютий 2012 року платником було нараховано 401 069,78 грн. внеску та станом на 01.04.2012 року сплачено до Пенсійного фонду у добровільному порядку 24 501,90 грн.

Сума боргу з єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування станом на 01.04.2012 року складає 376 567,88 грн.

п.п. 7.2.2 Інструкції у разі, коли страхувальник не сплачує (не перераховує) або несвоєчасно сплачує (несвоєчасно перераховує) платежі із єдиного внеску накладається штраф у розмірі 10 % сум несплачених або своєчасно не сплачених платежів. При цьому скаладається рішення за формою згідно з додатком 10 цієї Інструкції. Розрахунок зазначеної фінансової санкції здійснюється за даними картки особового рахунку.

Керівником УПФ України в П'ятихатському районі за несвоєчасну сплату єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування відносно КП «П'ятихатський водоканал» було прийнято рішення №136 від 18 листопада 2011 року про застосування фінансової санкції у розмірі 10 % суми несплачених платежів в сумі 7746,23 грн. штрафу та 1150,09 гр. пені. Сплата штрафу та пені повинна здійснюватись впродовж 10 календарних днів з дня одержання цього рішення.

Рішення №136 від 18.11.2011 року не оскаржувалося, отримано представником підприємства 22.11.2011 року, станом на 01.04.2012 року заборгованість зі штрафу та пені сплачено частково у сумі 84,65 грн. штрафу та 15,99 грн. пені.

07.03.2012 року керівником управління за несвоєчасну сплату єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування було прийнято рішення №170 про застосування фінансової санкції у розмірі 10 % суми несплачених платежів в сумі 3477,38 грн. штрафу та 5851,15 грн. пені.

Рішення №170 від 07.03.2012 року не оскаржувалося, отримано представником підприємства 07.03.2012 року, станом на 01.04.2012 року заборгованість зі штрафу та пені залишилась несплаченою.

Згідно п. 4 ч. 11 ст. 25 Закону №2464-VІ від 08.07.2010р 21 грудня керівником управління за несвоєчасне подання звіту було прийняте рішення №183 про застосування фінансової санкції у розмірі 170,00 грн.

Рішення №183 від 21.12.2011 року не оскаржувалося, отримано представником підприємства 21.12.2011 року, станом на 01.04.2012 року заборгованість зі штрафу та пені залишилась несплаченою.

Загальна заборгованість підприємства станом на 01.04.2012 року враховуючи вищевикладене становить 394 862,09 грн., а саме: недоїмка - 376 567,88 грн., штраф - 11308,96 грн., пеня 6985,25 грн.

Докази добровільного погашення заборгованості відповідачем за спірний період у справі відсутні.

Статтею 67 Конституції України передбачено, що кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Відповідно до ст.71 Кодексу адміністративного судочинства кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Згідно ч.1 ст.9 КАС України суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їхні посадові і службові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Від-так, оскільки правомірність заявлених позовних вимог позивачем доведено документально, докази погашення заборгованості зі сплати внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за спірний період в сумі 394 862,09 грн. не подані, то позовні вимоги підлягають до задоволення в повному обсязі.

Керуючись ст.ст.158-163, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов управління Пенсійного фонду України в П'ятихатському районі Дніпропетровської області до комунального підприємства П'ятихатської міської ради «П'ятихатський водоканал» про стягнення заборгованості - задоволити повністю.

Стягнути з комунального підприємства П'ятихатської міської ради «Пятихатський водоканал» (52100, Дніпропетровська обл., м.П'ятихатки, вул. Кліменка, буд. 85, код 35292408 р/р 2600784673 в «Райффайзен банк Аваль» м. Київ МФО 380805) заборгованість з єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування в сумі 394 862,09 грн. на користь управління Пенсійного фонду України в П'ятихатському районі Дніпропетровської області ( 52100, Дніпропетровська обл.., м. П'ятихатки, вул. Пушкіна, 107, р/р 2560630142203 МФО 306135 в Жовтоводсько-П'ятихатському відділені Ощадного Банку №7787 Дніпропетровської області код 24604091).

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги через Дніпропетровський окружний адміністративний суд з одночасним направленням копії апеляційної скарги особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі складення постанови у повному обсязі, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна, скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

У разі якщо справа розглядалась судом за місцезнаходженням суб'єкта владних повноважень і він не був присутній у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, але його було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо у суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Постанова суду набирає законної сили відповідно до вимог ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя С.В. Ніколайчук