Вирок № 24796097, 14.06.2012, Джанкойський міськрайонний суд Автономної Республіки Крим

Дело № 105/217/12

ПРИГОВОР

ИМЕНЕМ УКРАИНЫ

14.06.2012 года Джанкойский горрайонный суд Автономной Республики Крым в составе:

председательствующего: Зинькова В.И.

при секретаре Мельниченко И.В.

с участием прокурора Михайлова А.А., Пикула К.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда г. Джанкоя уголовное дело по обвинению ОСОБА_1 - ІНФОРМАЦІЯ_1; уроженки г.Джанкой АРК; русской; гражданки Украины; образование высшее; не замужем; работающей юрист-консультом ДП «Санаторий Курпаты»; ранее не судимой, проживающей по адресу: АДРЕСА_1, мера пресечения - подписка о невыезде,

В совершении преступления, предусмотренного ст. 190 ч.1 УК Украины,

УСТАНОВИЛ:

ОСОБА_1 находясь в статусе безработной, с целью незаконного получения одноразового пособия по безработице для организации предпринимательской деятельности в размере 15541 грн., 27.08.2010 года в дневное время на заседании комиссии Джанкойского горрайонного центра занятости, расположенного по адресу: АР Крым, г. Джанкой, ул. Ленина8/1, заверила членов комиссии в дальнейшей реализации своего бизнес-плана в отрасли бизнеса «Розничная торговля солнцезащитными очками» и организации предпринимательской деятельности, и тем самым, получила рекомендации комиссии директору центра занятости выплатить безработной ОСОБА_1 пособие по безработице одноразово для организации предпринимательской деятельности из средств Фонда общеобязательного социального страхования Украины на случай безработицы.

Далее, ОСОБА_1 продолжая реализовывать преступный умысел на завладение денежными средствами путем злоупотребления доверием, 31.08.2010г. - зарегистрировалась в качестве физического лица- предпринимателя и предоставила в центр занятости свидетельство о государственной регистрации, что послужило основанием для выплаты ОСОБА_1 - 06.09.2010г. из средств Фонда общеобязательного социального страхования на случай безработицы денежных средств в размере - 15541, 78 грн.

К осуществлению предпринимательской деятельности ОСОБА_1 не приступила, зарегистрировав 04.01.2011г. прекращение предпринимательской деятельности физического лица - предпринимателя. Денежными средствами распорядилась по своему усмотрению, потратив их на собственные нужды, чем причинила материальный ущерб Джанкойскому горрайонному центру занятости на указанную сумму.

Допрошенная в качестве подсудимой ОСОБА_1 свою вину в совершении преступления, предусмотренного ст. 190 ч.1 УК Украины не признала и пояснила, что в декабре 2009 года она по собственному желанию уволилась с должности юрист-консульта АООО «Южный-Холдинг». В связи с отсутствием работы в апреле 2010 она обратилась в Джанкойский горрайонный центр занятости с целью трудоустройства. После того, как ей присвоили статус безработного, в связи с тем, что не было работы необходимой ей заработной плате, она решила заняться предпринимательской деятельностью в г.Ялта на сезон, поэтому от центра занятости ей нужно было пройти курсы по организации предпринимательской деятельности. На данные курсы, она ходила две недели, при этом, посещение занятий было обязательным. В конце окончания курсов по организации предпринимательской деятельности, на основании примеров о составлении бизнес-плана, она лично составила свой бизнес-план, который был связан с осуществлением нею, предпринимательской деятельности, связанной с розничной реализацией солнцезащитных очков. По окончании курсов обучения, 03.06.10 ее бизнес-план был допущен к защите перед комиссией. По окончанию обучения, ей было выдано свидетельство о прохождении курсов связанных с основами предпринимательской деятельности. При этом в составленном бизнес-плане в графе суть проекта она указала что открыть свой бизнес розничной торговли солнцезащитными очками в г.Ялта на выставке продовольственных и непродовольственных товаров возле гостиницы «Ореанда». Ранее торговлей она не занималась. Но на курсах она прошла обучение и ее обучили на курсах правилам торговли. По поводу цены на товар она указала что будет рассчитывать на цены закупочные и качество товара. При этом место торговли указала г.Ялта ул.Ленина,35/2 возле гостиницы «Ореанда». О ценах на солнцезащитные очки в г.Ялта и о себестоимости товара ей было известно так как она полностью провела расчеты, ознакомилась с ассортиментом на рынке 7-й километр г.Одесса, узнала о стоимости аренды места торговли в г.Ялта. Стоимость изначальных расходов она рассчитала из предполагаемой выплаты центра занятости в размере примерно 15 тысяч гривен и собственных вложений в размере примерно 12 тысяч гривен. Денежные средства у нее имелись так как получила «расчетные» после увольнения. В графе имеются ли договоры на реализацию товара, она указала «нет», так как на тот момент у нее не было определенного места торговли, но она узнавала что в г.Ялта можно торговать в розницу и узнавала стоимость аренды за место. К моменту защиты бизнес-плана ОСОБА_1 собственные вложения уже потратила, однако полагала, что имела право реализовать свое право на получение данной помощи. 27.08.10 она защитила свой бизнес-план перед комиссией и на комиссии было принято решение о выплате ей пособия на организацию предпринимательской деятельности. На основании решения комиссии, был издан соответствующий приказ директора центра занятости, с которым ее ознакомили под роспись. После чего, она в течение 10 дней, 31.08.10 зарегистрировалась как субъект предпринимательской деятельности, и предоставила копию соответствующего свидетельства в Центр занятости, где ей произвели выплату пособия для организации предпринимательской деятельности в сумме около 15000 гривен. 06.09.10 на ее счет в банке поступили денежные средства от центра занятости, которые она обналичила через несколько дней точной даты не помнит в отделении «Приватбанка» в г.Симферополь. После этого она зарегистрировалась в Джанкойской ОГНИ. В Джанкойской ОГНИ она патент не получала, только зарегистрировалась, т.к. фактически предпринимательской деятельностью не занималась. 05.01.2011 не осуществляя предпринимательскую деятельность, она закрыла СПД ФЛ. Денежные средства она потратила на возврат долгов, которые возникли в период мая-сентябрь 2010 года, на проживание до мая 2011 года до момента ее трудоустройства. Предпринимательскую деятельность она не осуществляла по той причине, что она получила пособие только в сентябре, а планировала в июне и торговля очками в г.Ялта в осеннее-зимний период не приносит прибыли и она отложила на следующий сезон занятие предпринимательской деятельности. Поскольку Закон Украины «О социальной оплате по временной утрате трудоспособности» не предусматривает обязанности по ведению предпринимательской деятельности после получения единоразового пособия по безработице именно после регистрации ФЛП., она закрыла ФЛП. Ей известн,о что пособие выделялось на организацию предпринимательской деятельности. В Джанкойскую ОГНИ, когда она закрывала СПД ФЛ, она предоставила декларацию о доходах, полученных за период регистрации как СПД, где были отражены нулевые показатели, т.е. что к предпринимательской деятельности она не приступала. Согласно разъяснения Министерства социальной политики Украины от 14.02.12 года №1590/0/14-12-18 с момента регистрации предпринимательской деятельности она перестала быть безработной и стала занятым лицом, поэтому она перестала нести перед службой занятости какие-либо обязательства как безработное лицо. Она осознанно потратила полученное пособие на личные нужды поскольку это является по своей сути помощь по безработице просто выплаченная одноразово и не видит в своих действиях состава и события преступления.

Просит вынести оправдательный приговор.

Кроме непризнания своей вины, виновность подсудимой ОСОБА_1 в совершении преступления подтверждается показаниями свидетелей, материалами уголовного дела:

Представитель гр. истца ОСОБА_3 показания, которой были оглашены в судебном заседании в порядке ст. 291 УПК Украины пояснила, что Центр занятости предоставляет гражданам помощь по безработице. Данная помощь выплачивается на основании Порядка предоставления помощи по безработице, в том числе одноразовой ее выплате для организации безработными предпринимательской деятельности, утвержденного Приказом Министерства труда и социальной политики Украины № 307 от 20.11.2000. Данный порядок регламентирует, кто имеет право получать пособие, условия, размер и период выплаты помощи, случаи при которых прекращается выплата помощи. Кроме того порядок регламентирует выплату одноразовой помощи по безработице для организации безработными предпринимательской деятельности. Согласно порядка все безработные, состоящие на учете в центре занятости, которым исполнилось 18 лет и которые не могут быть трудоустроены на протяжении 1 месяца в связи с отсутствием на рынке труда подходящей работы, по их желанию помощь по безработице могут получить одноразово для организации предпринимательской деятельности. В случае изъявления желания получить помощь одноразово, центр занятости направляет безработных на курсы повышения квалификации по научно-техническому направлению «Основы экономики (предпринимательской деятельности)». Во время обучения безработный подготавливает бизнес-план на деятельность, которой хочет заниматься и по окончании обучения защищает его. После завершения курсов безработный получает соответствующее свидетельство. Далее бизнес-план безработный предоставляет комиссии, которая рассматривает его и рекомендует директору центра занятости выплатить единоразово пособие на организацию предпринимательской деятельности. На основании решения комиссии директором центра занятости подготавливался приказ о выплате пособия для организации предпринимательской деятельности. После этого в течении десяти дней безработный обязан зарегистрироваться субъектом предпринимательской деятельности и предоставить в центр занятости заверенную копию свидетельства государственной регистрации, после чего ему выплачивается остаток пособия единоразово. Единоразовое пособие выплачивалось из Фонда общеобязательного государственного социального страхования на случай безработицы. Денежные средства поступают в фонд как отчисления работодателей, добровольные перечисления. Пополняется данный фонд постоянно. Это обязательные перечисления работодателей. В начале года утверждается смета для выплаты единоразового пособия и по рекомендации комиссии директор принимает решение о выдаче единоразового пособия. Суммы выплат всегда различны в зависимости от того сколько человек находился на учете в центре занятости, в зависимости от его заработной платы, в зависимости от статьи увольнения, т.е. сумма выплаты это не определенная сумма, она высчитывается из всех показателей перечисленных выше. Предварительно для бизнес плана сумма просчитывается и безработный ставится в известность о предполагаемой сумме выплаты. Данное пособие выплачивается непосредственно для организации предпринимательской деятельности. Данное пособие имеет целевое назначение только на занятие предпринимательской деятельности. На данном этапе досудебного следствия гражданский иск от центра занятости подан не будет, гражданский иск будет подан только в гражданском порядке в судебном заседании. Этот вопрос связан с нюансами бухгалтерского контроля.

Свидетель ОСОБА_4 в судебном заседании пояснила, что Центр занятости предоставляет гражданам помощь по безработице. Данная помощь выплачивается на основании установленного Порядка, в том числе одноразовой ее выплате для организации безработными предпринимательской деятельности.

Данный порядок регламентирует, кто имеет право получать пособие, условия, размер и период выплаты помощи, случаи при которых прекращается выплата помощи. Кроме того порядок регламентирует выплату одноразовой помощи по безработице для организации безработными предпринимательской деятельности. Согласно порядка все безработные, состоящие на учете в центре занятости, которым исполнилось 18 лет и которые не могут быть трудоустроены на протяжении 1 месяца в связи с отсутствием на рынке труда подходящей работы, по их желанию помощь по безработице могут получить одноразово для организации предпринимательской деятельности. В случае изъявления желания получить помощь одноразово, центр занятости направляет безработных на курсы повышения квалификации. Во время обучения безработный подготавливает бизнес-план на деятельность, которой хочет заниматься и по окончании обучения защищает его. После завершения курсов безработный получает соответствующее свидетельство. Далее бизнес-план безработный предоставляет комиссии, которая рассматривает его и рекомендует директору центра занятости выплатить единоразово пособие на организацию предпринимательской деятельности. На основании решения комиссии ОСОБА_4 подготавливался приказ о выплате пособия для организации предпринимательской деятельности. После этого в течении десяти дней безработный обязан зарегистрироваться субъектом предпринимательской деятельности и предоставить в центр занятости заверенную копию свидетельства государственной регистрации, после чего ему выплачивается остаток пособия единоразово. Единоразовое пособие выплачивалось из Фонда общеобязательного государственного социального страхования на случай безработицы. Денежные средства поступают в фонд как отчисления работодателей, добровольные перечисления. Пополняется данный фонд постоянно. Это обязательные перечисления работодателей. В начале года утверждается смета для выплаты единоразового пособия и по рекомендации комиссии директор принимает решение о выдаче единоразового пособия. Суммы выплат всегда различны в зависимости от того сколько человек находился на учете в центре занятости, в зависимости от его заработной платы, в зависимости от статьи увольнения, т.е. сумма выплаты это не определенная сумма, она высчитывается из всех показателей перечисленных выше. Предварительно для бизнес плана сумма просчитывается и безработный ставится в известность о предполагаемой сумме выплаты. Данное пособие выплачивается непосредственно для организации предпринимательской деятельности. Данное пособие имеет целевое назначение только на занятие предпринимательской деятельности. Без бизнес-плана данная выплата не производится и в данной ситуации бизнес-план является одним из основных документов согласно которого проводится единоразовая выплата.

Свидетель ОСОБА_5 в судебном заседании пояснил, что он каких-либо обстоятельств совершения преступления ОСОБА_1 ему не известны, может пояснить, что он ранее так состоял на учете в Джанкойским горрайонным центром занятости ему был присвоен статус безработного, и была установлена выплата пособия. В период 2010 года он прошел обучение в группе по научно-техническому направлению «Основы экономики и в июне 2010 года прошел защиту своего бизнес-плана, связанного с намерением оказывать услуги по ремонту компьютерной техники в г.Джанкой.

Примерно спустя 1 месяц после выделения пособия, в центре занятости ему предложили вести курсы повышения квалификации по научно-техническому направлению «Основы экономики (предпринимательская деятельность)» в г.Джанкой, на что он согласился и с ним был заключен соответствующий договор.

Кроме показаний свидетелей, виновность подсудимой ОСОБА_1 в совершении преступления так же подтверждается материалами уголовного дела:

- заявлением ОСОБА_1 о выдаче ей одноразового пособия для организации предпринимательской деятельности. (л.д.66);

- бизнес-планом ОСОБА_1 в отрасли бизнеса «розничная торговля солнцезащитными очками », где в графе финансовый план (л.д.60), указан источники изначальных затрат - собственные средства в размере 11 954 грн., т.е. 43% - изначальных финансовых расходов, необходимых для реализации бизнес-плана. (л.д.50-65);

- выпиской из протокола №5 заседания комиссии Джанкойского горрайонного центра занятости по рассмотрению бизнес-планов безработных и выплаты одноразового пособия по безработице для организации предпринимательской деятельности. (л.д.46);

- приказом №120 от 30 августа 2010 г. о выплате пособия по безработице одноразово для организации предпринимательской деятельности ОСОБА_1 (л.д.47-49);

- свидетельством о регистрации физического лица предпринимателя ОСОБА_1 (л.д.15);

- ведомостью выплат по видам обеспечения №548 за август 2010г. (л.д.45);

- платежным поручением №1221 от 06.09.10г. о перечислении ОСОБА_1 - 15541, 78 грн. (л.д.44);

- справкой Джанкойской ОГНИ согласно которой, ОСОБА_1 как физическое лицо-предприниматель свою предпринимательскую деятельность не осуществляла (л.д.73);

- справкой из Единого государственного реестра юридических лиц и физических лиц- предпринимателей, согласно которой ОСОБА_1 31.08.10г. зарегистрирована как физическое лицо-предприниматель, 04.01.11г. внесла решение о прекращении предпринимательской деятельности, 04.01.11г. прекращена предпринимательская деятельность. (л.д.69-70).

Оценивая добытые и исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, суд считает, что вина подсудимой ОСОБА_1 доказана полностью, и ее действия должны быть квалифицированы по ст. 190 ч.1 УК Украины - как завладение чужим имуществом путем злоупотребления доверием (мошенничество).

Доводы подсудимой ОСОБА_1 об отсутствии в ее действиях состава преступления суд признает несостоятельными, поскольку в соответствии со ст. 36 ч.2 ЗУ «Об общеобязательном государственном социальном страховании на случай безработицы» - застрахованные лица, зарегистрированные в установленном порядке как безработные обязаны своевременно подавать сведения об обстоятельствах, которые влияют на условия выплаты им обеспечения и предоставления социальных услуг.

Однако, ОСОБА_1 будучи зарегистрированной в Джанкойском центре занятости в установленном порядке как безработная, понимая, что для получения пособия для организации предпринимательской деятельности, ей необходимо на заседании комиссии центра занятости защитить бизнес-план, не сообщила членам комиссии сведения, о том что источники изначальных затрат - собственные средства в размере 11 954 грн., т.е. 43% - изначальных финансовых расходов, необходимых для реализации бизнес-плана у неё на момент заседания комиссии уже отсутствовали, что ставило возможность получения данного пособия под сомнение.

Таким образом, ОСОБА_1 не сообщив вышеуказанную информацию, злоупотребила доверием членов комиссии, получив данное пособие, потратила его на свои нужды, без реализации своего бизнес-плана.

Доводы подсудимой ОСОБА_1 об отсутствии в её действиях состава и события преступления, предусмотренного ст. 190 ч.1 УК Украины, суд признает не состоятельными, и расценивает как способ защиты от предъявленного обвинения.

При назначении наказания суд учитывает общественную опасность содеянного - преступление является не тяжким, личность подсудимой, положительно характеризующейся по месту жительства, обстоятельства дела.

Отягчающих наказание подсудимой обстоятельств в соответствии со ст. 67 УК Украины суд не усматривает.

Смягчающих наказание подсудимой ОСОБА_1 обстоятельств в соответствии со ст. 66 УК Украины суд не усматривает.

На основании изложенного, принимая во внимание, что подсудимая ОСОБА_1, положительно характеризуется по месту жительства и работы, состояние здоровья - находится в беременном состоянии - 5 недель беременности, ранее не судима, совершила не тяжкое преступление, суд полагает возможным признать данные обстоятельства исключительными и назначить ей наказание в виде - штрафа.

Вещественные доказательства: приказ №120 о выплате пособия, выписка из протокола №5, заявление ОСОБА_1, бизнес-план ОСОБА_1, ведомость выплат №548(49), платежное поручение №1221, справка о результатах документальной внеплановой проверки по вопросу своевременности, достоверности, полноты начислений и уплаты налогов и сборов, согласно заявления о снятии с учета ФЛП ОСОБА_1, регистрационные карточки и заявление на проведение регистрации, перерегистрации, прекращение предпринимательской деятельности физическим лицом предпринимателем ОСОБА_1 (л.д.81) - следует оставить при деле.

Руководствуясь ст.ст. 323, 324 УПК Украины, суд

П Р И Г О В О Р И Л :

Признать ОСОБА_1 виновной в совершении преступления, предусмотренного ст. 190 ч.1 УК Украины и назначить ей наказание в виде штрафа в размере 850 грн.

Меру пресечения ОСОБА_1 подписку о невыезде - оставить прежней.

Вещественные доказательства: приказ №120 о выплате пособия, выписка из протокола №5, заявление ОСОБА_1, бизнес-план ОСОБА_1, ведомость выплат №548(49), платежное поручение №1221, справка о результатах документальной внеплановой проверки по вопросу своевременности, достоверности, полноты начислений и уплаты налогов и сборов, согласно заявления о снятии с учета ФЛП ОСОБА_1, регистрационные карточки и заявление на проведение регистрации, перерегистрации, прекращение предпринимательской деятельности физическим лицом предпринимателем ОСОБА_1 (л.д.81) - оставить при деле.

На приговор может быть подана апелляция в Апелляционный суд Автономной Республики Крым в течение 15 дней, через Джанкойский горрайонный суд АР Крым, на следующий день после оглашения приговора.

Судья: