Рішення № 24794992, 19.06.2012, Господарський суд Луганської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛУГАНСЬКОЇ ОБЛАСТІ 91000, м. Луганськ, пл. Героїв ВВВ, 3а. Тел. 55-17-32 ______

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

19.06.12 Справа № 27пн/5014/1006/2012

Суддя Лазненко Л.Л., при секретарі судового засідання Дрожанової О.В., розглянувши матеріали за позовом

Прокурора м. Свердловська Луганської області в інтересах держави в особі Свердловської міської ради Луганської області, м. Свердловськ Луганської області

до Товариства з обмеженою відповідальністю «Промислово-фінансова компанія «Восток», м. Ровеньки Луганської області

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача Управління Держкомзему у м. Свердловськ Луганської області, м. Свердловськ Луганської області

про звільнення самовільно зайнятої земельної ділянки

за участю представників сторін:

від заявника: прокурор відділу захисту інтересів громадян і держави у сфері земельних відносин - Омельченко О.С., посвідчення № 229 від 08.11.2011;

від позивача: головний спеціаліст юридичного відділу -ОСОБА_3, довіреність № 50 від 06.06.2012;

від відповідача: представник - не прибув;

від 3-ої особи: представник - не прибув.

в с т а н о в и в:

Прокурор м. Свердловська в інтересах держави в особі Свердловської міської ради звернувся до господарського суду Луганської області з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «Промислво-фінансова компанія «Восток»з вимогами про: зобов'язати відповідача привести у придатний для використання стан самовільно зайняту земельну ділянку, площею 0,1350 га, розташовану на землях промисловості колишньої шахти № 1-2 «Дар'ївська»на території Свердловської міської ради, звільнити та повернути її за належністю Свердловській міській раді Луганської області.

Відповідач у судове засідання 19.06.2012 не прибув без поважної причини, причини неявки суду не повідомив, хоча про час та місце проведення судового засідання повідомлявся належним чином, ніяких клопотань суду не заявив.

Відзив на позовну заяву відповідач суду не представив, що не перешкоджає для розгляду спору по суті за наявними у ній матеріалами.

Непредставлення відзиву на позовну заяву відповідачем не є перешкодою для розгляду справи.

Заявою від 22.05.2012 № 5-04/1809, третя особа -Управління Держкомзему у м. Свердловськ Луганської області, позов визнав повністю та просив суд розглядати справу за його відсутністю.

Суд вважає можливим розглянути справу по суті вимог без відповідача та третьої особи, за наявними матеріалами.

Розглянувши матеріали справи, оцінивши наявні докази, вислухавши представника прокуратури та позивача, суд встановив наступні обставини.

Підставою звернення прокурора з даною позовною заявою до суду в інтересах держави в особі Свердловської міської ради є наступне.

Прокуратурою м. Свердловська проведено перевірку додержання Земельного кодексу України під час користування земельною ділянкою відповідачем, в ході якої встановлено, що на землях промисловості колишньої шахти № 1-2 «Дар'ївська на території Свердловської міської ради відповідачем порушені вимоги ст. 125 Земельного кодексу України, а саме: відповідач використовує самовільно зайняту земельну ділянку загальною площею 0,1350 га, для розміщення промислового майданчика без набуття права власності чи права користування земельними ділянками та встановлення землевпорядними організаціями меж земельних ділянок в натурі (на місцевості).

За результатами перевірки Управлінням Держкомзему у м. Свердловську Луганської області складено акт обстеження земельної ділянки від 23.09.2011

№ 34 та акт перевірки дотримання вимог земельного законодавства від 23.09.2011.

23.09.2011 за № 000174 Управлінням Держкомзему у м. Свердловськ Луганської області директору ТОВ «ПФК «Восток», ОСОБА_4 внесено припис, яким встановлено факт самовільного зайняття земельної ділянки площею 0,1350 га, та в якому зобов'язано у 30-денний термін вжити заходи щодо усунення виявленого правопорушення.

Також, Управлінням Держкомзему у м. Свердловськ Луганської області 23.09.2011 було складено протокол про адміністративне правопорушення ЛГ № 000093, яким встановлено порушення відповідачем ст. ст. 125, 126 Земельного кодексу України.

На підставі даного протоколу, було винесено постанову від 23.09.2011

№ 09-1/56 про накладення адміністративного стягнення на ОСОБА_5 у вигляді штрафу у сумі 340 грн.

Постановою Кабінету Міністрів України від 25.07.2007 № 963 затверджено методику визначення розміру шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельних ділянок, використання земельних ділянок не за цільовим призначенням, зняття грунтового покриву (родючого шару грунту) без спеціального дозволу.

Управлінням Держкомзему у м. Свердловську Луганської області складений розрахунок розміру шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки. Згідно розрахунку, розмір шкоди склав 3018 грн. 17 коп.

Заподіяна шкода та штрафні санкції за постановою про накладення адміністративного стягнення від 23.09.2011 № 09-1/56 сплачені відповідачем у повному обсязі, про що свідчить квитанції банку (а.с. 15).

На даний час земельна ділянка відповідачем не звільнена, що, на думку прокурора, обмежує законного власника в праві розпоряджатися нею та використовувати за своїм призначенням, чим завдається істотна шкода державним інтересам.

Прокурор у позові зазначає, що земельна ділянка, розташована на землях колишньої шахти № 1-2 «Дар'ївська», знаходиться на території Свердловської міської ради та належить державі, тому повноваження щодо розпорядження нею має Свердловська міська рада.

За таких обставин, прокурор просить зобов'язати відповідача звільнити самовільно зайняту земельну ділянку, загальною площею 0,1350 га, що розташована на землях промисловості колишньої шахти № 1-2 «Дар'ївська», привести її у придатний для використання стан та повернути земельну ділянку за належністю Свердловській міській раді Луганської області.

Відповідно ст.ст.142-145 Конституції України до матеріальної основи органів місцевого самоврядування, крім інших об'єктів, належить земля, управління якою здійснюють територіальні громади безпосередньо або через органи самоврядування, в межах їх повноважень, визначених законом, шляхом прийняття рішень, які є обов'язковими до виконання на відповідній території. Права органів самоврядування захищаються у судовому порядку.

Статтею 121 Конституції України передбачено, що на органи прокуратури України покладається представництво інтересів громадян або держави в судах у випадках, визначених законом.

Відповідно до ст.20 Закону України «Про прокуратуру»прокурор або його заступник при виявленні порушень закону має право звертатись до суду з заявами про захист прав і законних інтересів громадян, держави, а також підприємств та інших юридичних осіб.

Статтею 36-1 Закону України «Про прокуратуру»визначено, що підставою представництва прокурором в суді інтересів держави є наявність порушень або загрози порушень економічних, політичних та інших державних інтересів внаслідок протиправних дій (бездіяльності) фізичних або юридичних осіб, що вчинюються у відносинах між ними або з державою.

Як підтверджено матеріалами справи, право користування землею відповідачем оформлене не було, що свідчить про безпідставне використання ним зазначеною земельною ділянкою, яка є державною власністю та перебуває у володінні Свердловської міської ради.

Відповідно до положень ст.125 Земельного кодексу України право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав.

Згідно ч.2 ст.83 Земельного кодексу України у комунальній власності перебувають усі землі в межах населених пунктів, крім земель приватної та державної власності, а також земельні ділянки за їх межами, на яких розташовані об'єкти комунальної власності.

Відповідно до приписів ст.33 Господарського процесуального кодексу України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається в обґрунтування своїх вимог і заперечень.

Матеріали справи свідчать про те, що відповідач самовільно зайняв земельну ділянку площею 0,1350 га, розташовану на землях промисловості колишньої шахти № 1-2 «Дар'ївська»на території Свердловської міської ради, що підтверджено актом перевірки № б/н від 23.09.2011 (а.с. 9).

Також слід прийняти до уваги, що акт перевірки дотримання вимог земельного законодавства від 23.09.2011 та акт обстеження земельної ділянки № 34 від 23.09.2011 не оскаржені, а тому є законними і підтверджують факт порушення відповідачем вимог ст. ст. 125, 126 Земельного кодексу України щодо самовільного зайняття земельної ділянки без правовстановлюючих документів.

Відповідно до ст.212 Земельного кодексу України самовільно зайняті земельні ділянки підлягають поверненню власникам землі або землекористувачам без відшкодування затрат, понесених за час незаконного користування ними. Приведення земельних ділянок у придатний для використання стан, включаючи знесення будинків, будівель і споруд, здійснюється за рахунок громадян або юридичних осіб, які самовільно зайняли земельні ділянки. Повернення самовільно зайнятих земельних ділянок провадиться за рішенням суду.

Матеріалами справи підтверджено обґрунтованість позовних вимог прокурора про зобов'язання відповідача звільнити самовільно зайняту земельну ділянку, загальною площею 0,1350 га, розташовану на землях промисловості колишньої шахти № 1-2 «Дар'ївська»на території Свердловської міської ради, привести її у придатний до використання стан та повернути Свердловській міській раді Луганської області.

За таких підстав, вимоги прокурора підлягають до задоволення у повному обсязі.

Відповідач у справі не скористався своїм процесуальним правом участі в судовому засіданні для дачі обґрунтованих пояснень, позов не оспорив.

Судовий збір, згідно ст. 49 Господарського процесуального кодексу України, стягується з відповідача в дохід Державного бюджету України, оскільки прокурор звільнений від їх сплати відповідно до Закону України «Про судовий збір».

Згідно ст.85 Господарського процесуального кодексу України, у судовому засіданні були оголошені вступна та резолютивна частини рішення.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.44, 49, 75, 82, 84, 85 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд Луганської області,

В И Р І Ш И В:

1. Позов Прокурора м. Свердловська Луганської області в інтересах держави в особі Свердловської міської ради до Товариства з обмеженою відповідальністю «Промислово-фінансова компанія «Восток»задовольнити повністю.

2. Товариству з обмеженою відповідальністю «Промислово-фінансова компанія «Восток» (м. Ровеньки Луганської області, вул. Вигонна, 1 ідентифікаційний код 35844837) звільнити самовільно зайняту земельну ділянку, загальною площею 0,1350 га, що розташована на землях промисловості колишньої шахти № 1-2 «Дар'ївська»на території Свердловської міської ради, повернути земельну ділянку Свердловській міській раді (м. Свердловськ Луганської області, вул. Енгельса, 42, ідентифікаційний код 24048566) та привести її у придатний для використання стан, видати наказ позивачу.

3. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Промислово-фінансова компанія «Восток», м. Ровеньки Луганської області, вул. Вигонна, 1, ідентифікаційний код 35844837: в доход Державного бюджету України на поточний рахунок 31214206783006, МФО 804013, код отримувача 37991503, одержувач -УДКСУ у м. Луганську, банк -ГУ ДКСУ в Луганській області, код бюджетної класифікації 22030001, символ 206, судовий збір у сумі 1073 грн. 00 коп., видати наказ ДПІ у м. Ровеньки Луганської області.

Відповідно до ст.85 Господарського процесуального кодексу України рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним господарським судом.

Повне рішення складено: 20.06.2012.

Суддя Л.Л. Лазненко