Ухвала суду № 24789255, 06.06.2012, Харківський апеляційний адміністративний суд

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 червня 2012 р.Справа № 2а-1670/1108/12Колегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду у складі

Головуючого судді: Кононенко З.О.

Суддів: Бондара В.О. , Донець Л.О.

розглянувши в порядку письмового провадження у приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою Державної Новогалещинської біологічної фабрики на постанову Полтавського окружного адміністративного суду від 29.03.2012р. по справі № 2а-1670/1108/12

за позовом Державної Новогалещинської біологічної фабрики

до Кременчуцької об'єднаної державної податкової інспекції у Полтавській області Державної податкової служби

про скасування рішення,

ВСТАНОВИЛА:

27 лютого 2012 року Державне підприємство Державна Новогалещинська біологічна фабрика звернулася до Полтавського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Кременчуцької об'єднаної державної податкової інспекції в Полтавській області про скасування рішення від 02 лютого 2012 року №1 про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість.

Постановою Полтавського окружного адміністративного суду від 29.03.2012 року у задоволені адміністративного позову відмовлено.

Позивач, не погодившись із постановою суду першої інстанції, подав апеляційну скаргу, в якій просить суд апеляційної інстанції оскаржувану постанову скасувати та прийняти нову, якою задовольнити позовні вимоги у повному обсязі.

В обґрунтування вимог апеляційної скарги позивач посилається на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи.

Виходячи з приписів ст.197 КАС України вищезазначена апеляційна скарга розглядається в порядку письмового провадження.

Колегія суддів, заслухавши суддю-доповідача, перевіривши доводи апеляційної скарги, рішення суду першої інстанції, дослідивши матеріали справи, вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з таких підстав.

Судом першої інстанції встановлено та підтверджено в суді апеляційної інстанції, що згідно довідки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Державне підприємство Державна Новогалещинська біологічна фабрика зареєстроване як юридична особа Козельщинською районною державною адміністрацією Полтавської області, код ЄДРПОУ 30031326 (а.с. 49) та перебуває на обліку в Кременчуцькій об'єднаній державній податковій інспекції у Полтавській області як платник податків.

26 січня 2012 року до Кременчуцької об'єднаної державної податкової інспекції у Полтавській області надійшли від державного реєстратора Козельщинської районної державної адміністрації Полтавської області електронні відомості з Єдиного державного реєстру про внесення інформації щодо відсутності юридичної особи за її місцезнаходженням (а.с. 35).

На підставі отриманого повідомлення Кременчуцькою об'єднаною державною податковою інспекцією у Полтавській області було прийнято рішення від 02 лютого 2012 року №1 про анулювання реєстрації платника ПДВ Державної Новогалещинської біологічної фабрики (а.с. 11-12).

Відмовляючи у задоволені адміністративного позову, суд першої інстанції виходив з того, що відповідач діяв у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України, а саме відповідачем було правомірно прийнято рішення від 02 лютого 2012 року №1 про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість Державного підприємства Державної Новогалещинської біологічної фабрики.

Колегія суддів погоджується з вищезазначеним висновком суду першої інстанції, враховуючи наступне.

Виходячи з приписів ст. 19 ч. 2 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно ч. 1 статті 9 КАСУ суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого: суд вирішує справи відповідно до Конституції та законів України, а також міжнародних договорів, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України. Суд застосовує інші нормативно-правові акти, прийняті відповідним органом на підставі, у межах та у спосіб, передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ст. 2 ч. 1 КАСУ завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

Згідно з підпунктом "ж" пункту 184.1 статті 184 Податкового кодексу України, реєстрація діє до дати анулювання реєстрації платника податку, яка проводиться шляхом виключення з реєстру платників податку і відбувається у разі якщо в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців наявний запис про відсутність юридичної особи або фізичної особи за її місцезнаходженням (місцем проживання) або запис про відсутність підтвердження відомостей про юридичну особу.

Відповідно до пункту 184.2 статті 184 Податкового кодексу України анулювання реєстрації на підставі, визначеній у підпункті "а" пункту 184.1 цієї статті, здійснюється за заявою платника податку, а на підставах, визначених у підпунктах "б"-"и" пункту 184.1 цієї статті, може здійснюватися за заявою платника податку або за самостійним рішенням відповідного органу державної податкової служби. Свідоцтво про реєстрацію платника податку вважається анульованим з дати анулювання реєстрації платника податку.

Відповідно до підпункту "ж" пункту 1 Розділу V Положення про реєстрацію платників податку на додану вартість, затвердженого наказом ДПА України від 22 грудня 2010 року №978, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 29 грудня 2010 року за №1400/18695 (далі -Положення), реєстрація діє до дати анулювання, яке відбувається у випадках, визначених пунктом 184.1 статті 184 розділу V Кодексу, якщо: в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців наявний запис про відсутність юридичної особи або фізичної особи за її місцезнаходженням (місцем проживання) або запис про відсутність підтвердження відомостей про юридичну особу.

Пунктом 5 Розділу V зазначеного Положення встановлено, що анулювання реєстрації за ініціативою відповідного податкового органу може бути здійснене на підставах, визначених у підпунктах "б" - "и" пункту 184.1 статті 184 розділу V Кодексу (підпункти "б" - "и" пункту 1 цього розділу). Податкові органи здійснюють постійний моніторинг платників ПДВ, включених до Реєстру, та приймають рішення про анулювання реєстрації платників ПДВ у разі існування відповідних підстав. Рішення про анулювання реєстрації за ініціативою податкового органу приймаються за наявності відповідних підтвердних документів (відомостей). Такими документами є: повідомлення державного реєстратора, відомості з Єдиного державного реєстру щодо наявності запису про відсутність юридичної особи або фізичної особи - підприємця за місцезнаходженням (місцем проживання) або запису про відсутність підтвердження відомостей про юридичну особу (підстава - підпункт "ж" пункту 184.1 статті 184 розділу V Кодексу). За наявності зазначених підтверджуючих документів (відомостей) податковий орган приймає рішення про анулювання реєстрації особи - платника ПДВ незалежно від здійснення податковим органом документальних та камеральних перевірок такої особи і їх результатів, а також обов'язку такої особи бути зареєстрованою та/або нараховувати чи сплачувати податок на додану вартість відповідно до законодавства. Рішення про анулювання реєстрації платника ПДВ за ініціативою податкового органу оформляється за формою № 6-РПДВ. Таке рішення складається у двох примірниках комісією, утвореною відповідно до розпорядження податкового органу, та підписується керівником податкового органу. У рішенні про анулювання реєстрації платника ПДВ обов'язково вказується підстава для такого анулювання з посиланням на відповідні норми Кодексу.

Так, 26 січня 2012 року Кременчуцькою об'єднаною державною податковою інспекцією у Полтавській області отримано електронні відомості з Єдиного державного реєстру про внесення інформації щодо відсутності юридичної особи за вказаною адресою (а.с. 35).

02 лютого 2012 року комісією, створеною відповідно до розпорядження Кременчуцької об'єднаної державної податкової інспекції у Полтавській області від 17 листопада 2011 року №362-р, встановлено, що в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців наявний запис про відсутність юридичної особи за її місцезнаходженням, що підтверджено відомостями з Єдиного державного реєстру №15671430001000411 від 26 січня 2010 року, та зроблено висновок, що про наявність підстав для анулювання реєстрації платника податку на додану вартість та відповідно до підпункту "ж" пункту 184.1 статті 184 розділу 5 Податкового кодексу України, у зв'язку з чим прийнято рішення від 02 лютого 2012 року №1 про анулювання реєстрації платника ПДВ Державного підприємства Державної Новогалещинської біологічної фабрики (а.с. 11-12).

26 січня 2012 року державним реєстратором проведено реєстраційну дію внесення інформації щодо відсутності юридичної особи за вказаною адресою, що підтверджується наявною у матеріалах справи копією довідки Єдиного державного реєстру, запис №2 (а.с. 48-50).

На підставі викладеного, колегія суддів не бере до уваги доводи апеляційної скарги щодо відсутності у податкового органу підстав та підтверджуючих документів для винесення рішення від 02 лютого 2012 року №1 про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість Державного підприємства Державної Новогалещинської біологічної фабрики.

Колегія суддів не бере до уваги доводи апеляційної скарги, що Державне підприємство Державна Новогалещинська біологічна фабрика станом на 26 січня 2012 року знаходилася за адресою реєстрації: вул. вул. Жовтнева, буд. 98, смт. Нова Галещина, Козельщинський район, Полтавська область, а тому у відповідача не було підстав для винесення оскаржуваного рішення, з огляду на наступне.

Як вбачається з довідки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців станом на 22 березня 2012 року державним реєстратором Козельщинської районної державної адміністрації Полтавської області 26 січня 2012 року було внесено запис за № 1 567 143 0001 000411 -внесення інформації щодо відсутності юридичної особи за вказаною адресою, що стало підставою для винесення рішення від 02 лютого 2012 року №1 про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість Державного підприємства Державної Новогалещинської біологічної фабрики.

Крім того, колегія суддів зазначає, що відповідно до ч. 1 статті 18 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців" якщо відомості, які підлягають внесенню до Єдиного державного реєстру, були внесені до нього, то такі відомості вважаються достовірними і можуть бути використані в спорі з третьою особою, доки до них не внесено відповідних змін.

На підставі зазначеного колегія суддів дійшла висновку, що податковим органом правомірно анульовано реєстрація платника податку на додану вартість Державного підприємства Державної Новогалещинської біологічної фабрики.

Таким чином, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції дійшов вичерпних юридичних висновків щодо встановлення обставин справи і правильно застосував норми матеріального та процесуального права.

Доводи апеляційної скарги, з наведених вище підстав, висновків суду не спростовують.

Відповідно до ст. 200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Керуючись ст. 160, 167, 195, 196, 197, 198, 200, 205, 206, 209, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Державної Новогалещинської біологічної фабрики залишити без задоволення.

Постанову Полтавського окружного адміністративного суду від 29.03.2012р. по справі № 2а-1670/1108/12 залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі, та може бути оскаржена шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили.

Головуючий суддя (підпис)Кононенко З.О.Судді(підпис) (підпис) Бондар В.О. Донець Л.О. Кононенко З.О.