Постанова № 24787777, 05.06.2012, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

05 червня 2012 року 2а-954/12/1070

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого –судді Лиска І.Г., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу

за позовом

Васильківського міжрайонного прокурора Київської області в інтересах держави у особі Васильківської об’єднаної державної податкової інспекції Київської області

до

Державного житлово-експлуатаційного підприємства «Дослідницьке»

про

стягнення податкового боргу у сумі 128 176 грн. 06 коп.

ВСТАНОВИВ:

Васильківський міжрайонний прокурор Київської області в інтересах держави у особі Васильківської об’єднаної державної податкової інспекції Київської області звернувся до Київського окружного адміністративного суду з позовом до відповідача –Державного житлово-експлуатаційного підприємства «Дослідницьке», в якому просив стягнути з відповідача податковий борг в сумі 128176 грн. 06 коп.

Свої позовні вимоги позивач обґрунтовує тим, що відповідачем було подано до Васильківської об’єднаної державної податкової інспекції Київської області податкові декларації з податку на додану вартість: №13094 від 18.06.2010 року на суму 3769,73 грн., №17536 від 20.07.2010 року на суму 10034 грн., №20016 від 18.08.2010 року на суму 10719 грн., №21596 від 17.09.2010 року на суму 6818грн., №25903 від 19.10.2010 року на суму 7618 грн., №28655 від 12.11.2010 року на суму 8065грн., №30802 від 17.12.2010 року, №34600 від 18.01.2011 року на суму 7153 грн., №3960 від 21.02.2011 року на суму 7125грн., №6975 від 18.03.2011 року на суму 6521 грн., №15108 від 20.04.2011 р. на суму 7339 грн., №9003153525 від 13.05.2011 року на суму 6135грн., №9004293774 від 20.06.2011 року на суму 8929 грн., №9004763304 від 15.07.2011 року на суму 7914 грн., №9007134223 від 12.08.2011 року на суму 8692 грн.. №9007972957 від 20.09.2011 року на суму 8096 грн., в яких відповідач самостійно зазначив суму ПДВ, яка підлягає нарахуванню до сплати в бюджет, але податок на додану вартість не сплатив. Також, позивачем було винесено податкові повідомлення –рішення від 25.10.2010 р. №0003041530/0 на суму 1077 грн. 46 коп., №0003481530/0 від 16.12.2010 р. на суму 1739грн. 12 коп., №0003491530/0 від 16.12.2010 року на суму 1295грн. 43 коп.. №0000071530/0 від 17.01.2011 року на суму 837 грн. 63 коп.. №0000041530/0 від 17.01.2011 року на суму 225 грн. 11 коп., якими до відповідача застосовано штрафні санкції за несвоєчасну сплату податку на додану вартість. Крім того, відповідачу за несвоєчасну сплату податкових зобов’язань було нараховано пеню у сумі 775 грн. 58 коп.

Загальна сума заборгованості відповідача складає –128176 грн. 06 коп. Васильківською об’єднаною державною податковою інспекцією Київської області було вжито всіх заходів щодо добровільного погашення відповідачем заборгованості перед бюджетом, але заборгованість до цього часу відповідачем не погашена, тому Васильківський міжрайонний прокурор Київської області звернувся до суду.

Прокурор та представник позивача у судове засідання не з’явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, 5 червня 2012 року надали суду клопотання про розгляд справи у порядку письмового провадження.

Представник відповідача у судове засідання не з’явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, явку своїх представників в судове засідання не забезпечив, відзиву на позов не надав.

На підставі ст. 122, ч. 6 статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України судом прийнято рішення про розгляд справи у порядку письмового провадження Розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно з’ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд вважає встановленими наступні обставини та відповідні їм правовідносини.

21.04.2003 року Державне житлово-експлуатаційне підприємство «Дослідницьке»зареєстровано, як юридичну особу Васильківською районною державною адміністрацією Київської області, що підтверджується Свідоцтвом про державну реєстрацію юридичної особи Серії А00 №080904 та Витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб –підприємців №11403752.

У 2010-2011 роках відповідачем було подано до Васильківської об’єднаної державної податкової інспекції Київської області наступні податкові декларації з податку на додану вартість: №13094 від 18.06.2010 року за травень 2010 року, в якій відповідач самостійно визначив суму ПДВ, яка підлягає нарахуванню до сплати в бюджет за підсумками поточного звітного періоду, з урахуванням залишку від’ємного значення попереднього звітного періоду –6718 грн.; №17536 від 20.07.2010 року за червень 2010 року на суму 10034 грн.; №20016 від 18.08.2010 року за липень 2010 року на суму 10719 грн.; №21596 від 17.09.2010 року за серпень 2010 року на суму 6818грн.; №25903 від 19.10.2010 року за вересень 2010 року на суму 7618 грн.; №28655 від 12.11.2010 року за жовтень 2010 року на суму 8065грн.; №30802 від 17.12.2010 року за листопад 2010 року на суму 7298 грн.; №34600 від 18.01.2011 року за грудень 2010 року на суму 7153 грн.; №3960 від 21.02.2011 року за січень 2011 року на суму 7125грн.; №6975 від 18.03.2011 року за лютий 2011 року на суму 6521 грн.; №15108 від 20.04.2011 року за березень 2011 року на суму 7339 грн.; №9003153525 від 13.05.2011 року за квітень 2011 року на суму 6135грн.; №9004293774 від 20.06.2011 року за травень 2011 року на суму 8929 грн.; №9004763304 від 15.07.2011 року за червень 2011 року на суму 7914 грн.; №9007134223 від 12.08.2011 року за липень 2011 року на суму 8692 грн.; №9007972957 від 20.09.2011 року за серпень 2011 року на суму 8096 грн.

Відповідно до статті 9 Закону України „Про систему оподаткування” від 25.06.1991 року №1251-ХІІ (чинного до 1 січня 2011 року) , платники податків і зборів (обов'язкових платежів) зобов'язані:

1) вести бухгалтерський облік, складати звітність про фінансово-господарську діяльність і забезпечувати її зберігання у терміни, встановлені законами;

2) подавати до державних податкових органів та інших державних органів відповідно до законів декларації, бухгалтерську звітність та інші документи і відомості, пов'язані з обчисленням і сплатою податків і зборів (обов'язкових платежів);

3) сплачувати належні суми податків і зборів (обов'язкових платежів) у встановлені законами терміни.

Відповідно до преамбули Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетом та державними цільовими фондами»від 21.12.2000 року №2181-ІІІ ( чинного до 1 січня 2011 року), цей Закон є спеціальним законом з питань оподаткування, який встановлює порядок погашення зобов’язань юридичних або фізичних осіб перед бюджетом та державними цільовими фондами з податків і зборів (обов’язкових платежів).

Згідно ст. 1 п. 1.1 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетом та державними цільовими фондами»від 21.12.2000 року №2181-ІІІ», платники податків —юридичні особи, їх філії, відділення, інші відокремлені підрозділи, що не мають статусу юридичної особи, а також фізичні особи, які мають статус суб’єктів підприємницької діяльності чи не мають такого статусу, на яких згідно з законами покладено обов’язок утримувати та/або сплачувати податки і збори (обов’язкові платежі), пеню та штрафні санкції.

Платники податків, відповідно до підпункту 4.1.1. п.4.1. ст.4 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетом та державними цільовими фондами»від 21.12.2000 року №2181-ІІІ, самостійно обчислює суму податкового зобов’язання, яку зазначає у податковій декларації, крім випадків, передбачених п.п. 4.2.2. пункту 4.2. , а також п. 4.3 цієї статті .

Згідно з п. 5.1 ст. 5 Закон України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетом та державними цільовими фондами»від 21.12.2000 року №2181-ІІІ, податкове зобов‘язання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації.

Відповідно до вимог п.п. 5.3.1 п.5.3 ст. 5 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетом та державними цільовими фондами»від 21 грудня 2000 року зі змінами та доповненнями, платник податків зобов’язаний самостійно сплатити суму податкового зобов’язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 цього Закону для подання податкової декларації.

Згідно ст. 15 п. 15.1. Податкового Кодексу України, платниками податків визнаються фізичні особи (резиденти і нерезиденти України), юридичні особи (резиденти і нерезиденти України) та їх відокремлені підрозділи, які мають, одержують (передають) об'єкти оподаткування або провадять діяльність (операції), що є об'єктом оподаткування згідно з цим Кодексом або податковими законами, і на яких покладено обов'язок із сплати податків та зборів згідно з цим Кодексом.

Статтею 16 Податкового Кодексу України передбачено, що платник податків зобов'язаний, зокрема, стати на облік у контролюючих органах в порядку, встановленому законодавством України; вести в установленому порядку облік доходів і витрат, складати звітність, що стосується обчислення і сплати податків та зборів; подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов'язані з обчисленням і сплатою податків та зборів; сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Відповідно до ст. 203 Податкового Кодексу України, податкова декларація подається за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює календарному місяцю, протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця. Платник податку зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого пунктом 203.1 цієї статті для подання податкової декларації.

Судом встановлено, що сума податку на додану вартість за червень 2010 року –серпень 2011 року, яка самостійно обчислена відповідачем та підлягає сплаті до бюджету по вказаним вище податковим деклараціям складає –125174 грн. На день розгляду справи вказана сума відповідачем була сплачена частково, не сплаченою залишилась сума - 122225, 73 грн.

25 жовтня 2010 року Васильківською ОДПІ Київської області було проведено перевірку своєчасності сплати відповідачем податку на додану вартість за період з 05.08.2010 року по 25.10.2010 року, за результатами якої було складено Акт №4493 від 25.10.2010 року про результати перевірки своєчасної сплати узгоджених сум податкових зобов’язань з податку на додану вартість ДЖЕП «Дослідницьке».

Перевіркою встановлено, що в порушення вимог пп. 7.7.1. п.7.7. ст. 7 Закону України «Про податок на додану вартість»від 03.04.1997 року №168/97-ВР зі змінами та доповненнями, п.п 5.3.1 п. 5.3 ст. 5 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетом та державними цільовими фондами»№2181-ІІІ від 21.12.2000 року відповідачем сплачено податок на додану вартість у розмірі 2154 грн. 91 коп. з порушенням термінів сплати, на більше ніж 90 днів затримано сплату.

На підставі зазначеного Акту перевірки 25.10.2010 року позивачем було винесено податкове повідомлення –рішення № 0003041530/0 , яким до відповідача на підставі пп 17.1.7 п.17.1 ст. 17 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетом та державними цільовими фондами»застосовано штраф у розмірі 50% узгодженої суми податкового зобов’язання, сплаченої з затримкою –1077 грн.46 коп.

Зазначене податкове повідомлення –рішення було отримано відповідачем 25.10.2010 року, що підтверджується підписом головного бухгалтера відповідача на корінці податкового повідомлення –рішення.

16.12.2010 року Васильківською ОДПІ Київської області було проведено перевірку своєчасності сплати відповідачем податку на додану вартість за період з 22.11.2010 року по 16.12.2010 року, за результатами якої було складено Акт №5407 від 16.12.2010 року про результати перевірки своєчасної сплати узгоджених сум податкових зобов’язань з податку на додану вартість відповідачем.

Перевіркою встановлено, що в порушення вимог пп. 7.7.1. п.7.7. ст. 7 Закону України «Про податок на додану вартість»від 03.04.1997 року №168/97-ВР зі змінами та доповненнями, п.п 5.3.1 п. 5.3 ст. 5 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетом та державними цільовими фондами»№2181-ІІІ від 21.12.2000 року відповідачем сплачено податок на додану вартість у розмірі 6477 грн. 16 коп. з затримкою сплати до 90 днів та 3478грн. 22 коп. з затримкою сплати більше ніж 90 днів.

На підставі зазначеного Акту перевірки, 16.12.2010 року позивачем було винесено податкове повідомлення –рішення № 0003481530/0 , яким до відповідача на підставі пп 17.1.7 п.17.1 ст. 17 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетом та державними цільовими фондами»застосовано штраф у розмірі 50% узгодженої суми податкового зобов’язання, сплаченої з затримкою –1739 грн.12 коп. та №0003491530/0, яким до відповідача на підставі пп 17.1.7 п.17.1 ст. 17 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетом та державними цільовими фондами»застосовано штраф у розмірі 20% узгодженої суми податкового зобов’язання, сплаченої з затримкою –1295 грн. 43 коп.

Зазначені податкові повідомлення –рішення були отримані відповідачем, що підтверджується підписом головного бухгалтера відповідача на корінцях податкових повідомлень –рішень.

17.01.2011 року Васильківською ОДПІ Київської області було проведено перевірку своєчасності сплати відповідачем податку на додану вартість за період з 14.01.2011 року по 17.01.2011 року , за результатами якої було складено Акт №162 від 17.01.2011 року про результати перевірки своєчасної сплати узгоджених сум податкових зобов’язань з податку на додану вартість відповідачем.

Перевіркою встановлено, що в порушення вимог пп. 7.7.1. п.7.7. ст. 7 Закону України «Про податок на додану вартість»від 03.04.1997 року №168/97-ВР зі змінами та доповненнями, п.п 5.3.1 п. 5.3 ст. 5 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетом та державними цільовими фондами»№2181-ІІІ від 21.12.2000 року відповідачем сплачено податок на додану вартість у розмірі 1125, 55 грн. з затримкою сплати до 90 днів та 1675, 26 грн. з затримкою сплати більше ніж 90 днів.

На підставі зазначеного Акту перевірки, 17.01.2011 року позивачем було винесено податкове повідомлення –рішення № 0000071530/0 , яким до відповідача на підставі пп 17.1.7 п.17.1 ст. 17 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетом та державними цільовими фондами»застосовано штраф у розмірі 50% узгодженої суми податкового зобов’язання, сплаченої з затримкою –837, 63 грн. та №0000041530/0, яким до відповідача на підставі пп 17.1.7 п.17.1 ст. 17 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетом та державними цільовими фондами»застосовано штраф у розмірі 20% узгодженої суми податкового зобов’язання, сплаченої з затримкою –225, 11 грн.

Зазначені податкові повідомлення –рішення були отримані відповідачем 19.01.2011 року, що підтверджується підписом головного бухгалтера відповідача на корінцях податкових повідомлень –рішень.

Загальна сума штрафу по вказаним вище податковим повідомленням –рішенням складає 5174, 75. На день розгляду справи відповідачем вказану суму не сплатив.

Крім того, при погашенні податкового боргу відповідачу була нарахована пеня, згідно ст. 129 Податкового Кодексу України у розмірі 775 грн. 58 коп.

Отже судом встановлено, що сума податку на додану вартість за червень 2010 року –серпень 2011 року та штрафні санкції нараховані згідно зазначених вище податкових повідомлень –рішень та пеня, яка не сплачена відповідачем на день розгляду справи складає –128176, 06 грн. ( 122225,73 грн+5174, 75 грн.+775, 58грн. = 128176 грн. 06 коп.).

Пунктом 1.3 ст. 1 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетом та державними цільовими фондами»від 21 грудня 2000 року № 2181–ІІІ, податковий борг (недоїмка) визначається як податкове зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобов'язання.

Відповідно до п.п 5.4.1 п. 5.4 ст.5 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетом та державними цільовими фондами»від 21 грудня 2000 року № 2181 –ІІІ, узгоджена сума податкового зобов’язання, не сплачена платником податків у строки, визначені цією статтею , визнається сумою податкового боргу платника податків .

Відповідно до п.п 14.1. 175 ст. 14 Податкового Кодексу України, податковий борг –це сума грошового зобов’язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в порядку оскарження, але не сплачене у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобов'язання.

Отже, сума заборгованості відповідача у розмірі 128176грн. 06 коп. є податковим боргом .

Пунктом 20.1.18 ст. 20 Податкового Кодексу України, передбачено, що органи державної податкової служби мають право, звертатись до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

Відповідно до ст. 60 КАС України, прокурор здійснює в суді представництво інтересів громадянина або держави в порядку, встановленому цим Кодексом та іншими законами, і може здійснювати представництво на будь-якій стадії адміністративного процесу.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Доказів, які б спростовували доводи позивача, відповідач суду не надав.

Враховуючи вищевикладене, приймаючи до уваги, що сума заборгованості 128176 грн. 06 коп. не погашена відповідачем станом на день розгляду справи, вона підлягає стягненню з відповідача, та позовні вимоги є обґрунтованими і підлягають задоволенню у повному обсязі.

Оскільки спір вирішено на користь суб’єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) згідно ч. 4 ст. 94 КАС України стягненню з відповідача не підлягають.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 60, 71, 72, 94, 158-163, 167 КАС України, суд, -

п о с т а н о в и в:

Позов Васильківського міжрайонного прокурора Київської області в інтересах держави у особі Васильківської об’єднаної державної податкової інспекції Київської області до Державного житлово-експлуатаційного підприємства «Дослідницьке» про стягнення податкового боргу у сумі 128176 грн. 06 коп. - задовольнити.

Стягнути з Державного житлово-експлуатаційного підприємства «Дослідницьке» (08654, Київська область, васильківський район, смт Дослідницьке, вул. Інженерна, 6, ідентифікаційний код 20579580) на користь Державного бюджету України в особі Васильківської об’єднаної державної податкової інспекції Київської області податковий борг у сумі 128176 (сто двадцять вісім тисяч сто сімдесят шість) грн. 06 коп.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано в установлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга на постанову суду подається до Київського апеляційного адміністративного суду через Київський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Лиска І.Г.