Ухвала суду № 24774049, 07.06.2012, Донецький апеляційний адміністративний суд

Головуючий у 1 інстанції - Тихонов І.В.

Суддя-доповідач - Лях О.П.

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 червня 2012 року справа №2а/1270/1676/2012 приміщення суду за адресою:83017, м. Донецьк, бул. Шевченка, 26

Донецький апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів :

судді-доповідача Лях О.П.,

суддів Білак С.В., Сухарька М.Г.

розглянувши у письмовому провадженні апеляційну скаргу Стахановської об'єднаної Державної податкової інспекції в Луганської області на постанову Луганського окружного адміністративного суду від 22 березня 2012 року у справі № 2а/1676/2877/2012 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Самей-Траст" до Стахановської об'єднаної державної податкової інспекції в Луганської області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення, -

В С Т А Н О В И В :

Постановою Луганського окружного адміністративного суду від 22 березня 2012 року у справі № 2а/1676/2877/2012 задоволено адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю "Самей-Траст" до Стахановської об'єднаної Державної податкової інспекції в Луганської області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 30.11.2011 №0001002301.

В апеляційній скарзі відповідач просить скасувати постанову суду першої інстанції та ухвалити нове рішення, яким відмовити у задоволенні позовних вимог. Апеляційну скаргу мотивує неправильним застосуванням норм матеріального права, що призвело до неправильного вирішення спору.

Сторони в судове засідання не з'явилися, про дату, час та місце судового засідання повідомлені належним чином.

Вислухавши доповідь судді -доповідача, дослідивши матеріали справи, колегія суддів приходить до наступного.

Частиною 1 ст. 2 Закону України "Про плату за землю" встановлено, що використання землі в Україні є платним. Плата за землю справляється у вигляді земельного податку або орендної плати, що визначається залежно від грошової оцінки землі.

В силу ст. 13 цього Закону, підставою для нарахування земельного податку є дані державного земельного кадастру, а орендної плати за земельну ділянку, яка перебуває у державній або комунальній власності - договір оренди такої земельної ділянки.

Статтею 14 цього Закону визначено, що платники земельного податку, а також орендної плати за земельні ділянки державної або комунальної власності (крім громадян) самостійно обчислюють суму земельного податку та орендної плати щороку за станом на 1 січня і до 1 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою центральним податковим органом, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями.

Приписами ст. 33 Закону України "Про оренду землі", ст.15 Закону України "Про плату за землю" встановлено, що при поновленні договору оренди, зміні умов договору щодо розміру орендної плати, вони набувають чинності після їх державної реєстрації та застосовуються до відносин, що виникають при виконанні зобов'язань за договором, що укладений на новий строк.

Як встановлено судами першої та апеляційної інстанцій, відповідачем 25.11.2011 було проведено планову виїзну документальну перевірку позивача з питань повноти обчислення та своєчасності сплати збору за забруднення навколишнього природного середовища, екологічного податку, орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності з 01.04.2010 року по 30.09.2011 року, за результатами якої було складено акт перевірки № 533/23-33922551 від 25.11.2011 року, яким встановлено порушення ст. 14 Закону України «Про плату за землю» та ст. 21 Закону України «Про оренду землі».

На підставі Акту перевірки, відповідачем 30.11.2011 прийнято податкове повідомлення-рішення № 0001002301, яким збільшено суму грошового зобов'язання за платежем з орендної плати за землю на 47 054,71 грн., у тому числі за основним платежем на суму 37 643,77 грн. та штрафних санкцій на суму 9 410,94 грн.

Як вбачається із матеріалів справи , 19.03.2007 року між Стаханівською міською радою та позивачем був укладений договір оренди земельної ділянки, згідно якого позивачу за рахунок земель Стаханівського РМЗ "ВАТ 'Луганськшахтобудмонтаж" в строкове платне користування було надано в оренду строком на 3 роки земельну ділянку загальною площею 1,6308 га для обслуговування нерухомого майна.

Згідно п. 8 договору загальна сума орендної плати становить 52 456,32 грн. Річна сума орендної плати складає 17 485,44 грн. Орендна плата нараховується за весь період фактичного користування земельною ділянкою і сплачується навіть у випадках, якщо орендар з поважних причин не використовує земельну ділянку за умовами договору.

Згідно п. 11 договору розмір орендної плати переглядається сторонами у разі зміни розміру земельного податку, підвищення цін і тарифів, зміни коефіцієнтів індексації, визначених законодавством.

Зміна умов договору здійснюється у письмовій формі за взаємною згодою сторін або на підставі судового рішення (п.29). Договір набирає чинності після його підписання сторонами та державної реєстрації (п.36).

29.05.2009 року міською радою рішенням № 973/14 внесені зміни нормативної грошової оцінки. Пунктом 6 цього рішення Стаханівську ОДПІ зобов'язано внести зміни в розрахунок податку на землю.

Додатковою угодою від 05.10.2010 року були внесені зміни у договір від 19.03.2007 року: пункт 7 договору доповнено абзацом, що термін дії договору поновлено з 29.03.2010 року до 29.03.2020 року, річна сума орендної плати з 01.06.2009 року становить 40 538,43 грн., річна сума орендної плати за 2010 рік становить 42 930,81 грн., орендна плата вноситься щомісячно рівними частками до 30 числа наступного місяця (п. 3.1. додаткової угоди) до місцевого бюджету.

Податкова декларація з орендної плати за земельні ділянки за 2010 рік подана позивачем 29.01.2010 року за три місяці. В прийнятті декларації за весь 2010 рік позивачу було відмовлено, оскільки строк дії договору оренди землі закінчувався 29.03.2010 року.

У період з 29.03.2010 р. по 10.12.2010 р. позивач продовжував користуватися земельною ділянкою та за фактичне користування земельною ділянкою ним здійснено орендну плату, що підтверджується платіжними документами .

Приписами ст. 33 Закону України "Про оренду землі", ст.15 Закону України "Про плату за землю" встановлено, що при поновленні договору оренди, зміні умов договору щодо розміру орендної плати, вони набувають чинності після їх державної реєстрації та застосовуються до відносин, що виникають при виконанні зобов'язань за договором, що укладений на новий строк.

Оскільки Додаткова угода до Договору, якою було збільшено розмір орендної плати, була зареєстрована 10.12.2010 року, то відповідно саме з цієї дати вона набрала чинності (ст. 18 Закону України "Про оренду землі").

З огляду на викладене колегія суддів погоджується із висновком суду першої інстанції про те, що оскільки умови додаткової угоди до основного договору набрали чинності лише з моменту його державної реєстрації (10.12.2010 року), дія додаткової угоди не поширюється на правовідносини між сторонами в частині визначення орендної плати, які мали місце в період, що перевірявся податковим органом.

Колегія суддів вважає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив постанову з додержанням норм матеріального та процесуального права, тому підстави для задоволення апеляційної скарги - відсутні.

На підставі викладеного, керуючись ст. 160, ст. 167, ст. 195, ст. 196, ст. 198, ст. 200, ст. 205, ст. 206, ст. 211, ст. 212, ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу Стахановської об'єднаної Державної податкової інспекції в Луганської області на постанову Луганського окружного адміністративного суду від 22 березня 2012 року у справі № 2а/1676/2877/2012 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Самей-Траст" до Стахановської об'єднаної Державної податкової інспекції в Луганської області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення - залишити без задоволення.

Постанову Луганського окружного адміністративного суду від 22 березня 2012 року у справі № 2а/1676/2877/2012 - залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь в справі, та може бути оскаржена безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції.

Колегія суддів : О.П. Лях

М.Г. Сухарьок

С.В. Білак