Постанова № 24738512, 24.04.2012, Черкаський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 квітня 2012 року Справа № 2а/2370/772/2012

Черкаський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Чалої А.С.,

при секретарі Хатковому А.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Черкаси адміністративну справу за позовом управління Пенсійного фонду України в Чорнобаївському районі Черкаської області до Чорнобаївського комунального підприємства «Виробниче управління житлово-комунального господарства»про стягнення заборгованості,

ВСТАНОВИВ:

До Черкаського окружного адміністративного суду звернулося управління Пенсійного фонду України в Чорнобаївському районі Черкаської області із позовною заявою, в якій просить стягнути з Чорнобаївського комунального підприємства «Виробниче управління житлово-комунального господарства»заборгованість по сплаті єдиного соціального внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, штрафної санкції та пені в сумі 88 833 грн. 18 коп.

Позовні вимоги мотивовані тим, що відповідачем подано звіти за листопад - грудень 2011 року, згідно яких загальна сума єдиного соціального внеску, що належить до сплати, становить 88 833 грн. 18 коп. Відповідач, в порушення вимог Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування»не сплатив єдиний внесок, внаслідок чого утворилась заборгованість зі сплати єдиного соціального внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування в сумі 69 288 грн. 24 коп. В зв'язку з несвоєчасною сплатою єдиного внеску до відповідача були застосовані фінансові санкції у вигляді штрафу в розмірі 14 548 грн. 04 коп. та нарахована пеня в сумі 4996 грн. 90 коп.

Позивач в судове засідання представника свого не направив, проте надіслав заяву, в якій позовні вимоги підтримує та просить судове засідання провести без участі представника.

Відповідач в судове засідання також не прибув з невідомих причин, хоча належним чином повідомлений про дату, час і місце судового розгляду, заяву про розгляд справи без його участі або заперечень проти позову не надав.

Розглянувши подані документи і матеріали, оцінивши докази, суд приходить до наступного.

Чорнобаївське комунальне підприємство «Виробниче управління житлово-комунального господарства», згідно витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб підприємців, зареєстроване як юридична особа Чорнобаївською районною державною адміністрацією Черкаської області 16.09.2005 року, ідентифікаційний код 03357116 та є платником збору на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Спеціальним законом, який визначає принципи, засади і механізми функціонування системи загальнообов'язкового державного соціального страхування є Закон України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування»від 08.07.2011 року № 2464-VІ (далі - Закон № 2464-УІ).

Пункт 2 частини 1 статті 1 Закону № 2464-VІ передбачає, що єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування (далі - єдиний внесок) - консолідований страховий внесок, збір якого здійснюється до системи загальнообов'язкового державного соціального страхування в обов'язковому порядку та на регулярній основі з метою забезпечення захисту у випадках, передбачених

законодавством, прав застрахованих осіб та членів їхніх сімей на отримання страхових виплат (послуг) за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування.

Пунктом 10 статті 1 Закону № 2464-VІ визначено, що страхувальники - роботодавці та інші особи, які відповідно до цього Закону зобов'язані сплачувати єдиний внесок.

Статтею 4 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування»встановлено, що платниками єдиного соціального внеску є: роботодавці, а саме: підприємства, установи та організації, інші юридичні особи, утворені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, чи за цивільно-правовими договорами (крім цивільно-правового договору, укладеного з фізичною особою - підприємцем, якщо виконувані роботи (надавані послуги) відповідають видам діяльності, зазначеним у витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців), у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ і організацій, інших юридичних осіб, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами.

Відповідно до пункту 1 частини 2 ст. 6 Закону № 2464-VІ, платник єдиного внеску зобов'язаний, своєчасно та в повному обсязі нараховувати, обчислювати і сплачувати єдиний внесок.

Частиною 2 статті 9 Закону № 2464-VІ передбачено, що обчислення єдиного внескуздійснюється на підставі бухгалтерських та інших документів, відповідно до якихпровадиться нарахування (обчислення) або які підтверджують нарахування (обчислення) виплат (доходу), на які відповідно до цього Закону нараховується єдиний внесок.

Частиною 8 статті 9 Закону № 2464-VІ, платники єдиного внеску зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за відповідний базовий звітний період, не пізніше 20 числа місяця, що настає за базовим звітним періодом.

Згідно частини 12 ст. 9 вищезазначеного Закону, єдиний внесок підлягає сплаті незалежно від фінансового стану платника.

Судом встановлено, що відповідачем подано до управління Пенсійного фонду України в Чорнобаївському районі Черкаської області звіти зі сплати єдиного соціального внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за листопад - грудень 2011 року, із самостійно визначеними розмірами єдиного внеску, що підлягають сплаті.

Згідно вказаних звітів відповідач зобов'язаний сплатити до Пенсійного фонду України єдиний внесок за листопад 2011 року у сумі 36619 грн. 87 коп., за грудень 2011 року у сумі 35668 грн. 37 коп.

Вказані суми єдиного соціального внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за період з 01.11.2011 року по 31.12.2011 року у визначені Законом терміни відповідачем повністю та своєчасно сплачені не були.

На виконання п. 6 ч. 11 ст. 25 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування»до відповідача були застосовані штрафні санкції за несплату, неповну або несвоєчасну сплату суми єдиного внеску одночасно з видачею сум виплат, на які нараховуються єдиний внесок на загальнообов’язкове державне соціальне страхування (авансових платежів) в розмірі 10 відсотків своєчасно не сплачених сум в сумі 10 814 грн. 57 коп., про що винесено рішення № 170 від 16 грудня 2011 року.

Відповідно до частини 11 статті 9 Закону № 2464-VІ, у разі несвоєчасної або не в повному обсязі сплати єдиного внеску до платника застосовуються фінансові санкції, передбачені цим Законом, а посадові особи, винні в порушенні законодавства про збір та ведення обліку єдиного внеску, несуть дисциплінарну, адміністративну, цивільно- правову або кримінальну відповідальність згідно із законом.

Частиною 4 статті 25 Закону № 2464-VІ встановлено, що територіальний орган Пенсійного фонду у порядку, за формою і в строки, встановлені Пенсійним фондом за погодженням з центральним органом виконавчої влади у сфері праці та соціальної політики, надсилає платникам єдиного внеску, які мають недоїмку, вимогу про їїсплату. Вимога про сплату недоїмки є виконавчим документом. Платник єдиного внеску зобов'язаний протягом десяти робочих днів з дня надходження вимоги про сплату недоїмки сплатити суми недоїмки.

Згідно частини 10 статті 25 Закону № 2464-VІ на суму недоїмки нараховується пеня з розрахунку 0,1 відсотка суми недоплати за кожний день прострочення платежу.

Окрім того, пунктом 2 частини 11 статті 25 Закону № 2464-VІ передбачено, що територіальний орган Пенсійного фонду застосовує до платника єдиного внеску такі штрафні санкції: за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску накладається штраф у розмірі 10 відсотків своєчасно не сплачених сум.

Так, на підставі вищевказаних норм Закону № 2464-VІ, за несвоєчасну сплату єдиного внеску рішенням № 172 від 26.12.2011 року до відповідача застосовано фінансову санкцію у вигляді штрафу у розмірі 10 відсотків, що становить 3 733 грн. 47 коп. та нарахована пеня в сумі 4 996 грн. 90 коп.

Відповідно до абзацу 2 частини 14 статті 26 Закону № 2464-VІ, суми пені та штрафів, передбачених цим Законом, підлягають сплаті платником єдиного внеску протягом десяти робочих днів після надходження відповідного рішення. Зазначені суми зараховуються на рахунки органів Пенсійного фонду, відкриті в органах Державного казначейства України для зарахування єдиного внеску. При цьому платник у зазначений строк має право оскаржити таке рішення до органу Пенсійного фонду вищого рівня або до суду з одночасним обов'язковим письмовим повідомленням про це територіального органу Пенсійного фонду, яким прийнято це рішення.

Відповідач рішення про застосування фінансових санкцій не оскаржив, заборгованість по єдиному соціальному внеску, фінансовій санкції та пені не сплатив.

Таким чином, на день подання позову до суду за відповідачем обліковується борг зі сплати єдиного соціального внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування в розмірі 69 288 грн. 24 коп., фінансової санкції –14 548 грн. 04 коп. та пені – 4 996 грн. 90 коп., на загальну суму 88 833 грн. 18 коп.

За таких обставин, суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог та вважає їх такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі.

Керуючись ст.ст. 17, 86, 94, 159, 162, 163, 254 КАС України,

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з Чорнобаївського комунального підприємства «Виробниче управління житлово-комунального господарства» (19900, Черкаська область, смт. Чорнобай, вул. Крупської, 2А, ідентифікаційний код 03357116) на користь управління Пенсійного фонду України в Чорнобаївському районі Черкаської області (19900, Черкаська обл., Чорнобаївський район, смт. Чорнобай, вул. Леніна, буд. 132, ідентифікаційний код 21366739) заборгованість зі сплати єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування, фінансових санкцій та пені в сумі 88 833 (вісімдесят вісім тисяч вісімсот тридцять три) грн. 18 коп.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд за правилами, встановленими ст.ст.185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя А.С. Чала

Виготовлення повного тексту постанови 28 квітня 2012 р.