Постанова № 24736900, 25.04.2012, Закарпатський окружний адміністративний суд

Справа № 2a-0770/643/12

Рядок статзвіту - 5.1.2

код - 06

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 квітня 2012 року м. Ужгород

Закарпатський окружний адміністративний суд у складі:

головуючої - судді Большакової О. О.,

при секретарі судового засідання Кречко Л. В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Ужгороді адміністративну справу за адміністративним позовом Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів ДПА України у Закарпатській області до Товариства з обмеженою відповідальністю "Геліос-торгівля" про стягнення фінансової санкції, -

в с т а н о в и в:

27 лютого 2012 року Регіональне управління Департаменту контрою за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів ДПА України у Закарпатській області звернулося до Закарпатського окружного адміністративного суду з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "Геліос - торгівля" про стягнення фінансових санкцій.

Позовні вимоги мотивовані тим, що відповідач добровільно не сплатив накладені на нього фінансові санкції згідно рішення від 28 грудня 2011 року № 070702-0001\32 .

Представник позивача Ціник М.О. подав суду до початку судового засідання письмову заяву про розгляд справи за наявними матеріалами за відсутності представника позивача та підтримав позовні вимоги, викладені в адміністративному позові в повному обсязі.

Представник відповідача в судове засідання повторно не з'явився, належним чином повідомлявся про час та місце слухання справи за юридичною адресою, в строки передбачені КАС України. Товариство з обмеженою відповідальністю «Геліос - торгівля» заяви про відкладення слухання справа не подало. Письмових заперечень щодо задоволення позовних вимог до суду не надійшло.

Суд, дослідивши письмові докази, наявні в матеріалах справи, дійшов висновку про повне задоволення позовних вимог з наступних підстав.

15 грудня 2011 року на виконання наказу РУ Департаменту САТ ДПА України у Закарпатській області № 366 від 12.12.2011 року головним державним податковим ревізором - інспектором Хічієм І. Р. та головним державним податковим ревізором - інспектором Ковальчуком А. В. проведено перевірку в магазині з кафетерієм, що розташований за адресою м. Ужгород, вул. Одеська, 5, де проводить торговельну діяльність ТОВ "Геліос-торгівля".

Відповідно до результатів проведеної перевірки були виявлені порушення, про що складено акт перевірки № 268/32-3/30685435 від 15.12.2011 року.

Як вбачається із акту, в цьому магазині проводився продаж алкогольних напоїв та тютюнових виробів згідно діючих ліцензій на право роздрібної торгівлі за зарєстрованими номерами, відповідно 107016406820 та 107016606821, термін дії яких з 15.12.2011 року по 14.12.2012 року, які сплачені по 14.03.2012 року.

Перевірка проводилася в присутності завідуючої магазину ОСОБА_1

Перевіркою КОРО № 0701006452 З/1 від 15.02.2011 року встановлено факт реалізації алкогольних напоїв за цінами, нижче встановлених мінімальних роздрібних цін, а саме:

згідно Z звіту за № 159 від 06 серпня 2011 року продано горілку "Графська" на суму 2 гривні 25 копійок, горілку "Біленька" 10 порці по 50 г на суму 26 гривень, вино "Каберне" 1 л на суму 13 гривень 50 копійок, горілку "Вдала пшенична" 1 пляшку 0,5 л на суму 25 гривень 80 копійок;

згідно звіту Z за №161 від 08 серпня 2011 року продано горілку "Рідненька" 1 порція по 50 г на суму 2 гривні 05 копійок, чим порушено вимоги постанови КМУ від 03.08.2011 року № 819 "Про внесення змін у додаток до постанови КМУ від 30.10.2008 року №957 ".

Відповідно до додатоку до постанови Кабінету Міністрів України від 30 жовтня 2008 р. № 957 (у редакції постанови Кабінету Міністрів України від 3 серпня 2011 р. N 819) розмір мінімальних роздрібних цін на горілку та лікеро-горілчані вироби становить 130 гривень 50 копійок за 1 літр 100 відсоткового спирту.

Мінімальна роздрібна ціна за 50 грам горілки 40% міцності згідно вимог Постанови КМУ від 03.08.2011 року № 819 має складати 2 гривні 61 копійку, а мінімальна роздрібна ціна за пляшку ємністю 0,5 л горілки 40% міцності складає 26 гривень 10 копійок.

Факт роздрібної торгівлі алкогольними напоями 06 серпня 2011 року та 08 серпня 2011 року за цінами, нижчими від встановлених мінімальних роздрібних цін, працівниками РУ Департаменту САТ ДПА України у Закарпатській області визначено лише на підставі даних КОРО, в яких немає інформації про міцність лікеро-горілчаних виробів, які закодовано в РРО під скороченням "гор.".

Мінімальна роздрібна ціна під час реалізації вина затверджена 18 гривень за 1 пляшку у скляній тарі місткістю 0,7 л та в іншій тарі містікістю 1 л.

Відповідно до ч.2 ст. 17 Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів" до субєктів господарювання застосовуються фінансові санкції у вигляді штрафу у разі роздрібної торгівлі коньяком, алкогольними напоями, горілкою, лікеро-горілчаними виробами та вином за цінами, нижчими за встановлені мінімальні роздрібні ціни на такі напої - 100 відсотків вартості отриманої партії товару, розрахованої виходячи з мінімальних оптово-відпускних або роздрібних цін, але не менше 5000 гривень.

Комісія з розгляду справ про застосування фінансових санкцій за порушення, що передбачені статтею 17 Закону України "Про державне регулювання виробнитцва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів" перевіривши та проаналізувавши матеріали справи винесла на розгляд начальника управління проект рішення про застосування до ТОВ "Геліос-торгівля" фінансової санкції в сумі 5000 гривень.

Згідно Наказу департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів ДПА України від 20 червня 2007 року №113, РУ Департаменту САТ ДПА України у Закарпатській області направило відповідачу рішення про застосування фінансових санкцій №070702-0001/32 від 28.12.2011 року.

Відповідно п.5 Постанови Кабінету Міністрів України від 2 червня 2003 року № 790 "Про затвердження Порядку застосування фінансових санкцій, передбачених статтею 17 Закону України "Про державне регулювання виробнитцва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів" підставою для прийняття рішення про застосування фінансових санкцій є акт перевірки додержання суб'єктом підприємницької діяльності встановлених законодавством вимог, обов'язкових для виконання під час здійснення оптової і роздрібної торгівлі алкогольними напоями та/або тютюновими виробами, складений органом, що видав ліцензію, у якому зазначається зміст порушення і конкретні порушені норми законодавства.

Згідно з ч.4 ст. 17 Закону рішення про стягнення штрафів, передбачених частиною другою цієї статті, приймаються органами державної податкової служби та/або органом, який видав ліцензію на право виробництва і торгівлі спиртом етиловим, коньячним і плодовим, спиртом етиловим ректифікованим виноградним, спиртом етиловим ректифікованим плодовим, спиртом-сирцем виноградним, спиртом-сирцем плодовим, алкогольними напоями і тютюновими виробами, та іншими органами виконавчої влади у межах їх компетенції визначеної законами України.

На сьогоднішній день ТОВ "Геліос - торгівля" не сплачено зазначеної у рішенні суми, у встановлені законодавством строки.

Відповідно до п. 6.17 Положення про Департамент контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової служби України, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 13.10.2011 N 1289 департаменту надано право звертатися до суду з позовами, в тому числі про стягнення із суб'єктів господарювання сум фінансових санкцій у вигляді штрафів за порушення вимог законодавства, яке регулює відносини у сфері виробництва та обігу спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів.

Таким чином, оскільки відповідач у встановленому порядку не оскаржив прийняте щодо нього рішення від 28 грудня 2011 року № 070702, а так воно є чинним та підлягає обов'язковому виконанню .

Відповідно до ч.5 ст. 17 Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів" у разі невиконання суб'єктом господарювання рішення органів, зазначених у частині третій цієї статті, сума штрафу стягується на підставі рішення суду.

Отже, суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог та визнає їх такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі.

Оскільки, спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають.

На підставі вищевикладеного , керуючись ст. ст.158-163 КАС України,

постановив:

Позовні вимоги Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів ДПА України у Закарпатській області задовольнити повністю.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Геліос-торгівля" (вул. Шумна, буд. 25, м. Ужгород, Закарпатська область, 88000) до державного бюджету фінансову санкцію у розмірі 5 000 гривень.

Відповідно до статті 186 КАС України апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Постанова відповідно до ч. 1 ст. 254 КАС України набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги , встановленого цим Кодексом, якщо таку не було подано.

Суддя Большакова О.О.

Повний текст постанови підписано та складено 27 квітня 2012 року.

Суддя Большакова О.О.