Постанова № 24736712, 11.06.2012, Донецький окружний адміністративний суд

Україна ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

11 червня 2012 р. Справа № 2а/0570/4338/2012

приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардейської дивізії, 17

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Циганенка А.І., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Ясинуватського міжрайонного прокурора в інтересах держави в особі Ясинуватського міського центру зайнятості - робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття до ОСОБА_1 про стягнення суми матеріального забезпечення на випадок безробіття, -

В С Т А Н О В И В:

Ясинуватський міжрайонний прокурор в інтересах держави в особі Ясинуватського міського центру зайнятості-робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття (далі за текстом «позивач» або «Ясинуватський МЦЗ») звернувся до суду із адміністративним позовом до ОСОБА_1 (далі за текстом «відповідач» або «ОСОБА_1.») про стягнення суми незаконно отриманого матеріального забезпечення на випадок безробіття у розмірі 1127,61 гривен. Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідач перебував на обліку в центрі зайнятості як безробітний та отримував допомогу по безробіттю з 31.12.2008 по 03.04.2009 але, як встановлено при перевірці, остання зареєстрована як фізична особа-підприємець з 07.05.2004, державної реєстрації припинення підприємницької діяльності не здійснено. Просили стягнути з ОСОБА_1 суму незаконно отриманого матеріального забезпечення на випадок безробіття у розмірі 1127,61 гривен.

Прокурор в судовому засіданні позовні вимоги підтримав, просив суд задовольнити позов в повному обсязі. В судове засідання, призначене на 11 червня 2012 року, не прибув, про дату, час і місце судового розгляду повідомлявся належним чином.

Позивач у судове засідання не з'явився, проте надіслав клопотання №13-55/402 від 28 травня 2012 року про розгляд справи за відсутності його представника.

Відповідач в судове засідання не прибув, про дату, час і місце судового розгляду повідомлявся належним чином.

Оскільки сторони в судове засідання не прибули, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, тому справа відповідно до вимог частини 6 статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України розглядається в порядку письмового провадження.

Дослідивши матеріали справи, суд встановив наступне.

Згідно ст. 28 Закону України «Про зайнятість населення» та відповідно до п.п.1,3,4 ст.22, п.1 ст.23 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», п.2.1 «Порядку надання допомоги по безробіттю, у тому числі одноразової її виплати для організації безробітними підприємницької діяльності», затвердженого Наказом Міністерства праці та соціальної політики України №307 від 20.11.2000, ОСОБА_1 перебувала на обліку в центрі зайнятості як безробітня та отримувала допомогу по безробіттю з 02.10.2008 по 12.05.2009.

2 жовтня 2008 року ОСОБА_1 було подано заяву про надання статусу безробітного, в якій вказала, що станом на день подання заяви вона не зареєстрована як суб'єкт підприємницької діяльності, а у разі подання документів, що містять неправдиві відомості, та неповідомлення про отримання будь-якого доходу в період перебування на обліку в службі зайнятості, вона зобов'язується добровільно повернути зайве виплачене їй матеріальне забезпечення на випадок безробіття.

Ясинуватським міським центром зайнятості при розслідуванні страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» встановлено, що ОСОБА_1 з 07.05.2004 була зареєстрована як фізична особа-підприємець, що підтверджується витягом та довідкою з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців.

Згідно спеціального витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців 19 квітня 2010 року внесено судове рішення щодо припинення підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця, що не пов'язано з її банкрутством.

12 травня 2009 року за наказом № НТ 090512 відповідача знято з обліку.

7 вересня 2010 року позивачем прийнято наказ № 184 про відшкодування коштів відповідачем у встановленому порядку у розмірі 1127,61 гривень.

Відповідно до розрахунку Ясинуватського міського центру зайнятості за період з 31.12.2008 по 01.04.2009 ОСОБА_1 отримала суму матеріального забезпечення на випадок безробіття у розмірі 1127,61 гривень.

Відповідно ч.1 до статті 1 Закону України «Про зайнятість населення» зайнятість - це діяльність громадян, пов'язана із задоволенням особистих та суспільних потреб і така, що приносить дохід у грошовій або іншій формі.

Частиною 3 ст. 1 Закону України «Про зайнятість населення» встановлено, що в Україні до зайнятого населення належать громадяни, що проживають на території держави на законних підставах, зокрема, які самостійно забезпечують себе роботою, включаючи підприємців.

Згідно з ст. 2 Закону України «Про зайнятість населення» безробітними визнаються працездатні громадяни працездатного віку, які через відсутність роботи не мають заробітку або інших передбачених законодавством доходів.

Згідно з ч.2 ст.36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» застраховані особи, зареєстровані у встановленому порядку як безробітні, зобов'язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг.

На підставі п.п1 п.5.5 «Порядку надання допомоги по безробіттю, у тому числі одноразової її виплати для організації безробітними підприємницької діяльності», затвердженого Наказом Міністерства праці та соціальної політики України №307 від 20.11.2000, виплата допомоги по безробіттю припиняється у разі працевлаштування безробітного, зайняття підприємницькою діяльністю або іншою діяльністю, пов'язаною з одержанням доходу безпосередньо від цієї діяльності, виконання робіт (послуг) за цивільно-правовими угодами (з дня працевлаштування, державної реєстрації як суб'єкта підприємницької або іншої діяльності, виконання робіт за цивільно-правовими угодами).

Відповідно до Закону України від 02.03.2000 №1533-III «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» (далі - Закон №1533-III) загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття (далі - страхування на випадок безробіття) - система прав, обов'язків і гарантій, яка передбачає матеріальне забезпечення на випадок безробіття з незалежних від застрахованих осіб обставин та надання соціальних послуг за рахунок коштів Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття.

Статтею 31 Закону №1533-III встановлено, що виплата допомоги по безробіттю припиняється, зокрема, у разі призначення виплати на підставі документів, що містять неправдиві відомості.

Частиною 3 ст.36 Закону №1533-III передбачено, що сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання послуг.

Відповідачу листом 17.09.2010 № 1011 пропонувалось добровільно сплатити отриману допомогу по безробіттю, але станом на день винесення постанови, допомога по безробіттю не сплачена.

Враховую вищевикладене, суд приходить до висновку, що позовні вимоги Ясинуватського міжрайонного прокурора в інтересах держави в особі Ясинуватського міського центру зайнятості-робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття до ОСОБА_1 про стягнення суми матеріального забезпечення на випадок безробіття у розмірі 1127,61 гривен є обґрунтованими та підлягають задоволенню в повному обсязі

Керуючись ст.ст. 2, 8-11; 17-20; 69-72; 86; 94; 158-164; 167; 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

П О С Т А Н О В И В:

адміністративний позов Ясинуватського міжрайонного прокурора в інтересах держави в особі Ясинуватського міського центру зайнятості-робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття до ОСОБА_1 про стягнення суми допомоги по безробіттю задовольнити повністю.

Стягнути з ОСОБА_1 (індивідуальний податковий номер НОМЕР_1, місце проживання: АДРЕСА_1) на користь Ясинуватського міського центру зайнятості-робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок (р/р 37178001004272, банк ГУ ДКУ у Донецькій області, МФО 834016, код ЄДРПОУ 24817295) допомогу по безробіттю у сумі 1127 (одна тисяча сто двадцять сім) гривень 61 копійка.

Постанова набирає законної сили в порядку та строки, встановлені ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду в порядку і строки, встановлені ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України, через Донецький окружний адміністративний суд.

Суддя Циганенко А.І.