Постанова № 24700098, 08.06.2012, Херсонський окружний адміністративний суд

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

73027, м. Херсон, вул. Робоча, 66, тел. 48-51-90

_____________

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 червня 2012 р. Справа № 2-а-755/12/2170

Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Хом'якової В.В., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Прокурора Комсомольського району м. Херсона в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції у м. Херсоні Херсонської області Державної податкової служи до Товариства з обмеженою відповідальністю "Автомобільний завод "Віпос" про стягнення коштів за рахунок готівки в рахунок погашення податкового боргу,

встановив:

Прокурор Комсомольського району м. Херсона з врахування уточнень до позовної заяви звернувся до адміністративного суду з позовом в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції у м. Херсоні Херсонської області Державної податкової служи (ДПІ), в якому просить стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Автомобільний завод "Віпос" (відповідач) кошти з рахунків у банках, що його обслуговують за рахунок готівки в рахунок погашення податкового боргу у розмірі 166725,96 грн., що складається із боргу по податку на доходи фізичних осіб - 6 219,95 грн., по орендній платі з юридичних осіб - 68008,02 грн., по податку на прибуток приватних підприємств - 92 497,40грн. та зі збору за спеціальне використання води - 0,59 коп. Позовні вимоги обґрунтовані тим, що наявна заборгованість виникла за рахунок несплати відповідачем узгоджених податкових зобов'язань згідно поданих до ДПІ декларацій та за результатами виявлених порушень згідно акту перевірки № 2351/23-5 від 12.08.08 з дотримання податкового, валютного та іншого законодавства за період з 15.02.06 по 31.03.08. Відповідач несвоєчасно та не в повному обсязі сплачує свої податкові зобов'язання, які передбачені чинним законодавством. Представник прокуратури та ДПІ надали суду заяву з проханням розглянути справу у порядку письмового провадження.

Відповідач не забезпечив явку в судові засідання 18.04.12, 03.05.12 та 08.06.12 свого представника. Про дату та час розгляду справи відповідач повідомлений належним чином, що підтверджується поштовими повідомленнями наявними в матеріалах справи.

Відповідно до ч. 4 ст. 128 КАС України у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

Дослідивши матеріали справи, суд встановив наступні обставини.

Товариство з обмеженою відповідальністю "Автомобільний завод "Віпос" зареєстроване юридичною особою рішенням виконавчого комітету Херсонської міської ради 15.02.2006, код ЄДРПОУ 34074667, перебуває на обліку в ДПІ у м. Херсоні як платник податків з 17.02.2006 № 204, вид діяльності за КВЕД: "виробництво автомобільного транспорту", "роздрібна торгівля новими і уживаними автомобілями", "оптова торгівля новими і уживаними автомобілями", "капітальний ремонт вантажних, легкових автомобілів та автобусів".

ТОВ "Автомобільний завод "Віпос" було подано до ДПІ податкові декларації по податку на доходи фізичних осіб за січень 2011 року №54249, в якій зазначено розмір податкового зобов'язання в сумі 1810,94 грн., лютий 2011 року від 16.03.2011 № 54158 на суму 1 723,11 грн. та березень 2011 року № 105207 від 19.04.2011 з визначенням податкового зобов'язання в розмірі 2688,90грн.

Відповідно до підпункту 162.1.3 пункту 162.1 статті 162 Податкового кодексу України платником податку на доходи фізичних осіб є податковий агент. Згідно підпункту 14.1.180 пункту 14.1 статті 14 ПК України податковий агент щодо податку на доходи фізичних осіб - юридична особа (її філія, відділення, інший відокремлений підрозділ), самозайнята особа, представництво нерезидента - юридичної особи, які незалежно від організаційно-правового статусу та способу оподаткування іншими податками та/або форми нарахування (виплати, надання) доходу (у грошовій або негрошовій формі) зобов'язані нараховувати, утримувати та сплачувати податок, передбачений розділом IV цього Кодексу, до бюджету від імені та за рахунок фізичної особи з доходів, що виплачуються такій особі, вести податковий облік, подавати податкову звітність податковим органам та нести відповідальність за порушення його норм в порядку, передбаченому статтею 18 та розділом IV цього Кодексу.

Підпункт в), е) пункту 176.1 статті 176 ПК України визначає, що особи, які відповідно до цього Кодексу мають статус податкових агентів, зобов'язані: в) подавати податкову декларацію за встановленою формою у визначені строки у випадках, коли згідно з нормами цього розділу таке подання є обов'язковим та своєчасно сплачувати узгоджену суму податкових зобов'язань, а також суму штрафних (фінансових) санкцій, нарахованих органом державної податкової служби, та пені, за винятком суми, що оскаржується в адміністративному або судовому порядку.

Таким чином, загальна сума боргу 6222,95 грн., що підлягає стягненню в судовому порядку підтверджується наданими суду деклараціями з ПДФО та розрахунком виникнення боргу.

Заборгованість ТОВ "Автомобільний завод "Віпос" з орендної плати з юридичних осіб в сумі 68008,02 грн. вбачається з наданої суду податкової декларації орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності за 2011 рік, в якій боржник самостійно визначив своє податкове зобов'язання з даного виду податку в сумі 89318,56 грн. з щомісячною сплатою 7443,22 грн. (№ 4648 від 31.01.2011) та з податкової декларації (№9006168261 нова звітна), в якій визначено суму зобов'язання в розмірі 438493,08 грн. з щомісячним платежем в розмірі 36541,09грн.. Згідно наданої облікової картки платника податків станом на 32.12.2011 вбачається, що підприємство почало несвоєчасно сплачувати податок з вересня 2011 року, у зв'язку з чим станом на 17.03.2012 за підприємством рахується недоїмка в розмірі 68008,02 грн.

Відповідно до пункту 286.2 статті 286 ПК України платники плати за землю (крім фізичних осіб) самостійно обчислюють суму податку щороку станом на 1 січня і не пізніше 20 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов'язку подання щомісячних декларацій. При поданні першої декларації (фактичного початку діяльності як платника плати за землю) разом з нею подається довідка (витяг) про розмір нормативної грошової оцінки земельної ділянки, а надалі така довідка подається у разі затвердження нової нормативної грошової оцінки землі. Податкове зобов'язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця (пункт 287.3 статті 287 ПК України). Податкове зобов'язання з плати за землю, визначене у новій звітній податковій декларації, у тому числі за нововідведені земельні ділянки, сплачується власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця (пункт 287.4 статті 287 ПК України). У відповідності до пункту 290.1 статті 290 ПК України плата за землю зараховується до відповідних місцевих бюджетів у порядку, визначеному Бюджетним кодексом України для плати за землю.

ДПІ у м. Херсоні було надіслано відповідачу першу податкову вимогу № 1/1439 від 06.09.2010 на уму 15304,33 грн., але до своєчасного та повного погашення боргу це не призвело.

12.08.2008 посадовими особами ДПІ у м. Херсоні було проведено перевірку підприємства "Віпос" з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства за період з 15.02.06 по 31.03.08 (акт № 2351/23-5/34074667). З наданого суду акту перевірки вбачається, що ТОВ "Автомобільний завод "Віпос" порушено п. 5.1 пп. 5.2.1 ст. 5, пп. 7.4.1 п. 7.4 ст. 7 Закону України від 28.12.1994 № 334/94-ВР "Про оподаткування прибутку підприємств" (із змінами і доповненнями), внаслідок чого встановлено заниження податку на прибуток за 2007 рік у сумі 82965,00 грн. За результатами даної перевірки боржнику було надіслано податкове повідомлення - рішення № 0004092301/0 від 27.08.2008 на суму податкового зобов'язання 107854,5 грн., яке ТОВ "АЗ "Віпос" оскаржило в судовому порядку.

Постановою Херсонського окружного адміністративного суду від 05.08.2009 (справа №2а-3751/09/2170) в задоволенні позовних вимог відмовлено та ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 14.04.2011 постанову суду першої інстанції залишено без змін.

З наданих суду облікових карток платника по податку на прибуток станом на 31.12.2011 та 17.03.2012 вбачається, що ТОВ "АЗ "Віпос" з травня 2011 року припинило сплачувати податок на прибуток, у зв'язку з чим на 17.03.2012 за боржником рахується недоїмка в сумі 92 497,40 грн., яка підлягає стягненню в примусовому порядку.

Податковий борг по збору за спеціальне використання води в розмірі 0,59 грн., що складається із основного боргу в сумі 0,38 грн. та пені в сумі 0,21 грн. виник 18.11.11 за рахунок несплати ТОВ "АЗ "Віпос" пені, що була нарахована згідно ст. 129 ПК України у зв'язку з погашенням узгоджених податкових зобов'язань після закінчення встановлених строків погашення в загальній сумі 0,21 грн., що нараховано за період затримки платежу з 09.08.11 по 18.11.11. Також боржником було подано декларацію до ДПІ за спеціальне використання поверхневих та підземних вод за третій квартал 2011 року від 08.11.11 № 9010434614 з зазначенням суми грошового зобов'язання в розмірі 47,72 грн. З урахуванням часткового погашення боргу, залишок несплаченого зобов'язання склав 0,38 грн.

Розмір боргу по збору за спеціальне використання води підтверджується наданою суду декларацією та розрахунком виникнення боргу. Доказів сплати збору до суду не поступило.

Відповідно до положень чинного Податкового кодексу України платниками збору є водокористувачі - суб'єкти господарювання незалежно від форми власності: юридичні особи, їх філії, відділення, представництва, інші відокремлені підрозділи без утворення юридичної особи (крім бюджетних установ), постійні представництва нерезидентів, а також фізичні особи - підприємці, які використовують воду, отриману шляхом забору води з водних об'єктів (первинні водокористувачі) та/або від первинних або інших водокористувачів (вторинні водокористувачі), та використовують воду для потреб гідроенергетики, водного транспорту і рибництва (пункт 323.1 ст. 323 ПК України). Водокористувачі самостійно обчислюють збір за спеціальне використання води та збір за спеціальне використання води для потреб гідроенергетики і рибництва щокварталу наростаючим підсумком з початку року, а за спеціальне використання води для потреб водного транспорту - починаючи з першого півріччя поточного року, у якому було здійснено таке використання. Даний збір обчислюється виходячи з фактичних обсягів використаної води (підземної, поверхневої, отриманої від інших водокористувачів) водних об'єктів з урахуванням обсягу втрат води в їх системах водопостачання, встановлених у дозволі на спеціальне водокористування, лімітів використання води, ставок збору та коефіцієнтів (пункти 326.1 та 326.2 ст. 326 ПК України).

Згідно положень пункту 328.2 статті 328 ПК України платники збору обчислюють суму збору наростаючим підсумком з початку року та складають податкові декларації за формою, встановленою в порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу. Податкові декларації збору подаються платниками збору органам державної податкової служби у строки, визначені для квартального податкового (звітного) періоду, за місцем податкової реєстрації (пункт 328.3 статті 328 ПК України). Збір сплачується платниками збору у строки, визначені для квартального податкового (звітного) періоду, за місцем податкової реєстрації.

Виходячи з досліджених матеріалів справи вбачається, що розмір заявленої суми до стягнення підтверджується наданими суду копіями декларацій з ПДФО, орендної плати за земельні ділянки, зі збору за спеціальне використання води, актом перевірки від 12.08.08, податковою вимогою, податковим повідомленням рішенням, обліковими картками платника станом на 17.03.2012. Відповідачем не надано суду доказів сплати заявлених податкових зобов'язань.

Таким чином, ТОВ "Автомобільний завод "Віпос" не сплачує свої податкові зобов'язання своєчасно та в повному обсязі. Згідно бази даних ДПІ у м. Херсоні ХО ДПС за ТОВ "Автомобільний завод "Віпос" має відкриті розрахункові рахунки в установах банків: АТ "Райффайзен Банк Аваль" у м. Києві р/р № 2600049305, ХОД АТ "Райффайзен Банк Аваль" м. Херсон р/р № 2600210891, Херсонська філія ПАТ КБ "Приватбанк" м. Херсон р/р № 26007060292014, № 26050060260714, № 26158060010714, ПАТ "ВТБ Банк" р/р № 26009013060006, ПАТ "Банк "Україн.Капітал" р/р № 26001049990 (українська гривня).

Відповідно до пп.20.1.18 п. 20.1 ст. 20 ПК України органи державної податкової служби України мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу. Відповідачем не надано до суду доказів сплати боргу.

Відповідно до пункту 95.3 та 95.4 статті 95 ПК України стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини та орган державної податкової служби на підставі рішення суду здійснює стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу за рахунок готівки, що належить такому платнику податків. Стягнення готівкових коштів здійснюється у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Приймаючи до уваги викладені обставини, а також враховуючи, що відповідачем заборгованість не сплачена, суд вважає позовні вимоги обґрунтованими і такими, що підлягають задоволенню. Судові витрати по справі відсутні.

Керуючись ст.ст.128, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

постановив:

Позов задовольнити.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Автомобільний завод "Віпос" (вул. Патона, 40-Д, м. Херсон, код ЄДРПОУ 34074667) кошти до бюджету з рахунків у банках та за рахунок готівки в рахунок погашення податкового боргу:

- по податку на доходи фізичних осіб в сумі 6 219 (шість тисяч двісті дев'ятнадцять) грн. 95 коп., код платежу 11010100, р/р 33216800700002;

- по орендній платі з юридичних осіб в сумі 68 008 (шістдесят вісім тисяч вісім) грн. 02 коп., код платежу 13050200, р/р 33215812700002;

- по збору за спеціальне використання води 0,59 коп., код платежу 13020100, р/р 33112357700002.

Отримувач УДКСУ у м. Херсоні, Херсонської області, код 37959779, Банк ГУДКСУ МФО 852010.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня її проголошення. В разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя Хом'якова В.В.

кат. 8.1.5